习大大会当袁世凯吗?

媒体中出现今上要改制的消息有近一年了。从王立军案之后“谣言”大多成真的惯例看，这消息看来不是空穴来风。这些消息主要包括：可能废除政治局常委制；废除“王储”制，即候任领导人在前一届常委任职磨练，如胡习李故事；废除（6）7上（6）8下惯例；直至废除总书记任期限制。

一般来说这些消息都是指向今上有撰权恋栈野心，但窃以为其中也不乏对现行制度的长远考虑。

大概是波斯王大流士两千年前就对政治体制形式作过一亇总结，大致有独裁；寡头；民主三种形式，他认为民主最差，独裁最有效。人类的大多数时期是在独裁制度下度过的，取得了辉煌的成就，但它的弊端也是显而易见的。现代党国体制也作过以上三种形式的尝试，集体领导可以算一种寡头体制，但效果较差。苏联的勃列日涅夫时代就是集体领导，经济停滞，腐败盛行，决策缓慢，有学者认为是导致苏解体的根本原因。南斯拉夫铁托死后的轮流主席制，直接导致了南解体。

邓后中国也是一种寡头制加上任期限制，这种制度防止了某人专权，但弊端也逐渐体现，到胡时代常委会更成了董事会，什么事都投票决定，完全违背现代政权的行事模式。

现代政权是怎样行使权力的呢，我们以较为成功的民主国家美国为例。美国的总统是选出来的，修宪宣战预算等要通过国会，但在某些范围内总统是可以独断专行的，所谓“最后决断权”，哪怕内阁全体反对也没用。“一朝天子一朝人”，美国也不例外。基辛格文中提到换届时联邦政府有上万关键位置换人，政府有半年处于实习状态。考虑到美国是地方自治的，中央政府关键部门也就一万多人，这个幅度是相当大的，新总统要全换上自己人才能有效行使权力。另外，美国的国安会（军警情报等部门）可以从事各种秘密活动而不受国会约束，只受总统节制。美国对权力变动有严格的制度保证，象奥巴马这样根基不深的平民总统也很快掌握了实权。

习时代正是从失效的寡头制向独裁制的修正。他在王书记的辅佐下以反腐为契机，不到一年时间就掌握了实权，从这点上来看还是很成功的。他个人的雄心也是很大，也敢于承担责任。但相比美国，中国的各地方政府都是由组织部调配的，军队等强力部门是属于党的，要实现全部换血的工程量大到不可估量。从今上提出的很多改革都是虎头蛇尾，国安会成立有两年没开会了等现象，可以看出他有点力不从心了。

然而时光飞梭，转眼他的第一个任期就要结束。按惯例在明年的19大上就要由上届党魁提出接班人进入常委会培养历练，但按胡锦涛的个性不会去争这个权，而今上却面临手下无人的窘境。

习在地方大员任上时奉行韬光养晦，不拉帮结伙，显得与世无争。但一旦当权，却发现死党极少，原来浙江的亲信中能人也不多，而如今要达到王储资格的就根本没有（按惯例需大省，直辖市一把手历练多处多年）。由于他反腐起家，得罪人甚多，为了自己和自己集团的安全，是决不能把权柄交给对手集团的人的。

今上的最重要盟友王书记的角色耐人寻味。王是个很有能力，根基很深的人，明年68岁按惯例得下了。但他这几年得罪了很多人，就算他想下跟着他当杀手的也不敢让他下，你怎样也得把兄弟们安规好了才走啊。再说王枭雄一世，动机不会只为习服务当雷锋，有个人的抱负也不一定。

所以说前述的那些传言也不乏可能性。问题是写到这儿可以看出，今上改制的动机已与其初心迥异了，完全转向私利了。在不远的将来，我们很难看到一个制度化的换届程式，也许会面临一次次的血雨腥风，也许会在一人治下直到他去世。

也许，也许我们会怀念邓规江随的那种换届体制，它至少坚持了稳定，发展和繁荣的三十年。

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