国际时评/ 加拿大退约 不负责任
[摘要]《京都议定书》是一份人类采取共同行动对抗气候变化的历史性条约,牵涉全人类的福祉,加拿大政府退约是一种不负责任的行动...
新华社北京12月13日电:新华国际时评:不负责任的退约
遗憾!加拿大12日宣布正式退出《京都议定书》,成为《京都议定书》缔约国中的退约第一国。
《京都议定书》是一份人类采取共同行动对抗气候变化的历史性条约,牵涉全人类的福祉,加拿大政府退约是一种不负责任的行动。
众所周知,德班气候大会经过14天「马拉松式」艰苦谈判,才最终达成一致,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金,包括欧盟在内的西方世界都认为这是在应对气候变化方面取得的「历史性突破」。
然而,德班大会刚结束,一转眼加拿大环境部长彼得·肯特就宣布加拿大正式退出《京都议定书》。这不仅让全球气候变化谈判取得的成果蒙上阴影,也对人类共同应对气候变化的努力造成严重伤害。
地球是人类的共同家园,气候变化问题牵涉到人类的共同利益。加拿大逆潮流而行的举动遭到国际社会,特别是环保组织的严厉批评。
绿色和平组织在加拿大的发言人迈克·修德曼说,此举再次表明加拿大政府「保护污染者利益甚于人民」。加拿大气候行动网络认为这是「国家的羞耻」,其发言人哈纳·麦克肯侬说:「这完全是背弃我们应该承担的责任。」
加拿大此举是一个缩影,折射出部分发达国家一贯对排放历史责任和应尽义务的推卸。比如,排放大国美国在2001年拒绝签署《京都议定书》,并在 2007年后成为唯一没有签署这一条约的发达国家。美国破先例的做法具有传染性,使得部分发达国家减排决心飘忽起来,直至加拿大「冒天下之大不韪」第一个 站出来退约。
加拿大此举的另一目的是让气候变化问题久拖不决,债务危机给西方世界带来的财政困境使得这种「拖延」战术更加赤裸裸。正如绿色和平组织国际执行总干 事库米奈所说:「美国等气候谈判的阻挠者已经成功为自己保留了一扇‘后门’,如果此门不被堵住,美国可能将我们急需的有法律约束力的全球气候协议无限期拖 延下去。」
加拿大为退约提出的所谓「理由」是荒唐的,完全是推卸责任的借口。
其一是减排有碍经济发展论。肯特说,承担减排任务,干扰了加拿大经济发展和创造工作机会。对于这一点,中国的经验是有力的反驳。中国在政府的有力领 导下,整合了企业和社会基层等各方面的力量,在战略、计划和实际工作三个层面统一行动控制温室气体排放。《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白 皮书说,2010年实现节能6.3亿吨标准煤,相当于少排放二氧化碳14.6亿吨以上。有效控制温室气体排放,已经成为中国经济健康发展的一个重要标志。
其二是发展中大国平等责任论。西方一些专家和官员,错误地强调以国家为单位统计温室气体排放量,并据此要求人口众多的中国和印度等国家与发达国家履 行同等的减排义务。实际上,计算温室气体排放量,人均数字更准确。如果发达国家的人均排放量能够降至发展中国家的水平,对抗全球变暖的斗争就会大功告成。
气候变化和减排温室气体问题需要全人类携手共同行动。人们希望,加拿大能收回退约决定,重新回到《京都议定书》的旗帜之下,为全球减排事业做出积极贡献。