韩国总统朴槿惠亲自到德国取经,2014年3月26日,出访德国。
朴槿惠出访德国期间,与德国总理默克尔举行了首脑会谈,学习和借鉴德国统一的经验。会谈后,召开了联合记者招待会,朴槿惠表示,“德国已经实现统一,实现融合,从这一点上对韩国来说是朝鲜半岛和平的模式”。并具体提出,“充实统一部和德国内务部韩德统一咨询委员会活动”,“构建统一经济政策合作网”,“为共享德国统一过程的外交经验、战略而组建韩德统一外交合作咨询委员会”。
26日,朴槿惠访问柏林市政府,她发出了这样的感慨:“柏林是给予我们统一希望的城市,我非常羡慕柏林市民的自由往来”,“与实现经济发展和统一的德国共享优秀经验并获得帮助是这次访问的主要目的之一”。
3月28日,在德累斯顿访问时,朴槿惠提出了实现和平统一的三大构想:构建民生基础设施以实现韩朝共同繁荣,优先解决韩朝居民的人道主义问题,恢复韩朝居民之间的同质性。
德国之行表明朴槿惠已经把统一作为自己工作的主要目标,并采取持续的措施不断地推进着统一。
新年伊始,韩国总统朴槿惠积极回应了朝鲜领导人金正恩在新年贺词中的希望朝韩首脑会谈的呼吁。
2015年1月6日,朴槿惠在青瓦台召开的新年第一次国务会议上表示,希望朝鲜尽快重返韩朝对话与合作平台,为实现朝鲜半岛和平统一展开实质性协商。朴槿惠称朝鲜领导人金正恩在新年贺词中“对南北对话和交流方面表明了比以往积极的态度”。韩国统一部当天也发表声明,敦促朝鲜尽早同意对话,强调会谈可以不受任何形式的束缚,不设任何先决条件,任何话题都可以谈。
这一切,说明韩国为统一正在努力地前行。
驻韩德国大使马费尔(Rolf Mafael)认为,因为德国当年统一时同样面对了无数复杂的议题,故德国可以为两韩提供许多经验。德国本身有很多相关的经验,面对过很多有关统一的复杂议题,因此可以提供莫大的帮助。德国联邦经济及科技部及韩国统一部自2010年起合作设立了一个商讨统一问题的机关,目前已会面了4次,议题主要围绕德国经济、货币及社会联盟。其他的议题包括东西德的军队合并、私有化、政党资源管理、大型的筹划以及东德居民财产重新分配的问题。
韩国的其中一个主要忧虑是统一所带来的经济重担。很多人忧虑这将会影响到韩国人的生活水平。但是中期和长期来说,统一所带来的政治和经济效益将远远超过它所带来的负担;只是,很多人也忽视了这一点。整个朝鲜半岛的生活水平会一起提高,尤其是在北方;统一后他们将有一个7千5百万人的市场,双方可以互补经济不足,那经济潜力可不容小觑。统一的效益明显会超过最初的负担。和平本身亦会为政治和经济带来巨大好处--光想想在军事支出上可以省下多少就会明白。
有些人认为中国实际亦如美、日、俄一样愿意看到朝鲜半岛维持目前的分裂局面,认为这样对中国有利。其实不然。中国明示希望朝鲜半岛统一,不仅出于国际道义,而且也出于其本身之利益。但是从地缘政治以及历史经验看,中国又希望统一后的朝鲜半岛在中、俄、日、美四大强国中,以我国为首选依傍的后盾。
1. 历史经验证明,朝鲜半岛处于统一时,中朝关系就会稳定而友好,中国的东部安全就会得到保障;朝鲜半岛处于分裂或动荡时,中国安全就会受到威胁,甚至被拖入战争。
近代历史开始以后,东北亚地区爆发四次大规模战争,中国被卷入,遭受莫大损失,而这四次战争都与朝鲜动荡和分裂有关。第一次是1894年的甲午中日战争,中国战败放弃中朝宗藩关系,并对日割地赔款。第二次是1904年日俄为争夺朝鲜爆发了战争,战争是在中国领土上进行的,中国东北遭战争蹂躏。第三次是1931年开始的抗日战争。当时朝鲜已被日本吞并,朝鲜成为日本入侵中国的前沿阵地和战争物资、兵员的来源地和集
朝鲜半岛实现统一后,首先,美国在韩国驻军就失去理由,民众也不会接受自己的土地驻有外国军队的现实;其次,南北间的结地。第四次战争就是1950年的朝鲜战争。中国为此付出数十万人的牺牲。这四次使中国遭受巨大损失的战争,皆是因朝鲜失去自主,或被分割、被占领所致。
2. 朝鲜半岛实现统一可排除其余大国势力对这一地区的干预,东北亚局势将趋于稳定。
军备竞赛也就不存在了,各大国欲参与朝鲜半岛事务,只能是通过建设性的经贸关系,而不是集团政治和军火交易;再次,朝鲜半岛将历史性地成为自主自为力量,同各大国建立正常的平等关系,东北亚局势将会趋于稳定。中国的和平发展需要这种良好的周边环境。
中国最近提出振兴东北的战略构想,朝鲜半岛的统一和繁荣将会成为实现这一战略构想必不可少的外部条件。
自20世纪90年代以来,中国更加积极地推行独立自主的和平外交政策,平衡发展同半岛南北双方的友好关系。
1992年8月中国同韩国建交,标志着中国在半岛问题上不再以意识形态划线,不搞集团政治。至今中韩建交仅十余年,但两国的经济合作发展极为迅速,同时政治、军事、文化方面的合作也有长足发展。中国积极促成了三方会谈和六方会谈,为通过外交途径和平解决朝核危机做出了自己的贡献。可以相信,在朝鲜半岛走向统一的进程中,中国也将发挥同样的作用。
可惜,中韩的理想很丰满,金家王朝在北部营造的现实很骨感。
一个时期以来,朝鲜接二连三地向国际社会炫耀武力,发出战争叫嚣,例如2009年的“天安号”事件等,坚持宣称:一旦战争爆发,朝鲜将兵发韩国,趁机完成“统一祖国大业”。
物是人非,朝鲜不是东德,韩国也不是西德,朝鲜半岛的统一绝非像拆除柏林墙那样简单。
2014年朝鲜外务相李洙墉在美国纽约出席联合国大会期间,会晤潘基文并转交金正恩的密信。会晤期间,潘基文对李洙墉的到来和转交这封信表示感谢。
李洙墉表示,朝鲜愿意与国际社会讨论朝鲜的人权状况。他在美国纽约联合国总部出席会议时表示,实现朝鲜半岛南北统一的唯一方式是按照邦联原则两大体制共存,其他方式都是不现实的。
李洙墉在纽约联合国第69次会议框架内的政治辩论中指出:“韩国应该放弃有关朝鲜半岛统一的不现实方案的言论和想法。统一的唯一可能方式是邦联,也就是南北体制共存。”
按照目前金三提出的实质是金家王朝保留既得利益的邦联制统一方案,朝鲜半岛的统一对于中国来说都是一场噩梦。中国的这个穷邻居将会更加有恃无恐,威胁东北亚的安全;那时美国定会合理合法地在中国的图们、丹东、集安、和龙等边境城市对面建立军事基地,完成对中国的东北亚包围圈。知名的高盛公司曾报告表示:朝韩若统一,40年后朝鲜半岛的经济实力或将超德国、日本。
宋志锋先生经过对半岛问题的多年研究,就当前朝鲜状况指出:虎父无犬子,微笑迎嘉宾,朝美一家亲。
宋先生指出了二点:
1.金正恩对统一充满欢喜心;
2.金正恩对与美结盟充满欢喜心。
金正恩的祖辈和父辈——金日成和金正日,执行的外交政策主要是倚靠苏联,和中国友好,与美交恶;金正恩上台时,苏联不复存在;金正恩政权坚持“经济建设和核武力建设并行路线”,多次进行导弹发射和核试验。在朝鲜是否弃核等问题上,金正恩政权与中国的关系渐行渐远,以至于进入目前实质性的恶化阶段。
朝核问题始于1993年,国际社会为实现朝鲜半岛无核化,进行了持续的努力。金正恩上台后,继续坚持发展核武,在2013年,朝鲜不顾包括中国在内的所有大国的反对,进行第三次核试验。之后,联合国安理会于当年3月7日一致表决通过新的决议,进一步制裁朝鲜。
中国政府也对朝鲜进行了相关的制裁,从而结束了朝鲜长期以来对中国的核绑架、核敲诈。中国制裁朝鲜主要在两方面:一是停止粮食援助。朝鲜目前人口2414万人,每年的粮食缺口在100万吨左右,中国停止了以前无偿援助的50万吨左右的粮食供应。二是掐断对朝鲜的石油供应。朝鲜的石油供应几乎全部来自于中国,每年约50万吨左右。自2012年2月以来,中国首次未向朝鲜出口原油。