12-13 泰国世界日报∶中国联俄保钓的外交策略解读 Zt

中国联俄保钓的外交策略解读
2012/12/13
【泰国世界日报 社论】
日本众议院大选即将举行,不管谁赢,大选结束之後,钓鱼岛问题一定再度浮出水面,中日之间的交锋也在所难免。在美国参议院通过决议案、明确表态钓鱼岛的安全维护适用於日美安保条约第五条之後,日本受到很大鼓舞,中国则相当生气与为难,一再要求美国不要采取相互矛盾的立场,刺激日本右翼的扩张。其实,从表面上看,美国此举是袒护日本,警告中国不要在钓鱼岛海域与日本发生冲突。但往深里看,美国这样做,其实是一箭双雕,既要遏制中国在亚太的势力扩大,同时也用这个决议案堵住日本修改宪法,进行军事化扩大,尤其是发展战略核武器的企图。因为华盛顿可以堂而皇之地对日本说,美国的保护伞足够使用,不必大幅扩张日本的军事实力。可见美国对日本也仍存戒心。

其实,早在美国参议院决议案之前,中方为了寻找对付美日联手保钓的对策,已经开始与俄罗斯进行磋商,双方一致认为需要维护二战胜利成果和战後国际秩序,而日本在钓鱼岛的立场是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战後国际秩序的严重挑战。在美国参院决议案之後的第二天,中俄第17次总理磋商联合公报签订,首次将两国共同维护二战战後秩序作为文本确认下来。换句话说,中俄将联手挑战美日在钓鱼岛问题上的法理依据。

这显然是一个好的外交动作。对北京来说,确认二战後国际条约规定的国际秩序,在国际法和国际公理的角度再现这一秩序,并以二战胜利国资格收复钓鱼岛主权,确实是一个高招。北京的唯一踌躇是,这个战後秩序是蒋介石代表的中华民国与美英法谈出来的,肯定这个秩序,就是肯定蒋介石领导抗日胜利的地位,而这与中共的传统党史立场是背道而驰的,因为在中共党史上,抗战胜利的主因是共产党的敌後抗日,蒋介石是抗战胜利後从山上下来「摘桃子」的人民公敌。

但是,北京在采用这个高招上,除了对付日本的钓鱼岛立场,点出美国自毁战後胜利果实之外,有著更多的利点。首先,当然是还原了中国抗战的历史真相,有助於中国超越党派之争,建构真正的全民抗战史,这不但符合习近平时代实事求是的诉求,也将滞後了近70年的中国抗战对第二次世界大战胜利的贡献,让全世界认可。其次,既然保钓的立足点是为了维护战後国际秩序,那麽,马英九的国民党政府就没有理由不跟北京「合气同声」来共同保钓,因为中华民国正是当年战胜国的代表。再次,如果双方能够合作保钓,那麽,在两岸和平协议的谈判上,就有了信任,也有了基础。

当然,俄罗斯同中国合作,并非是为了单纯帮助中国,却是为了俄罗斯自己。维持二战後建立的国际秩序,俄罗斯除了在与日本之间的北方四岛纠纷上占便宜,更为重要的是,俄罗斯等於指责美国,不但在苏联帝国解体上有责任,在北约东扩以及在原来苏联加盟国推动「颜色革命」、部署飞弹防御系统,都是违背了对战後国际秩序的责任承诺。因此,普亭推动的「帝国重建」,就有了更加充分的历史背书。

总而言之,在钓鱼岛问题的处理上,中国有了更大的历史视野和外交对策,并从「历来就是中国固有领土」的自我宣示,向依据国际法理原则转换,这是很大的新变化,值得关注。

【2012-12-13/泰国世界日报】

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