中评社台北5月12日电/中央日报网路报12日发表社评说,在任何一个民主国家,政党轮替都是再稀松平常不过的事了。不过,去年九合一选举,却让台湾从北到南出现系统性崩坏的现象。台北市长柯文哲一上台,即不断针对前市府主办的BOT案,以“合法不合理”为由展开清理工作。日前市府的黑机关—廉政委员会更是以大巨蛋案有图利远雄集团之嫌,将全案移请“法务部”侦办。
社评说,台北市明明有法定的调查单位正风处,可以用来处理与市府有关的贪污舞弊案件。柯文哲却舍此不用,另行成立没有法源及法定职权的廉政委员会,调查大巨蛋、松烟文创、三创数位生活园区等所谓的五大BOT涉嫌图利案。舍法定机关不用而用黑机关,试问这如果不会导致系统性崩坏,又会是什么呢?长此以往,台北市法治制度都将行同虚设,只听凭长官指示,岂不恐怖!
法律是讲究程序的,任何未经正常程序所取得证据,都有可能被法官认定没有证据力而不予采用。廉政委员会由于不具法定职权,调查所得的所有资料都有可能因为证据力不足,而白忙一场,如此大张旗鼓除了暂时可能羞辱了前市府,实质用意又在那里呢?不能因为本身超人气,且深受婉君(网军)的喜爱,就可以不受现有法治规范的约束,频频另起炉灶来处理争议事件。
社评说,但是柯文哲似乎不以为意,坚持“法律是为人民服务的”,继续无视法治的存在。就以日前主张用监视器抓违停为例,已有地院法官指出,警方仅依路口监视器画面就开罚交通违规,因监视器画面取得并无法律依据,从而认定警方作法违反《个人资料保护法》而撤销违规告发。不过,柯文哲对外表示,民主国家有不同意见很正常,他这件事他已经打定主意。
好个已经打定主意,继续坚持他认定可以减少违停的办法,完全无视于法官提出的警告。不仅如此,蓝绿议员也都表示当初议会通过建置监视器,是希望能对治安有帮助,并要求不得作为交通违规的告发依据;若要实施,须提修法经议会同意才可实施。这些话对柯文哲而言,都是马耳东风,直到交通大队提交研议报告,柯才裁示暂缓实施。
社评说,不是只有北部柯文哲如此,南部台南市长赖清德同样是如此。赖清德挟了高人气,在司法尚未定谳前,就率先认定市议会议长李全教涉及贿选,坚持在司法未厘清前,不进入议会接受监督,此种无视于《地方制度法》的规定,地方行政首长必须于议会开会期间进行施政报告及备询的要求,恐怕很难不被认定是另一系统性崩坏的现象。
同样地,就两岸关系发展而言,1992年前“总统”李登辉主持的国统会,确认了“一中各表”的原则,两岸代表才得以在香港会谈中达成“一中各表”(双方坚持一个中国,内涵与定义不同)的谅解或共识,隔年也才可以在新加坡举行“辜汪会谈”。也正因为有“一中各表”,2008年后,两岸才可据以签订了21项协议。不能以“九二共识”是2000年后才出现的词汇为由,就否认其存在的事实。一旦过去的基础不在,两岸关系系统性崩坏的日子恐亦不会离太远。
社评说,不论是就市政发展、府会关系及两岸关系发展而论,都可看出台湾刻正面临系统性崩坏的危机。若是不能及时加以导正,一旦跨越临界点,所有过去辛苦建立的制度,都将不再具有维护政治、经济及社会稳定的功能,最后吃亏最大的就是老百姓自己,此刻又岂能不有所作为呢?