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香港“占中”事件的中央应对策略分析
李晓鹏
最近香港反对派组织的“占领中环”运动搞得很热,网上很多人极力主张严厉镇压,还有很多传言,有说要出动解放军的,有说要出动武警部队的,还有中央要修改《基本法》收回警察权的,更有甚者说要取消一国两制的。在我看来,这些事情都不可能发生,不仅短期内不会,即使事态进一步恶化,也不会发生。中央最有可能的反应是把反对占中停留在口头上,但不会采取任何实质性的干预措施,而是听由事态发展,更不会有什么“引蛇出洞”之类的阴谋阳谋。
我做出这个判断的原因很简单,就是今天香港在中国战略全局中的地位,不值得让中央去大动干戈处理“占中”这样的事件。中央肯定是希望香港稳定、香港经济繁荣的,但是它实在是不稳定、不繁荣,似乎也没什么。为了它的稳定和繁荣,违反或者修订一国两制的基本原则,或者向那些闹事的人妥协,都是不可能的,是得不偿失的。
在香港回归以前,以及刚刚回归后不久的1998年亚洲金融风暴中,有人(港内的和国外的)就想搞乱香港、搞垮香港经济。这个时候,中央政府是高度重视的。回归之前,有些人担忧香港的未来,资金外逃,中央就让大型国有企业去香港投资,不惜代价稳定局面。亚洲金融风暴的时候,朱镕基总理更是放话要力保香港,动用国家外汇储备来跟国际炒家死扛,最后保住了港元不贬值。
这个时候,香港的稳定和繁荣对中国来说是很重要的,值得付出很大的代价去支持它。一方面它的经济地位很重要,比国内其它城市领先太多,是名副其实的“东方明珠”,它的经济总量比北京加上海加广州还要大,也是中国对外交流、中国经济国际化的很重要的一个窗口。我们还指望从香港引进投资、技术、管理经验、金融服务等等,确实乱不得。
另一方面中国那个时候国际地位还比较低,如果香港乱了,外部势力那这个事情来做文章,对中国的国际形象、外交环境、对台宣传,都有很大的损害,国内那些政治上的反对派也会跟着煽风点火。
所以,这个时候的香港乱不得,中央把好的国企最好的资产拿到香港去上市、到香港去投资、给香港严重超国民的待遇……都要维持香港表面上的稳定和繁荣,一有点风吹草动就要紧急研究怎么出台对策。很多香港人,甚至香港政府的某些人,也习惯了这种养尊处优的高贵地位,变得非常“傲娇”,把一切支持和优待都视为理所当然,而且还要求着他们才肯“给面子”,勉强“收下”。比如中国游客去香港旅游、去香港买奶粉,这么赚钱的生意竟然成了罪过,不仅不积极提供更好的旅游和购物环境,还出台各种政策限制。
这里面香港政府也是有责任的。有很多政府官员及其背后的支持者,并不是真心诚意的促进两地的交流理解,而是把香港民间的过激声音当成向内地人民、向中央政府索取更多好处的借口,说轻了叫“爱哭的孩子有奶吃”,说重了就叫“养寇自重”。出了问题不积极处理,反而听之任之,反正最后中央会出面给好处把事情摆平。
“占中”这个事情,基本还是这个套路。有些人为了普选的事情想闹事,国内外反华反共的势力在背后积极支持,香港政府表现消极,摆出一副看热闹不怕事儿大的姿态等着中央去跟这些力量讨价还价。国外很多媒体,也跟着起哄,给中国政府难堪、施加压力。最后,他们的如意算盘,就是把中央带到一个看起来无法解脱的“两难境地”:要么向反对派妥协,修改普选决议,就像以前一样给好处;要么就出动警察甚至军队稳定局势,或者修改《基本法》的有关条款扩大中央政府直接干预香港局面的权限,这样就会严重破坏中国政府的信用和国际形象。在他们看起来,中央政府只能在这二者中间选择一个,不管选择哪一个,其实都是输。网上很多人很激动,呼吁中央以维护稳定或者国家统一为理由动手,基本上也没有跳出这个圈套的思路去。
但打这样算盘的人忽略了一点,就是香港今天在中国的地位已经不是十年前的样子了,用“一落千丈”来形容恐怕并不过分。2014年上海北京广州深圳的经济总量都已经超过了它,国际交流之类的事情也不用再借道香港了。香港已经从中国的一个超一流城市,变成了一个二流城市。以前深圳人民去香港购物,是为了买国际名牌,现在过去是为了买廉价的牛肉。08年我有幸参与深圳的城市发展战略的制定,大家都还在琢磨怎么借助香港的优势,现在却大谈“广深一体化”,不想带香港一起玩了。香港现在连珠三角地区的中心城市的地位都不怎么稳固了,对中国来说,就更不用说了。由于历史的原因和特色的政治地位,中央领导还是要关心一下,该说的话还是要说的。但是为了维护香港的稳定和繁荣,还愿意付出多少实打实的政治经济代价呢?说实话,不值得、没必要。香港要繁荣就繁荣,不繁荣,就这样乱下去,变成臭港,也就那么回事。以前我们会觉得很丢脸,因为这么发达一个香港交还给中国,我们没有管理好;现在不同了,我们自己管理的城市,也没有西方的普选,也没有香港那么多的“自由市场”、超国民待遇,发展得比香港还要好。香港自己把自己玩坏了,我们有什么丢脸的?犯不着为了这点小事,背一个违背国际承诺的黑锅。至于说什么进一步妥协,修改现在的普选计划,那就更是痴人说梦了。
所以说,只要没有外敌入侵,或者发生武装暴动推翻香港政府之类的事情,中央这次应该是不会真正出手的。维护香港的稳定和繁荣,现在是香港人、香港政府自己的责任。香港政府怎么处理这个事儿,你要问中央支持不支持,当然支持,我们自己的下级政府怎么能不支持?但是你要说武力干预、扔钱、给政策、修改基本法,那恐怕就不行了。香港政府还要想像以前一样两面讨好,把问题、责任推给中央,现在看来是办不到了。香港政府、梁振英,以及整个香港社会,这一次必须要自己独立的承担起责任,把这个问题解决好。
对港府来说,像现在这样说一些不痛不痒的话,向反对派“装可怜”“求饶”,说什么哎呀我们不能正常办公了、政府女职员被骚扰了……就像这样。那么香港的乱局就会继续。香港经济继续沉沦。从目前的情况来看,最大的可能就是这样。闹一两个月还是一年两年?没关系,可以继续闹。“一国两制”会不会因此而失败?不会的,失败的只是“两制”中的资本主义那一制。有乌克兰、埃及这样的先例在那里,香港闹得越欢,国内民众的凝聚力就越强。时间拖得越长,香港和内地城市的差距就越大。我们原来还说要拿香港的成果来说服台湾,现在看来,也没有那个必要了。台湾的地位也已经快沦落得跟香港差不多了,现在的经济发展也就中国一中部省份的水平,再过几年就只能去跟西部省份比一下了。以前我们是希望台湾人看看香港,在祖国大家庭里面照样可以发展得很好,现在不用跑那么远了,直接看看对面的厦门就可以了。
所以对于“占中”这个事儿,不用太上心。乌克兰失去克里米亚的时候,我还认真的评论一下,写了《乌克兰局势:美国的重大战略失误及其根源》,因为这关系到中国的国际战略。香港这个局势,说实话对中国的影响可能连克里米亚都不如。克里米亚还能挑拨美国和俄罗斯的关系,让中国渔翁得利。香港乱了能干啥?不乱又能干啥?弹丸之地,连鸡肋都算不上,食之无味,弃之不可惜。
最后,说两个想法。
第一,作为一个中国人,毕竟还是希望香港好,大部分香港百姓的生活要过的更好。现在香港人、香港政府要放弃希望,自己来好好解决。若是我站在港府的角度、站在一个负责任的香港政治家的角度,正确的做法就是在合适的时候采取强硬措施,终止这场闹剧,并且严惩幕后的操纵者。借这个事情明确一个规则,通过合法程序得不到的东西,通过非法的闹事同样得不到。大家好好做生意、干工作,把经济搞上去,提高大部分普通人的生活水平才是硬道理。这个事情不需要中央政府批准,港府自己动手干了,中央肯定会支持的。但是如果要先申请中央的批准再行动,就是在推脱责任、耍两面派。这是港府自己的责任,不能让中央来背这个“武力镇压”的黑锅。
但是说实话,根据港府特别是梁振英以前的表现,我看这个事儿没什么希望。
第二,前段时间有个事儿,中信集团在香港整体上市。还说什么是国际化战略的重要步骤。也许中信这么做有特殊的原因,我不了解。但这个事情从大的方向来看是肯定错误的。这都什么年代了,中国企业的改革、国际化,还需要借道香港?香港的地位现在迅速衰落,再过几年还会更甚。这个大趋势是不会变的。大型国有企业改革要有点前瞻性的眼光,把宝还押在香港身上是没有前途的。这不是十年前二十年前了。任何一个中国企业家,要走国际化道路,就应该直接从中国走向世界,不要去香港兜圈子了。还有各位同学朋友,想去香港工作、进修什么的,想考香港大学的,真是没必要。想出国的直接去欧美,想有发展前途的还是大陆的城市。这次“占中”事件,应该可以给大家一个足够的警示了。
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