社评:美国为何对习马会采取谨慎欢迎态度?

      中评社香港11月6日电(评论员 锺维平)习马会在新加坡举行,其爆炸性在于,事前保密工作十分严密,堪称为滴水不漏。习马会能否举办,具有高度的敏感性,如果提前引爆,很可能就办不成。首先这是因为台湾特殊的政治生态导致,其次美国的制约因素也非常突出。所以,习马会让美国智库大跌眼镜,事先掌握情况有限,可以窥见。

      总的来说,习马会对美国不是什么冲击,而是一种利好因素。平心而论,近7年多来,两岸关系的和平发展,还是得到了美国的相助,至少不是相左。中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,中美合作共赢是大势所趋,斗则两败。美国前国务卿基辛格告诫说,中美除了合作别无选择,双方承受不起发生冲突的代价。所以,美国非常清楚,台湾是美国的战略棋子,但更是中国的核心利益。只有两岸关系处于和平现状,中美才有可能保持斗而不破的格局。所以,习马会的作用从宏观角度来看,绝对不会让两岸关系失控以及走到危险边缘,是无害的行为。美国没有理由担心与害怕,也就无从可以反对。

      前白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文(Evan Medeiros)对中评社称,即将举行的“习马会”是展示习近平和马英九领导力的历史性机会,两位领导人都值得称赞,美国应当为这个东北亚地区非常重要的进展大声叫好。密苏里州立大学杰出教授郝志坚3日在回复中评社记者问询时说:“我衷心欢呼两岸关系的这个突破。对话是好事。这是为什么美国政府持续稳定地鼓励台海两岸增加对话和讨论。这是美国的主流立场。”

      美国智库或许有多少的其它盘算,但是都明白,习马会是有价值的,对美国来说亦是。

      但是,对于习马会,美国白宫没有像智库学者那么激动,其公开表示谨慎欢迎。白宫发言人欧内斯特表示,“我们当然欢迎台海两岸为减少紧张,改善关系所采取的步骤。但是我们必须看到这次取得的结果是什么。”报道称,这将是海峡两岸在任最高领导人有史以来的首次会面。欧内斯特重申了美国政府所坚持“一个中国”的政策没有改变。

      美国政府的“谨慎欢迎”的措辞值得推敲。欢迎是必需的,但不是热烈的,也不是真诚的,而是谨慎的,也就是说态度是有一定保留的。为什么呢?我们认为有三个方面的重要理由:

      第一,如前所述,美国当局对习马会的内情掌握有限,难于准确了解,至少,习近平的言论将会是什么,美国当局不可能完全清楚,需要根据会面过程与结果来进行评估。所以,表态不可能太圆满、太高调,要留有进退的余地。

      正在北京访问的容安澜4日早上透过电子邮件答覆中评社记者问询指出。从目前看,“习马会”仍有许多东西外界不清楚,问题比答案多,但这是一个好的发展,考虑到人们假设此次会见将强调通过谈判和平处理问题的重要性。但双方各自的特别目标是什么,目前尚不清楚。双方是想加强和平稳定,但如何加强?双方如何互相称呼,议程是什么?即便他们已说不做正式宣布或没有联合声明,但人们假设他们会有一个相当清楚的对于此次会谈结果的想法,这到底又会是什么?美国“布鲁金斯学会”东北亚政策研究中心主任卜睿哲在第一时间回答中评社记者问询时说:“像全世界其它地方一样,我也对马习会的消息感到惊讶。要想评估其重大意义,我急切地想了解这个会晤特别方面的更多详情。”

      容安澜、卜睿哲是美国对台政策的核心学者,容安澜、卜睿哲的讶异很明显表明,美国的对台核心智库专家并没有提早掌握习马会的内情与动态。

      第二,美国方面对于两岸关系的期待,绝对不是希望加速融合,而是希望长期保持和而不合的格局,因为这样的两岸关系对美国的战略利益最为有利,既不会把美国牵制进去,又能跳出来驾驭之,让台湾为美国战略利益服务,也让大陆受制于两岸关系。所以,长期来美国方面是从这样的角度制约马英九在两岸关系方面的作为的。习马会举行,原来的战略格局会不会被改变?美国要慎重评估。

      包道格对中评社说,从北京的观点看,习近平与马英九见面是要填补中国反制美国亚太再平衡区域地图中遗失的部分。北京寻求的是让已起疑心的邻居更可能听取中国的关切与愿望,更不可能跟随美国的步调。这就是为什么人们看到上周李克强与日本首相安倍举行峰会,今年夏天中国邀请昂山素季访京,宣布“一带一路”计划和成立亚投行。包道格说,中国外交正马力全开。

      从包道格的话中,可以明显触摸到美国的深层次忧虑。

      第三,美国对台湾选举政治的影响力是巨大的,对于即将到来的台湾大选,美国已经深度插手,且完全把握,甚至做好了蔡英文民进党执政之后如何控制的一切预案。习近平与马英九会面,会不会产生前所未有的、大陆政治因素取代美国因素的变数?尽管不可能,但是美国不得不防,不得不谨慎以待。

      所以,欢迎两岸关系和平发展是美国公开说的一套,防止两岸关系过快过度发展,又是美国暗中做的一套。美国对台政策以及对两岸关系的政策,首先是要服务于美国的战略利益,其次服从美中关系的运作,最后才是满足台湾自身需求。从这样的角度去思考,美国对于两岸关系和平发展的最重要成果,绝对有利于两岸和平、东亚和平,甚至世界和平的习马会,还有保留态度,还要深度观察,就一点也不奇怪了。

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