中俄舰队将三次穿越日本海峡 演习规模近年最大

俄罗斯海军太平洋舰队15日在符拉迪沃斯托克（海参崴）附近海湾举行隆重的“出征仪式”，4艘舰船出发前往黄海海域参加中俄“海上协作-2012”联合军演。另有一艘舰船将由亚丁湾前去与它们在黄海会合，5艘舰船中包括“瓦良格”号大型反潜舰。演习将于4月22日至29日举行，届时中俄联合舰艇编队将共同穿越日本海峡。

规模：两国海军近年最大

俄罗斯国防部网站13日发布消息称：“2012年4月22日至29日，俄中双方将在黄海海域举行代号为‘海上协作—2012’的海军联合演习。这将是俄太平洋舰队今年内的第一次也是最重要的一次考试。太平洋舰队将利用这一机会向外国同行展示自己的海上实力和特别之处。”

俄海军副总司令苏哈诺夫日前强调，这次演习将是俄中两国海军近年来最大规模的海上联合军演。

俄国防部的消息称：“此前，太平洋舰队已在上海合作组织框架内参加了2005年举行的俄中‘和平使命—2005’双边联合军事演习。即将举行的此次军演规模明显大于上次。参演船只包括‘特里布茨海军上将号’、‘沙波什尼科夫元帅号’、‘维诺格拉多夫海军上将号’3艘大型反潜舰和МБ-37、СБ-522型‘佩彻涅格人号’拖船。参演的还包括4架卡-27舰载直升机和海军陆战队官兵。俄罗斯海军此次参演军舰的领军者为太平洋舰队的旗舰‘瓦良格号’大型反潜舰。”

俄太平洋舰队指挥部的军官称：“除‘特里布茨海军上将号’是从亚丁湾参加完反海盗军演之后直接赶往演习地点外，太平洋舰队所有参演军舰和船只均从斯特列洛克海湾出发，将于4月22日早晨抵达中国相关港口。22日当天，俄海军舰船将参加中国海军节的相关庆祝活动。24日，双方正式开始联合军演。参演的俄中军舰数量将超过20艘。”

俄媒评论说：“从此次演习的规模可以看出，中俄两个大国间的军事合作正在迅速升温。”

内容：反恐行动相互配合

俄国防部官员透露，此次军演将由两部分组成，即演习指挥部与舰队基本准备工作及双方共同在黄海海域演习。

与以往的中俄联合军演相比，这次演习的科目设置得比较复杂。演习已基本拟定两国在反海盗及反恐怖主义行动领域内相互合作的多套方案，包括海上补给、海上救助、共同进入危险区、共同打击海上及空中各种武器目标、协助遇险船舶等。

俄方表示，参加演练的海军人员，都曾在亚丁湾反海盗行动中获得了丰富的经验，他们将展示护送船只及解救被俘船只的技能。

俄官员强调：“俄中两国海军已积累了在亚丁湾反海盗护航的丰富经验。两军将进一步加强在保护船只安全通行和解救被困船只等任务中的密切合作。”

该官员透露，中俄两国海军司令部目前正在讨论管理与协调工作的组织，以及海上联合军事行动与特别行动保障工作问题。

亮点：共同穿越日本海峡

根据俄海军司令维索茨基不久前签署的“关于俄罗斯海军太平洋舰队参加2012中俄海军联合军事演习的命令”，演习期间，中国海军北海舰队将派出导弹驱逐舰与俄方舰船组成混合编队，共同穿越日本海峡进入中国黄海海域，在青岛附近的海面上举行联合军事演习。在完成全部演习项目后，俄中海军还将在黄海海域举行联合海上阅兵式。

中国海军将派出“中华神盾”级和“现代”级导弹驱逐舰首先从基地出发，编队向北通过日本海峡到俄罗斯海域与俄方舰队组成混合编队，然后双方转向向南通过日本海峡，进入中国黄海演习海域，演习完成后俄罗斯舰队沿原路返回母港。整个演习中中俄舰队要三次穿越日本海峡。

混合编队在穿越过程中将举行一系列反潜、防空、夺取局部制空制海权的联合协同演习。

目的：深化关系提高能力

分析人士指出，2005年以来，中俄两军已在上合组织框架内多次举行联合军事演习，对提高共同应对新挑战、新威胁的能力，维护世界和地区的和平稳定发挥了积极作用。中国人民解放军总参谋长陈炳德上将去年8月访俄时，与俄军领导人达成共识：两国海军定于今年4月至5月间举行一次海上联合军事演习。

对于这次演习，中方强调，演习旨在深化中俄两国全面战略协作伙伴关系，提高共同应对新挑战、新威胁的能力，维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。

俄国防部新闻局长格纳申科表示，俄中及上合组织联合军演，是战略伙伴关系国家军队之间的友好合作，不针对第三方。

此次军演吸引了周边国家的极大关注，尤其是日本和美国。演习对美国来说是一个观察中俄海军实力的好机会，但对日本来说情况较为复杂。此前日本对于中国和俄罗斯的联合军事演习感到担忧，原因是日本认为中俄联合在海洋上对其施压。而此次军演穿越日本海峡的计划可能更加令日本感到不安，预计日本会全力搜集此次演习的信息。

意义：战略协作日趋紧密

此次中俄联合军演表明，中俄战略协作关系日趋紧密。

俄罗斯专家透露，通过“和平使命”系列演习的协同，俄中两国军队在陆军、空军、海军和战略伞兵的远程、远洋、大机动作战方面积累了丰富的经验。目前，两军可以在任何一个陌生的战场实施陆军旅一级的规模出动，在空军师一级的混合集群编队、海军支队一级的编队以及战略伞兵团的联动和协同上也已达成了默契。对此，不少俄罗斯专家都认为，这为包括海军在内的两国军队进一步加强合作打下了坚实的基础。而在美国高调重返亚太、日本与中俄两国的“岛争”加剧的大背景下，中俄海军加强战略协作无疑具有更大的现实意义。

评论

不要过度解读军演

对于此次中俄联合军演，部分外媒将其解读为“是为了打破美国海军在东亚海域的主导权”，“黄海成了各国海上战斗力的角逐场”云云。如此解读，可谓有百害而无一利，海上本无事，庸人自扰之。

自2005年以来，中俄在上海合作组织及两国战略协作伙伴关系框架下，先后举行了“和平使命—2005”、“和平使命—2007”、“和平使命—2009”等一系列双边或多边演习。作为两国军事力量之间的合作性演练，中俄军演始终秉承和平、公开、透明的基本指导方针。

此次中俄海军海上联演，是继2005年时隔7年后，双方海军之间举行的较大规模演习。2005年，中俄海军在山东半岛海域实施了战役规模级海上演习，参与各型舰艇10余艘，包括海上封锁作战、两栖登陆作战两大实兵课目。此次联合演习步骤与主要科目设置将基本沿袭2005年黄海联演思路。演习将主要分为“两个阶段、两大海区”，第一阶段为双方司令部首长机关指挥所演练，包括战略筹划、定下战役决心、图上推演等；第二阶段为海上实兵演习，中俄共20余艘舰艇将参演。演习将跨越两大海区，即日本海海区与黄海海区。

外媒对此次中俄海上军演的过分关注和解读主要集中在“跨海区”演练方面。根据演习初步计划，4月中下旬，中俄参演兵力在日本海峡附近海域会合，并举行海上特混编组、舰机协同、编队通信指挥演练，中俄编队共同穿越日本海峡后，将进入黄海海域，实施联合反潜、编队防空、夺取局部制空制海权等协同演练，演习最后将在青岛海面举行海上分列式接受检阅。

此次中俄海上联合军演可谓合法、合理、合情。

从“合法”角度看，根据《联合国海洋法公约》与相关惯例，中俄联合编队穿越的日本海峡（东、西水道最窄处均超过46公里）在航行制度上属于非领海海峡，任何船只包括军舰（舰载机）均享有航行与飞越自由，海峡周边国家不得妨碍、不得阻止。中俄此次在日本海、黄海举行实兵演练的演习海区在法律性质上或为中俄管辖海域，或为尚未划界、在航行制度上与公海相同的海域，海上联演符合相关国际法规范。

从“合理”角度讲，中俄海军联演是在两国战略伙伴关系框架下进行，演习目的旨在深化中俄两国全面战略协作伙伴关系，提高共同应对新挑战、新威胁的能力，维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。此次海上演习按照早已确定的计划实施，既无特殊背景，也无特定针对对象。在演习规模、演习海域、演习强度上均无法与美日韩军演相比，属于中俄两军合作交流性质的军事外交活动，符合两国两军关系现状与未来发展方向，有其合理性与必然性。

从“合情”角度谈，中俄两国在东北亚海域均拥有共同的重大战略利益，特别是海上方向稳定与战略通道安全利益。但是近年来，美日等国在该海域频繁举行威慑性演习，严重威胁地区稳定局势与中俄入洋通道安全。对于当前海军力量处于相对弱势的中俄海军而言，此次联合军演最多只能算是对美国试图主导的东亚霸权的一次牵制，或是不得已为之的预防性自卫演练，远远称不上是所谓“挑战”。（海韬）