中国这几年实行更为积极的对外政策,极大拓展了外交的空间和内容。对此最为关注的当属美国,华盛顿的精英们相当格式化地从地缘政治角度解析中国的战略意图。或许是出于某种焦虑,那些美国精英热衷于分析中国外交的“失败”,他们很像是在寻找自我安慰的理由。
美国《外交政策》杂志最新一期就发表评论文章,全面论述中国外交近年的“失败”,宣称美国今天在亚洲“如此受欢迎”,盖因中国外交错误所致。该文还指中国在欧洲也遭遇了外交挫折,其举证竟是欧盟至今没有同意给中国市场经济地位。
类似文章在美国媒体上有增多之势,其中有些还是出自中国“公知”或“异见人士”之手。如今在美国把“中国外交失败”说得越邪乎,越有人愿意听。一个南海仲裁案就让美国精英们如此兴高采烈,显示出那个精英群体变得越来越小家子气。
中国在南海及东北亚方向的确面临一些挑战,但它们并非中国整体外交局面的缩影。实际上,中国外交的格局近年前所未有地扩大了,我们的外交战略更加清晰、积极,一些过去想都不敢想的战略性突破正参与重新塑造中国外交的全局。
亚投行是中国近年外交的突出亮点,形成了格局性的牵动力。亚投行在美日半公开的阻挠下成功创立,开辟了平等金融外交的广阔前景。亚投行可谓是中国作为新兴经济大国的外交杰作。
“一带一路”是中国重要的域外合作构想,它不仅思路清晰,而且符合实际,可落实性强。“一带一路”发挥了中国的经济规模优势,把创造合作共赢作为中国对外关系的主旨,展现了中国不同于旧式扩张型大国的全新姿态。
中国在全球各块大陆上的朋友都越来越多,而且交往更深,共同利益的纽带愈发坚固。欧盟大国如今都同中国关系良好且合作紧密,从非洲到拉美都出现很多同我们交往密切的伙伴。中国合作共赢的理念在世界各地开花结果,围绕它的实践成为21世纪国家关系最为突出的风景线。
发展同周边国家关系成为近年中国外交的重心之一。中俄关系空前巩固,上海合作组织的重要性和吸引力都在上升,亚投行、“一带一路”在周边广受欢迎,以中国为中心的东亚经济格局轮廓已现,周边国家与中国的互联互通在一点点推进。
中国外交这几年也遭遇了一些新的问题,表面上是在南海和东北亚的具体摩擦,但根子都是美国搞“亚太再平衡”,增加了对中国的战略挤压。
应当说迄今中国与周边少数国家的摩擦都处在可控范围内。中国在南海改变了菲越等国肆意蚕食中国岛礁主权和海上权益的局面,我们扩建岛礁获得成功,中国维护主权的形势大为改观。由于美日介入,南海形成了复杂的博弈局面,中国经受了锻炼,增加了见识和自信,我们处理国际纷争和开展博弈的能力都大为增强,这对成长中的大国来说至关重要。
东北亚也是以美国作为最大、最复杂外部变量的综合挑战。它不仅考验中国的应对能力,还考验我们的承受力。最重要的是,中国自始至终都不是东北亚“最不安全的国家”,一旦那里的浑水淹了中国的脚踝,一定会有其他方淹到腰甚至脖子。中国的这一战略控制坚如磐石。
中国作为高速发展的大国必须在各个方面都有所作为,而通常会受到守成大国的挤压和其他国家的猜疑。过程会是曲折的,结果至关重要。中国的外交不是给人看的衣裳,更非“面子工程”。它要服务于中国的继续发展和崛起。有时有点紧巴巴的感觉,正说明我们在努力。中国迄今是发展最快也最和平的大国,“和平崛起”成为事实,它已经给中国外交打了高分。