最近美国国会相继通过了2013财政年度国防授权法,此后需将两院的不同版本整合,再次交付国会投票通过后(二次投票应该没有悬念),再交由总统奥巴马签字,这一授权法案才可生效。
该法案中涉及中国钓鱼岛的部分,其条款称,美国虽然对钓鱼岛的主权归属不持立场,但是承认日本对钓鱼岛及其附属岛屿的行政管辖权,法案还重申了《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺。
中国外交部发言人华春莹就美国国会“2013年财年国防授权法案”中涉及钓鱼岛部分内容答记者问时表示严重关切和坚决反对:中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯的、明确的。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土。《美日安保条约》是特定历史时期的双边安排,不应损害包括中国在内的第三方利益,更不应介入他国间领土争议。
那么接下来,中国当如何据理力争呢?
因为美方的立场是清晰的,没有就钓鱼岛的主权归属上持有立场,这也就是说日本的管辖权不具备主权所享有的一切权力。即:
1)没有主权的管辖权是不具备领海权的。管辖权力所及最多也就是岛屿本身及和海滩毗邻的一两百米的海域;
2)因为没有主权,日方无权对岛屿本身进行任何开采活动。据此,中方要求日本取消所谓“购岛”丑剧是站得住脚的。中方的海监船只和飞机有权利在钓鱼岛周围巡航,其足够的理由中,包括监视日本不得越权;
3)台湾和日本间就钓鱼岛海域的渔业谈判应当中止。
以上三点必须予以澄清,并以武力(包括核武器)为后盾,决不能退让。
为争取钓鱼岛早日回归。中方在短期内采取的策略:步步近逼(包括海监船只和飞机的频繁巡航),迫使日方坐下来和中方谈判,重新安排“搁置争议”共识。中期的策略:迫使日本的管辖权内不得越雷池半步:即你日本只是一个守岛人。而周围的海域,依旧是归我的。长期策略:发展国力和军力。当中国的国力和军力足够强大时,钓鱼岛的回归是必然的。必要时打一仗也是值得的。