2015年10月29日，十八届五中全会通过“普遍二胎”政策，“一对夫妇只生一个孩子”的计生政策成为历史。在中国历代上，人口政策也是依各朝国情和发展的需要而适时作出调整的，并随之呈现出了不同的人口发展趋势和人口规模。
图：中国“一对夫妇只生一个孩子”政策下的乡村计生标语
图：中国历代人口发展趋势图（图源：《中国人口通史》）
中国人口最早何时开始速增？——《汉书》：西汉后期0.6亿人
中国最早人口统计数据，见于在西晋人皇甫谧所撰《帝王世纪》一书，记载上古禹时代中国“民口千三百五十五万三千九百二十三”，即0.13亿人。很显然，这一数据并不可靠，当时连文字都没有，根本无法统计，也无统计。故《清文献通考·户口考》认为，“古今户口之数，三代以前杳远莫考”，“后儒以意揣之，未足深信”。
学术界认为较靠谱的是东周庄王十三年（公元前684年）的数字，当时已出现“料民”这一人口调查统计活动，此时中国有“一千一百八十四万七千人”。
从春秋至汉代（公元前770年-公元200年），中国总人口开始变化，到汉代时形成了中国人口史上第一个生育高峰期。
图：希望多生多育的《莲苼贵子图》（清代·天津杨柳青年画）
先 秦时，各诸侯国出于强国、征战和称霸的需要，纷纷推出积极的人口政策，鼓励生育。如东部齐国，管仲治齐时，国内采取奖励生育政策，对外推出移民政策，欢迎 “外国人”到齐国定居；被吴国打败的越国，越王勾践尤重人口发展，国内所有家庭妇女，只要生孩子，从医疗到护理，费用国家全包
西部的秦国，在秦孝公继位后赶紧调整人口政策，重用商鞅，实施变法，对内奖励农耕，改善老百姓生活，提高生育能力；对外“利其田宅，免其兵役”，欢迎三晋百姓移民秦国，为日后统一中国奠定了坚实的人口基础。
到秦始皇时，秦国进一步加强人口管理。十六年（公元前231年）开始要求男子登记年龄，即《史记·秦始皇本纪》中所谓“初令男子书年”。据《帝王世纪》，秦代时中国总人口达“二千余万”，这是中国总人口首破0.2亿。
图：寓意子孙满堂的《十子闹春图》（清代·山东潍坊杨埠版画）
到汉朝，中国人口增长加速，刘启（景帝）当皇帝末年（公元前141年），中国总人口已超0.3亿；到西汉后期又翻近一倍，约0.6亿人，中国首过半亿人。据《汉书·地理志》：汉平帝元始二年（公元2年），“民户千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。”
西汉人口为何增加这么快？与当时的经济发展水平和国力有关，更重要的是，西汉朝廷采取了相当给力的鼓励生育措施。据《汉书·惠帝纪》，汉惠帝时“民产子复勿事二岁”，生了一个孩子免徭役2年，当时能生育的妇女自然都放开肚皮生。
中国总人口何时过亿？——《中国人口通史》：北宋后期1.2亿多人
到东汉，中国人口继续增加，最盛时达到0.7亿。但此后，一直到宋代，中国总人口长期停滞在0.6亿左右，常态是“中国半亿人”，甚至更少。
据路遇、滕泽之著《中国人口通史》数据，三国鼎立前后，中国版图内总人口，加上少数民族仅约0.19亿，为春秋以来中国人口最低点。即使乐观估算，三国末中国总人口也不过0.28亿人。
唐代是中国古代最盛王朝，在唐玄宗天宝末年，即公元755年发生《安史之乱》前，全国人口达到极盛。据《旧唐书·玄宗纪》，天宝十三年全国“口五千二百八十八万四百八十八”。但经过“安史之乱”，中国人口急剧下降，李豫（代宗）当皇帝的广德二年（公元764年），总人口不到0.17亿，不及天宝十三年的三分之一，而这仅仅过了10年时间。
图：充分表达人口生殖愿望的《天仙送子图》（清代·河南开封朱仙镇版画）
对这一数据，古今学者都有怀疑，认为偏低。葛剑雄主编《中国人口史》认为，唐代人口最多的天宝年十三年，全国总人口应在0.65-0.7亿之间；算上可能隐漏报数，在0.75-0.81之间；路遇、滕泽之著《中国人口通史》认为，唐代最盛时全国总人口超0.9亿。
而清代学者梁启超的人口观点，中国在唐代，全国人口已过亿。其在《中国人口统计》一文中称，“唐盛时已得百余兆。”
但梁启超所说的“百余兆”毕竟于史无出。为什么唐代在中国历史上国力最强，但人口规模却不是最大？这与唐人“崇佛”不无关系，在唐代，很多时期男人爱当和尚，女人乐做尼姑，出家人口很多，直接影响了人口繁殖。
那么，中国总人口到底何时破亿？在公元十二世纪的北宋年间，这是中国古代第二个人口出生高峰期。
但在历代人口统计中，宋代的全国总人口并不多，这是为什么？现代人口学家普遍认为，宋代人口普查最不严肃，在登记编写户籍时，财产人丁情况一般不实，漏报瞒报普遍。元末马端临编《文献通考·户口考》便称，宋代“天下户口数，类多不实”。
现代学术界认为，北宋人口最盛时期在赵佶（徽宗）当皇帝时。据《宋史·地理志》，大观四年（公元1110年），全国总户数是20882258户，为历史最高，但总人口仅约0.47亿，平均每户仅2口多，显然不对。考证发现，原来宋代人口统计不计女性，推算大观四年北宋全国总人口应过0.9亿；如果以通行的古代平均每户5人计算，则人口过亿。
图：充分表达人口生殖愿望的《麒麟送子图》（河南开封朱仙镇版画）
路遇、滕泽之著《中国人口通史》分析，算上当时的少数民族、辽、西夏、西藏、台湾等今日中国版图内人口，中国总人口约1.21亿。这一数据还是偏低估算，葛剑雄主编《中国人口史》估计为1.25亿。
古代人口最多时有多少人？——《清宣宗实录》：清咸丰元年4.3亿多
在宋代这一最高峰后，中国人口又进入了相对长的低增长时期，元、明至清初人口的发展虽有起伏，但总体表现为“迟滞”状态。
明代对户口管理极为严格。洪武十四年（公元1381年），时皇帝朱元璋（太祖）进行全国人口大普查，并以这次人口普查数据为基础，编制了全国《赋役黄册》。这次普查显示，时全国有10654362户，总人口约0.6亿，基本上是汉平帝元始二年的水平。
但现代学术界对明代的人口统计数据。也不认可，认为漏洞很多。一般认为，明朝人口最盛时在朱厚熜（世宗）当皇帝时的嘉靖年间，“户九百三十五万一千九百七，口五千八百五十五万七千七百三十八。”
时人陈全之在《蓬窗日录》中称，民间人口统计“十漏六七”。如果以此说法来推算，时全国总人口已过亿。路遇、滕泽之著《中国人口通史》认为，明代人口最盛时近1.7亿；葛剑雄主编《中国人口史》同样认为，明后期虽然战争、瘟疫导致人口大减，但仍维持在1.5亿的水平。
到了清代，中国人口剧增，出现了古代中国人口增长第三个高峰期。从弘历（高宗）当皇帝的乾隆年间开始，中国人口数量一路增速，突飞猛进，有学者称之为“人口大爆炸”。
图：充分表达人口生殖愿望的《麒麟送子图》（清代·山东潍坊杨家埠版画）
据《东华续录·乾隆》，乾 隆六年（公元1741年）中国人口达143171559人，超过1.4亿，这也是古代官府史料上人口统计第一次出现9位数；到乾隆二十七年（公元1762 年），人口已达200472461人，这是中国人口首次破2亿；到乾隆五十五年（公元1790年），人口达301487115人，这是中国人口首次破3 亿。
前后仅仅50年，即半年世纪的时间中国增加了1.6亿人。
到旻宁（宣宗）当皇帝时，为中国古代人口最旺盛期，道光十四年（公元1834年），中国人口首次4亿，据《清宣宗实录》，当年总人口为401008574人。到载湉（德宗）当皇帝时的光绪年间，“四万万”已成为形容中国人资源的惯用语，一直到1949年之前大家都这么说。
古代中国的人口极点，出现在奕詝（文宗）当皇帝的咸丰元年（公元1851年），达4.3亿，为古代人口最高水平——从2亿到4.3亿，前后仅用90年时间。
古代“人口大爆炸”的原因是什么？——《中国人口史》：约占世界总人口35%
为何在清代发生“人口大爆炸”？学术界认为，这与清廷的人口政策有直接关系。
在玄烨（圣祖）当皇帝时，于康熙五十一年（公元1712年）开始实行“摊丁入亩”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加赋。”人口与赋税分开，不再像以往那样按成年人头收税，这大大刺激了每个家庭的生育欲望。
实 际上，清朝人口剧增的原因是多方面的，与世界人口发展是相适应的，时全球人口都在增加。“摊丁入亩”仅是刺激人口增殖的主要原因之一，许多以前大量漏报的 人口重新登记入册，也导致“人口激增”；另外医疗水平的提高、农作物产量和品种的增加，与食物结构的变化，也是不可忽视的因素。
那么，在古代“人口大爆炸”时代，中国人口资源在世界上处于什么水平？
图：希望多生多育的《榴开百子图》（清代·山东潍坊杨家埠版画）
从古至今，中国都是世界公认的人口资源大国。据公开的估测数据，截至2014年6月底，中国总人口为13.6亿，约占世界总人口18.8%。如果依葛剑雄主编《中国人口史》中的数据，这一比例并不高，仅相当于公元1年的低端水平。
中国人口占世界人口比例最少时，是东汉末年，建安五年（公元200年）全国仅0.25亿人，约占世界总人口10%左右；中国人口占世界人口比例最大时，是北宋末期，时人口过1.2亿，占世界总人口40%上下。
中国古代人口最多的“人口大爆炸”时代，占世界总人口的比例反而不是最高。以公元1850年来算，当时世界总人口约10.9-14亿，而中国人口4.3亿。这样一算，中国占世界总人口的比例在39.%-31%之间；取平均数，“人口大爆炸”时代的中国总人口，占世界的比例为35%。转帖
