12月1日,人力资源和社会保障部劳动工资研究所在第四届中国劳动论坛上公布的报告显示,当前我国行业、企业间工资差距扩大,最高的金融业与最低的农林牧渔业工资之比为4.2:1。
上世纪80年代,我国行业间工资收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。
12月1日,人社部劳动工资研究所推出的报告指出,当前我国工资收入差距主要体现在4个方面,即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距,这4方面的工资收入差距近年来都在不断扩大,应引起社会重视。
人社部劳动工资研究所副所长杨黎明介绍,改革开放初期,工资改革的重点是打破“平均主义”。现在,符合中国社会主义市场经济特点的工资分配体制初步建立,但面临新的问题,就是工资收入差距不断扩大。
2010年,平均工资最高的行业是金融业,70146元;最低的是农林牧渔业,16717元。最高与最低之比为4.2∶1。据调查,上海某银行员工工资及奖金人均为29.66万元,员工的其他福利人均6.08万元,合计35.74万元,是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。
民生银行行长洪崎在论坛上说,整个银行业这些年数字非常靓丽,尤其今年,企业资金需求、经营压力都很大,中国银行业一枝独秀,利润很高,不良率很低。大家有点为富不仁的感觉:企业利润那么低,银行利润却那么高,所以他们有时候利润太高了,都不好意思公布。
4个方面差距扩大
——行业、企业间工资差距扩大。2010年,全国城镇单位就业人员平均工资36539元;全国城镇私营单位就业人员平均工资20759元。平均工资最高的行业是金融业,70146元;最低的农林牧渔业,16717元。最高与最低之比为4.2:1。上世纪80年代,我国行业间工资收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。世界上多数国家行业间差距在1.5—2倍左右。
——城乡收入差距扩大。2010年,城镇居民家庭人均可支配收入为19109元;农村居民家庭人均可支配收入为5919元,二者之比达3.23:1。1990年,这一比例为2.2:1。世界上多数国家这一比例在1.6以下。
——地区收入差距扩大。2010年,平均工资最高的上海市为66115元,最低的黑龙江省为27735元,最高最低之比为2.38:1。1990年我国地区间最高工资与最低工资比为1.84:1。
——企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计,上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元,是当年全国平均工资的18倍多。而部分私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010年,城镇私营单位中的住宿餐饮业、农林牧渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1461元以下。
合理的工资收入差距有利于激励劳动者提高劳动效率,不合理的差距会激化矛盾。当前中国的工资差距过大,一是与历史比较差距扩大速度较快,二是与市场经济国家比较,行业、地区间的差距偏大。当前我国人力资源市场及生产要素市场还不成熟,成为造成我国工资拉大的制度性原因。因此,杨黎明认为,在此阶段政府的作用不可或缺。
政府作为制度的设计者,要夯实收入分配的体制基础。包括建立工资正常增长机制,在国企改革完善工资管理体制,在非国有企业构建工资协商、劳动者民主参与机制。
政府作为市场调节的修正者,应有针对性地对市场实施反周期调节、逆向调节。比如,改革开放初期,我国资本短缺、就业压力大,政策因此向资本倾斜。当前,则需要对人力资源市场中的弱势群体,比如简单劳动者增加保护。因为供大于求的普通劳动者总是处于劣势地位,任由市场调节工资水平会偏低,需要政策采取适当保护。