百年国策（十三） 民族政策

从人类社会发展史来看，民族不断地产生和融合，将来最终会消亡。

我国民族政策存在的主要问题是过分强调民族差别，这不符合人类社会发展趋势，是造成近几年民族问题不断的重要原因。政府对各民族应实行同样政策，而不应区别对待。对少数民族的特殊优惠政策往往起到不好作用。

先看几个例子。

我在内蒙插队时，几个村里的蒙族社员告诉我，他们原本是山东来的汉族，因为蒙族每年可以多领20尺布票及其他优惠，他们就改成蒙族了。

一次和一个汉族人聊天，他的儿子是回族。他说：“我妻子是回族，当时少数民族不受独生子女限制，而且高考录取分数线有加分，我就把儿子登记成回族了”。

我念研究生时一个同学曾戏言：“成立一个民主党派不如成立一个少数民族实惠”，可见我们的民族优惠政策不但无助于团结少数民族，反而连汉族都想分出去。如果一些老北京居民成立一个少数民族“北京族”，要求成立“北京民族自治区”，该如何对待？

所谓“优惠”，就像在公共汽车上为老幼病残孕让座，实质上是强者对弱者的一种恩赐，它在时刻提醒少数民族：“你们和我们汉族不一样，你们是需要照顾和优惠的弱小民族。” 潜台词是“你们应当为这些照顾和优惠而感恩。”

西方国家总想挑拨中国各民族间的关系。有些官员想你说我对少数民族不好，我就给少数民族优惠，和你对着干。这其实是中计了。各族间界限划得越清，矛盾就越大。只有一视同仁，淡化民族界限才有利于实现各民族友好相处。

建国六十多年了，经历两代人了，如果少数民族还没有达到相同起跑线，显示政策肯定存在问题。

随着生产力的发展，企业规模越来越大。例如年产100万台以下的电视机厂很难生存，航天航空更不是小区域可以发展的，小区域要发展就要和周围区域融合。欧洲几十个国家组成欧盟，使用共同的欧元就反映了这一趋势。我国各自治区要发展就必须融合到全国的大规模经济发展之中，而自治区的形式不利于这一发展过程。

“自治区”的名称在建国初期有其积极作用。60几年过去了，“自治区”的名称应当改成省。1884年清政府在新疆设省，现在是新疆自治区，体制名称上比清朝退步了。1949年宁夏解放，成立宁夏省。却又在1957年7月15日该为宁夏回族自治区。这是退步。

顺便提一下，美国由多种族组成，多种族比多民族更难融合。但近几十年来美国种族纠纷虽偶有发生，总体来说并不严重。关键的一条就是美国法律只是规定不得种族歧视，除对印第安人外没有对个别种族实行特殊优惠政策，结果是种族间隔阂对立逐渐淡化，缓和了种族矛盾。如果美国实行非裔高考优惠5分，墨西哥裔优惠3分，种族矛盾肯定剧增。

中国的远景目标应是把自治区改称省，取消国家民族事务委员会，逐步取消民族特殊优惠政策。对于经济不发达地区，可以采取地区优惠政策，比如西藏地区不论民族一律高考加分，而不应按民族区分对待。将来可以考虑从户口中取消“民族”这项内容。

另外，在条件允许的地方，少数民族语言应当列为选修课而不是必修课。小孩子多学一门语言很辛苦的，影响他们学习科学技术经济管理，使他们落后在起跑线。这种改变不要靠行政命令，而是开家长会讨论，多数家长同意就改，不同意就不改。

长远目标应当是全国各民族融合成统一的中华民族。
 
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