中国撮合缅甸冲突双方和谈 吴挺 发表于2013-02-04 04:09

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中国撮合缅甸冲突双方和谈
吴挺 发表于2013-02-04 04:09
在中国安排之下，缅甸政府军和缅甸北部克钦地方武装预计将在今天重回谈判桌，以期推动持续数周之久的激烈武装冲突出现转机。
■ 缅甸政府与克钦武装今天在云南瑞丽会面

■ 中国角色引发关注





克钦独立军战士1月24日在克钦邦一家医院看望受伤的战友。



　　在中国安排之下，缅甸政府军和缅甸北部克钦地方武装预计将在今天重回谈判桌，以期推动持续数周之久的激烈武装冲突出现转机。

　　和谈地点依然选定在中国云南边境城镇瑞丽。在缅甸地方武装克钦独立军2日发表的一份声明中，中国被描述为“将在会谈中发挥见证和调停的角色”。但缅甸政府负责协调和谈的机构“和平中心”的官员们表示，中国将见证但不会真正地调停这一会谈。

　　

“调停”还是“见证”

　　在缅甸国有电视台1日播放的一条官方声明中，缅甸政府表示准备与克钦独立军举行会谈。早前已经同意与政府达成停火协议的两支少数民族武装组织的代表也将出席，以协助此次谈判的进行。

　　克钦独立军在2日发表的一份声明中也证实，已经同意在中国与缅甸政府举行会谈。声明同时敦促“全世界的克钦族人、克钦人的朋友以及支持者为我们的领袖们祈祷”。负责协调和谈的缅甸政府机构“和平中心”表示，谈判双方的代表在3日已经抵达了瑞丽。

　　2011年6月，缅甸政府军和克钦地方武装结束长达17年的停火协议，武装冲突重新燃起。期间，双方间的和谈多达十轮，但一直未就永久停火达成协议。今年年初，缅甸政府军出动战机轰炸克钦武装位于缅北地区的据点，炮火一度波及中国云南边境地区，导致大批边民进入中国境内，危及中国边境的和平稳定。除此之外，数以亿计的边境贸易几近停滞，正在建设中的中缅油气管道也面临战火的威胁。

　　中国将采取何种措施以及如何发挥影响力引人关注。缅甸官方机构“和平中心”的官员们表示，中国帮助双方谈判代表聚集到了瑞丽，但否认中国将担当调停者的角色。缅甸总统吴登盛的发言人Ye Htut昨天也拒绝就中国发挥何种作用以及这场和谈的其他环节置评，表示这一进程仍在持续中。

　　“中国安排了和谈。”非缅族原住民武装力量阵线“民族联合联邦委员会”(UNFC) 发言人Khun Okker昨天说，“他们可能想要向克钦独立军以及缅甸政府表达他们的观点。”但他表示，克钦独立军“没有太多准备的时间”，如果未来不就政治对话举行包括整个“民族联合联邦委员会”在内的额外会议的话，问题可能难以解决。

　　

保卫中国在缅利益

　　分析人士认为，要想达成持久的停火协议并非易事，因为双方立场的差距不小。政府方面希望首先签署停火协议，而克钦方面则希望先谈妥政治解决方案。

　　在此之前，中国曾多次敦促双方通过和平对话的方式解决问题。不久前，中国政府特使、外交部副部长傅莹到访缅甸；此外，中国军方在与缅甸方面展开战略安全磋商时，也谈及缅北局势。

　　“中国安排了这场会谈。中国不想在自己边境发生非常严重的冲突。”与克钦独立军关系密切的分析人士Aung Kyaw Zaw对媒体说，“超过3万名缅甸士兵现在在克钦邦。克钦独立军出动大约8000名武装加以抵抗。”

　　中国在缅甸拥有大量投资和利益。缅甸民主改革后，多项中国在缅投资遭遇波折。2011年9月30日，缅甸总统吴登盛迫于国内民众舆论的压力，决定暂停由中国电力投资集团公司投资的密松水电站的建设，该水电站投资36亿美元。去年11月份以来，缅甸发生了针对中缅合资蒙育瓦莱比塘铜矿的抗议事件。为此，今年1月30日，中国驻缅甸大使李军华会见缅甸矿业部部长敏昂，希望缅政府切实保障来缅投资的中国企业利益，通过友好协商妥善解决合作中出现的问题。缅方表示愿同中方一道积极落实好有关合作项目，保护好当地自然和社会环境，实现互利共赢。

　　尽管缅甸政府和克钦军均表示不会危及中缅油气管道的安全，但战火再燃仍然使中国西南面的能源安全备受关注。“目前，缅甸政府和军队均表示会全力保障中缅油气管道的安全，但不排除西方势力渗入缅甸后出现的复杂情况和变化。”云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明此前在接受媒体采访时说。

　　眼下，中缅油气管道建设正进入全面攻坚阶段，预计将于5月30日全线贯通。中缅油气管道共耗资25亿美元，南起缅甸皎漂港，通过缅甸全境进入中国境内，竣工后每年可向中国输送2200万吨石油和120亿立方米天然气，被称为“中国西南的能源生命线”。

　　

吴登盛面临压力

　　与此同时，西方国家也在通过解除制裁的方式向缅甸政府施加影响力。

　　近段时间以来，国际社会不断加大对缅甸总统吴登盛的压力，要求其找出和平解决武装冲突的办法。早在2011年，为了谋求解除西方世界的全面制裁，吴登盛政府宣布决心在3年内实现各民族间的“永久和平”。

　　作为对缅甸政府显露出的推进政治自由和经济改革迹象的支持，西方国家陆续解除了对其经济上的制裁，各国政要也纷至沓来，推动双边政治关系的重启。

　　不过，尽管吴登盛曾多次敦促政府军停止进攻克钦地方武装，但军事冲突仍在持续发生，这也招致了外界对于吴登盛究竟对军队有多大控制力的质疑和批评。就在近日，缅甸军方再次出动战斗机、武装直升机和重型炮火重夺克钦族武装重要基地莱扎附近山区的多个战略要点。

　　面临巨大国际压力的吴登盛1日发表广播讲话，呼吁缅甸各组织领导人回到谈判桌前，通过和谈实现国内持久和平。吴登盛说，冲突地区的损失是缅甸全社会的损失，现在是大家回到谈判桌前寻求解决办法、建立人民期待的真正和平的时候了。他强调要实现政治稳定、国内形势稳定和民族和解，以确保改革努力能够成功。





录入编辑：周子静

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