1919年，由于俄国发生“十月革命”，以哲布尊丹巴为首的外蒙王公贵族失去靠山，因此决定回归中国以维护自身利益。于是，北京政府驻库伦（今乌兰巴托）都护使陈毅（此陈毅不是十大元帅那个陈毅）总督与外蒙王公经过艰苦的谈判，终于达成了《改善蒙古未来地位六十四条》，但条约遭到了外蒙“议会”的否决。这使北京政府意识到必须加快速度解决蒙古问题。1919年10月，徐树铮率领步兵二旅，骑兵一团，挥师出塞，向库伦进发。晋商等大商团体亦受徐树铮之请派到达外蒙各地，以商业促进外蒙之经济建设。徐树铮一到库伦，立即让陈毅回内地，也否定了《六十四条》。他把外蒙古伪政权的“内阁总理”巴德玛多尔济“请”到了自己的司令部，并将其他王公及哲布尊丹巴活佛加以软禁。1919年11月17日，外蒙古正式上书中华民国总统徐世昌，呈请取消“自治”，废除中俄“蒙”一切条约、协定，回到中华民国怀抱。同时为了保卫国家主权和领土完整，徐树铮将军队派驻外蒙各地，如买卖城（今恰克图）、乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海，完成了对外蒙古的统一。尤其是唐努乌梁海，被沙俄侵占达七年之久，终于回到中国怀抱，至此，不仅外蒙及乌梁海，西北内蒙各盟旗及西北陕甘新疆皆在徐树铮统辖之下，进一步遏制地方纷裂及外国列强渗透势力！
徐树铮将军
徐树铮出兵外蒙及西伯利亚纪实
中国近代历史上，曾经有一次鲜为人知的军事行动，那就是北洋军阀政府的出兵外蒙和西伯利亚。
第一次世界大战之后，苏俄一片混乱，十月革命后，红军节节胜利，俄罗斯远东领土落入无政府状态，原来由俄国支持的外蒙古独立势力也顿失重心。中国北洋政府利用这个有利时机，一方面派遣徐树铮将军出兵西北，伺机收复外蒙蒙古，一方面于1918年决定出兵俄国西伯利亚，参加联合干涉军，屏护三江，并进一步设法收复东北失地。
外蒙蒙古一路的总指挥是徐树铮将军。
说起来，那时的中国，虽然积贫积弱，内战不休，但是面对国家大义，依然不乏一腔热血的爱国志士。
徐树铮，江苏萧县人。秀才出身。北洋军阀皖系名将，文武双全，1905年被保送日本士官学校，毕业后回国任段祺瑞部第六镇军事参议及第一军总参谋。是段琪瑞的得力助手。此人风流自赏，豪气干云，曾赋诗曰："购我头颅十万金，真能忌我亦知音。"张学良对其敬佩有加，称为"上马杀贼，下马露布"。萨的看法，此人乃是周公瑾一流，才堪顾曲，气度狭隘，而单论外蒙一事，乃真正有利于国家社稷。
徐颇有政治头脑，对孙中山及其领导的革命党素来具有亲近之情。他和北洋老将徐世昌并称"两徐"，徐世昌被称为老徐，而徐树铮被称为小徐。袁世凯称帝时，他力劝段抵制，一度被袁免职。1917年他主导策动了张勋赶走黎元洪，事后又讨平张勋的军事行动，任陆军部次长。积极主张武力统一全国。1911年辛亥戈命发生的时候，外蒙古在沙俄的威逼利诱和卖国王公的唆使下，宣布独立，脱离祖国。孙中山、徐树铮等对此都表示强烈的愤怒，报界称为"当时中国唯一决心要不惜一切代价收复外蒙失土的两个爱国者"。但是当时中国没有能力保卫自己的边疆，所以除了抗议之外只能坐视。到十月革命前夕中国在外蒙的主权几乎丧失殆尽，外蒙已沦为沙俄的殖民地！
十月革命造成的混乱把外蒙古送回到了中国面前。
但是，如何在不刺激列强的前提下，依靠有限的力量夺回这片领土呢？这就是北洋政府考虑的一个重要题目。实际上，从一战爆发，中国正府就在考虑利用俄国在远东力量的削弱收复外蒙，具体的执行者，就是徐树铮将军。当时，中国宣布参加一战。徐毛遂自荐，编练中国参战军，驻屯西北，他认为，收复外蒙只是个时机的问题，因此名义上准备投入对德作战，实际上随时准备出兵库仑（乌兰巴托）。
1919年，德国战败，中国政府将参战军改为西北边防军。1919年2月，徐树铮派出一个旅的兵力，在大青山北进行军事演习，并从西北边防军中选拔精锐积极备战，他本人在多伦建立前进指挥所。在中国方面的军事压力之下，以哲布尊丹巴为首的外蒙王公贵族失去了靠山，被迫遣使多伦，表示愿意回归中华祖国。
折布尊丹巴，蒙古活佛，被称为蒙古国的开创者，实际上大权从一开始就掌握在苏联顾问和苏联建立的"蒙古革命党"手中。他沉于酒色，追求享乐，对国家，民族等概念全无原则，后冯玉祥过库仑曾经准备和他会晤，却发现他身染性病，闭门不出，大权旁落，所有的事务一律交给苏俄人员处理，上演塞北版的"此间乐，不思蜀"。思想蒙古民族的历史，对此人只有浩叹。他表示"愿意回归中华祖国"，只不过是缓兵之计，根本没有诚意，实际意图首鼠两端，以为得利。因此，北京政府派都护使陈毅总督 -- 可不是后来的陈毅元帅 -- 到库仑与外蒙王公谈判，经过艰苦努力达成的《改善蒙古未来地位六十四条》，（这个艰苦谈判的成果，给了外蒙相当优越的民族自治地位）却遭到外蒙"议会"的否决。
1919年10月，徐树铮率领中国东北边防军第一师，计步兵二旅，骑兵一团，挥师出塞，向库伦进发，拉开了中国军队收复外蒙的战幕。
徐树铮是典型的中国谋略型将领，外蒙古地域辽阔，中国军队实际上兵力不足，且军械皆来自国外贷款，徐定谋于"柔不可守"，"弱者示以强"，虚张声势，效仿孔明增灶，一路上旌旗招展、大肆张扬，自谓作左宗棠收复新疆之第二，直取库仑。
库仑当局和战不定，加上中国军队为西北参战军精选的劲旅，因此在路上，蒙古哨卡对这支军队基本不敢抵抗，对于异动者，徐轻袍缓带，于门哥托草原摆下鸿门宴，杀一儆百，从而造成了当地蒙古高层人士的臣服。唯一敢于和中国军队交战的是原俄国顾问变成的白俄股匪，但是他们只是劫掠物资，并无政治目的，因此无法阻挡中国军队的前进。中国骑兵曾经和俄军交手，对所谓哥萨克骑兵的骑术也并不恭维，他们唯一比中国军队厉害的地方是下坡的时候敢于双手放开，依靠双脚控马，依然能够持枪还击。而中国军队只有上坡的时候敢做这个动作。一路上徐树铮记录日记，对在外蒙古看到长城非常诧异，怀疑是秦代长城的余脉。并认为应该为外蒙古修建公路，加强中华文化教育。（参见中华书局《徐铁珊公日记》）但他主要的精力还是在军事上，他认为外蒙威胁西伯利亚交通，如苏俄稍有缓遐，必进占我边疆领土，便占领库仑，不得全功，因此随即命令高在田团等部队离开主力，攻取买卖城（今恰克图），乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海等地。因为中国军队进展迅速，俄国方面内乱重重，猝不及防，因此未及做出反应，只能坐视中国军队占领外蒙各要点。
徐树铮自帅主力一旅兵临库伦。1919年11月，徐树铮将军的部队开进了乌兰巴托，外蒙王公俯首称臣。
局势初定，徐树铮毫不手软，随即命令陈毅返回内地，否定《六十三条》（陈毅为此后半生牢骚满腹，认为徐夺其功），把外蒙古伪正权的"内阁总理"巴德玛.多尔济"请"到了自己的司令部，对哲布尊丹巴加以软禁。在威风凛凛的中国军队面前，外蒙古伪正权的高官们顿时没了威风。
1919年11月17日，历史永远记住这一天，外蒙古正式上书中华民国大总统徐世昌，呈请废除中俄"蒙"一切条约、协定，回到中华民国怀抱！蒙古全境重归祖国，尤其是唐努乌梁海，早已被沙俄侵占，也在这时终于回到祖国怀抱，中国的版图在辛亥革命后达到最大的顶点！徐同时向当时的总理段琪瑞和南方革命政府孙中山先生发电述职，孙中山先生收到来电后异常喜悦，不顾国民党内某些人的反对回电庆贺他的大功。
中国政府随即开始在外蒙古开始实施如引种蔬菜、修建公路、开办银行、创刊日报、加强中华文化教育等一系列有益于当地的事业。尽管有五四运动归还青岛的阴影，外蒙古及唐努乌梁海的回归祖国，应是当年中国最可庆祝的大事。
白山黑水铁甲雄师 -- 中国海陆军出兵西伯利亚
西伯利亚方面，北洋政府在24日发表出兵西伯利亚宣言。
中国决定派遣海陆军两路挺进西伯利亚，陆军第九师先遣部队官兵661人，在团长宋焕章带领下，18日从北京出发，24日，营长苏炳文带官兵667人搭乘海军军舰开往海参威。至10月26日，先后共有6批2000多名官兵，乘火车经哈尔滨赴海参威，参加对苏俄干涉。
陆军宋焕章支队分驻于海参威、伯力，庙街等地，保护当地华侨，维护社会秩序，并清剿白俄溃军变成的土匪，中国驻西伯利亚军的司令部设在海参威。
注：海参威，原来是中国的领土，当地中国人称为"银窝子，金葳子"，以言其富庶，19世纪末被沙俄吞并。
北洋陆军进驻西伯利亚的同时，中国海军海容号巡洋舰也到达海参威。海军部队由林建章（颂庄）海军代将率领海容号巡洋舰及其附属部队组成，也开往海参威。林建章海军代将（相当准将），节制全局。
中国军队在西伯利亚的作用，接近于现在的联合国维持和平部队，只不过那时候国际社会的安全体系还没有那样健全罢了。
据前苏历史书载，中国是"干涉苏俄的十四个帝国住义国家"之一。当时参加干涉军的各国军人，其中就有宋支队。其他的还包括捷克等国士兵，是当时被俄国俘虏的捷克人组成的捷克兵团，在远东的捷克兵团军官一百余名，士兵四千余名，指挥官叫盖达，《好兵帅克》的作者哈谢克就是他的部下。
39岁的徐树铮被授予陆军上将衔
当时舆论对各国军队的评价是：
军纪最差的：日军
供应最好的：美军
军容最整者：华军
战绩最好者：华军
前两项不难理解，后两项就有缘由了。
这是因为宋焕章的部队出身非常奇特。宋支队由第9师33团配属炮兵两连、骑兵机枪各一连组成，由33团长宋焕章任支队长。中国陆军第9师的前身是袁世凯委托蒋百里组建的第二期陆军模范团，在中国军队中装备最好，部队人员素质也最高，在当时世界上也可算是一流的精兵。
这支部队的诞生，要追溯到徐树铮和蒋百里将军的恩怨了。蒋百里就是后来抗战持久战的提出者蒋方震将军。
蒋和徐两个人都是国家栋梁，而且都风度翩翩，才华横溢，可惜不能相容。这是因为蒋百里和段琪瑞有宿仇，蒋在日本陆校第三期独占鳌头，从三百多名日本毕业生手中夺去日本天皇赐剑，日人引为奇耻大辱 （ 其实就算没有蒋百里，日本人也拿不了第一，第二名是中国另一名将：蔡锷 ）因此回国的时候极受重视。恰好此时，袁世凯对段开始跋扈作势不满，新归国的蒋百里意气风发，锐意革新，袁就按照蒋的意见办模范团，依次为基础改戈北洋陆军。并借故罢免了段陆军部长的职务，大有用蒋代之的准备，那是段一生最为凄惶的时刻。
段徐一体，皖系上台后对蒋百里极为压制，使蒋准备通过模范团中心开花建设新式国防军的努力付诸东流。但是，模范团却保留了下来，确实精锐，后来扩编为第9师。
中国难得有派兵出国露脸的机会，故段政府派了这支仪仗队式的部队出国，军容整齐哪有奇怪。至于战绩，苏俄忙于内战，不想和干涉军发生冲突，在远东只有游击队进行牵制。俄人素恨日人，常有零散日军小分队遭红党游击队消灭之事。红党和华军关系却不错，从无冲突，最多也是朝天放枪应付一下。所以华军基本上没什么战斗损失，是以"战绩最好"。实际上，华军和苏俄红军相处可以说得上融洽，双方人员还常互相来往坐坐。
可是，后续的接应却久久不到，徐树铮将军奉命率军离开外蒙返回。一年后宋支队也只好后撤回国，虽然保障三江主权的基本目标达到，恢复北方失地却无从谈起，留下的只有海军部队。林建章将军很奇怪，为什么后续部队迟迟不来呢？
原来，中国又闹内乱了。
板荡识忠臣 冰窖冻倭寇 -- 江防舰队与庙街事件
1920年6月，直系发表为驱除徐氏、解散安福系而致边防军西北军书，其中有这样的话：徐氏"乃野心权利者，利用愚民政策，采取军阀住义，拥我数十万朔方健儿，以为同室操戈之用。不以防边，而以防内。"
真不明白收复外蒙属于同室操戈，而直系和皖系之争倒不算？！在国内正治压力下，总统徐世昌不得不将徐树铮免职下野，但直皖战争还是未能避免，结果段氏皖系大败；7月9日，段琪瑞下台，徐树铮遭通缉，逃入外国使馆。此时中国陷入军阀正客们的新一轮权力角逐，民族大局在他们个人和派系利益面前，变得微乎其微。
徐树铮部离开后不久，他留在库仑的一个旅（实为一个团）被俄国准军事部队击溃，外蒙古及唐努乌梁海很快又落入他人之手。虽然张作霖派黑龙江督军吴俊升击败巴尔扎布，维护了内蒙古东部各旗的主权，井岳秀轻骑草原，稳定内蒙古西部各王公，但外蒙终于在1949年正式独立。苏俄更赤裸裸地将唐努乌梁海吞并。
徐将军的一番功业，只是短暂的辉煌。
外一蒙路在胜利之后走向黯淡，西伯利亚方面却还远远没有到收尾。
林建章的部队着急，其实，比他们更着急的是中国海军奉命增援的陈世英，他的舰队应该乘热打铁很快赶去和林舰队会合，却迟迟不能开动。
1919年夏，虽然西伯利亚红军依然只有游击队，白俄参军已经自料不敌，大部从海上向南方撤逃。苏维埃正权即将建立确凿无疑。海容舰携载大部分官兵离开海参威，和其他主要干涉国一起撤军。只有日军乘机在这里驻留了下来。
这个时候，陈世英的接应舰队还在如热锅蚂蚁一样研究怎样组成和北上呢。他的旗舰是原来属于长江舰队的江享号海防炮舰，其任务是建立一支中国政府的北方水上力量 -- 江防舰队，永久性驻扎黑龙江上。
徐树铮与考察团随员摄于意大利
这时，江防舰队的北上实际关系到了中国北部领土的完整，因为日本正对那里虎视眈眈，他们不但不肯撤兵，反而增兵。略谓："日本处境，与美国不同。就俄国过激派现势观察，实足危及日本安全，故日政府决定增派五千补充队，驻防西伯利亚东端"
甚至日本二次宣言，谓："西伯利亚的政局，影响波及满洲、朝鲜，危及日本侨民，所以不便撤兵。"已视满洲为朝鲜第二了！"必待满洲、朝鲜，脱除危险，日侨生命财产，可得安全，并由俄正府担保交通自由，方好撤回西伯利亚屯兵。"
中国正府在内乱之中，自知无力收复江北丧失领土，但依然针锋相对，决议克服困难，坚决派遣舰队北上。中国正府发表声明严正抗议日本："贵国关于西伯利亚撤退之时机，有满洲、朝鲜并称之名词，查朝鲜系与日合邦者，本国不应过问，而满洲系东三省，系吾国行省之一部，岂容有此连续之记载？实属蔑视吾国主权，特此抗议！"北京方面决定，由海军部派出王崇文为吉黑江防筹办处处长，并饬海军总司令，命令陈世英指挥调驶利绥、利捷、江亨、靖安等舰，由沪北往松、黑二江驻防。
至此，中国海军各舰统称辽吉黑江防舰队，生火待发，再次北上西伯利亚。
江防舰队包括旗舰江享号海防炮舰，浅水炮舰利捷，利绥，以及靖安号运输舰，因为利捷等舰为浅水炮舰，不耐航海，故此由该舰拖带行驶，前往北方。除了江享号外，其他各舰都是原来德国海军在华舰艇，第一次世界大战中国参战后被中国海军缴获，这也是中国海军历史上第一次的战利舰艇。
1920年3月，排除了日俄的阻碍，陈世英的舰队进驻庙街，就在这时，苏联红军也来到了这里。
那时候的红军也是挺简陋的，没有后来那样气派。这一段历史的记述有些令人啼笑皆非，比如当时的报告中记载："越数日，有红军自北边来，皆骑四不象兽。。。"晕啊，红军都是姜子牙么？！ 这可不是野史，是陈世英给政府正式报告里的原话。红军的到来，使试图长期占领西伯利亚的日军极为恼怒，和红的武装冲突不断爆发。
后来萨考证，这个记载应该是对的，记述80年代初鄂伦春猎人生活的书说明（作者与猎人一起生活了一年多），当地鄂伦春人就用麋鹿做交通工具，运货、载人兼生产鹿茸。麋鹿就是古书里传说的四不象。 冰天雪地里麋鹿应该比马更实用。不过四不象这玩意儿，萨还是不能想象，一来这东西是国家特级保护动物，二来这东西就算能骑吧，苏联人可都是大个儿。。。
1920年8月，某一日，庙街（俄国名称尼古拉耶夫斯克，简称尼港）当地居民与日侨发生殴斗，日俄"尼港事件"爆发，苏联荭军和日干涉军发生激战。很快将日军封锁在据点之中，但红军的确武器低劣，围困了日军据守的领事馆和邮电局，却无法攻进去，于是，红军一名政委亲自找陈世英，登舰访问，要求借炮轰击日军。
陈世英为著名爱国将领，就是后来的国民党海军第一舰队司令陈季良，抗战中江阴海空大战的司令官。他当即同意借炮给红军，把江享舰侧部的4.7公厘大炮和格林炮借出，同时将另一侧的火炮藏过，以免泄密。
苏军得到重型武器，当即猛攻，日军全军崩溃，击毙被俘者数百人。日军领事馆中弹起火，邮电局炮毁，苏军一举控制尼港。
当时的中国海军都是闽系，北洋舰队的直接后人，因此切齿甲午之仇。陈世英对日人恨之入骨，在日本领事馆被攻破后，有逃来的日本兵，陈下令将他们缴械，丢进冰窖里活活冻死。有人说这陈世英脑子有毛病啊，处置鬼子的招儿多得很，为什么要用这么不保险的办法？！主要是不明白干吗不直接毙了他，冻死，得多长时间啊，夜长梦多。敢情说话的是南方人，不知道东北的冰窖怎么个冷法，抓耗子都用铁锹沾舌头就行的地方。日本兵看来体格不错，扛冻 -- 不过也扛不了这种冻法吧，估计有一个钟头就成冰棍了。
但日军毕竟兵力雄厚，增援部队赶来后将红军击败。
糟糕的是被中国军队冻死的日军有人在冻毙前留下文字，被日军后续部队发现，中日顿起冲突，陈一方面抵死不承认，一方面在黑龙江生火亮械，和日军舰队炮口对峙，毫不示弱。日军见中国舰队准备充分，不敢贸然动手，转而采用围困手段，封锁江口，隔断陈将军的舰队达半年之久。陈部粮弹断绝，所属都是南方人，在北方海区生活极为不便，但是为国家计，皆冒死坚持，严阵以待，每日在甲板擦洗炮弹，以不示弱，当地华侨也想方设法接济祖国军队。日军终不敢动手，无可奈何。
日本人一贯是欺软怕硬的 -- 您明白九一八为什么错了吧？
这时，北洋政府正疲于国内军阀混战，而欧美各国于第一次世界大战之后，也无余力他顾。中国方面只能设法通过法律手段解决这一争端。中国海军后来的名将沈鸿烈和外交家王鸿年奉命北上，和日军谈判，沈是留学日本的东洋通，王则以巧于外交应对闻名，王鸿年到达庙街后，先做好当地居民的工作，于是在会审中，各方提供的证词，都有利于我，日方代表理屈词穷。经过激烈的辩论和谈判，最后，日本方面同意因查无实据，双方停止军事行动，但提出罢免陈将军永不录用的条件，以此解决了这起争端。（实际上陈改用字季良继续在海军中服务。）
自此，中国军舰进入黑龙江内河，开始执行对北方界河的巡逻和保卫任务。从此，在东北的白山黑水之间，开始出现了蒸汽铁甲的中国海军舰艇。
北洋出兵外蒙古和西伯利亚，不是一次非常成功的军事行动，但是在二十世纪初期，极贫积弱的中国确是为保卫国家主权，维护国际地位作出了相当大的努力，他们的功绩和历史地位，是应该被后人所纪念的。
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