1981年6月13日，中共中央政治局初步通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这个文件的第一部分是对建国32年历史的基本估计。然后写了基本完成社会主义改造的7年；开始建设社会主义的10年；文化大革命的10年；历史的伟大转折；毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想。在这一章中说：毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家和战略家。他为我们党和人民的解放事业的创立和发展，为中国各族人民解放事业的胜利，为中国人民缔造和我国社会事业的发展，建立了永远不可磨灭的功勋。他为世界被压迫人民的解放和人类进步事业作出了重大的贡献。
中国共产党之所以能成为全民族的领导核心，并且创造出以农村包围城市的道路，最后夺取全国胜利的道路，基本依据就是实事求是，理论联系实际，把马列主义普遍原理同中国实际相结合。毛泽东思想是我们党的宝贵财富。它将长期指导我们的行动。没有共产党就没有新中国，同样，没有共产党就没有现代化的社会主义中国。中国共产党是用马列主义、毛泽东思想武装起来的，最终实现共产主义为历史使命，是有严明纪律和富于自我批评精神的无产阶级的政党。如果不依靠这个党的领导，不依靠这个党在长期斗争中同人民群众形成的血肉联系，不依靠这个党在人民中间进行的艰苦细致的工作和享有的巨大威信，哪来我们国家的独立与统一。只会四分五裂，断送民族和人民的前途。
类似这些问题必须有一个统一的认识，尤其是建国以来的是非功过，对文化大革命的错误，党中央必须有一个交代。
1981年6月22日，中共中央召开民主党派座谈会。会议由李先念主持。邓力群讲解《关于历史若干问题的决议》起草过程和基本精神。
李先念首先说：共产党60年的历史，是很大的事情。这段历史经过了许多曲折。自从有党以来，胜利过，失败过。在胜利中取得了伟大的成就，也犯过错误。这里涉及到毛泽东个人问题，对毛泽东思想光是党内讨论不行，请民主党派一些老同志来，有的老同志比党内的年轻同志更懂一些。如五四运动，我就没资格讲五四运动。大革命前我就搞不清楚，很多老同志比我熟悉。请老同志非常认真地帮党做个总结。
这次总结有很大的意义，如遵义会议是个重大的转折，确立了毛主席的领导。五中全会就是很大的转折。
由于当时这场活动还是保密的，所以没有报道。
以下是邓力群介绍决议起草情况和决议要点，从中可以看出当时对毛泽东的评价。
在起草过程中，中央领导提些什么意见，其中包括邓小平、赵紫阳、陈云以及乔木同志。
邓小平前后有10几次指示，讲的意见很多很重要。一次次介绍没必要，不管是谁讲的分成几点给同志们介绍一下。
毛泽东的功与过
起草从去年（1980年）3月开始，中央领导主要是小平同志对决议要达到什么要求提出三点：1、树立毛主席、毛泽东思想的地位。我们党不止在今天，而且在以后都要坚持马列主义、毛泽东思想。对毛主席的地位问题，全国人民都很关心。我们一定要把这个问题写得很清楚。要写毛主席的历史，写毛泽东思想形成的过程。六中全会上决议的内容批判了三次错误，没有专门讲毛主席和毛泽东思想，对毛泽东思想阐述不完善。这次主要写毛泽东思想，用简练的语言写出来。
文化大革命的10年，毛主席确实犯了严重的错误。要实事求是的分析，但必须肯定阐述毛泽东思想，对今后和将来都是第一位的，是关键问题。如果写不好，宁愿暂不做，等成熟以后再说。2、评价建国32年历史上的大事情。哪些是错误的，哪些是正确的，都要做出公正的评价。3、用《决议》引导大家团结思想，引导大家向前看。认识明确起来，从此一心一意的研究新问题，解决新问题。
讨论了6次稿，在小组内改来改去，自己也算不清是多少次了。
这次政治局原则上通过第六稿并提交六中全会上审议。这次提出了三个基本要求，要解决的中心问题是什么，难点是什么？1、到了文化大革命期间，老人家，自己与自己打架；2、建国32年的成绩与错误怎样评价。整个的评价和分阶段的评价，都有不同意见。怎样使这些意见一致起来，确实很难。
毛泽东同志的功绩是第一位的，还是错误是第一位的？关于毛主席的功过怎么写？写好还是不写好？丢掉这个旗帜会在许多老同志那里通不过。丢掉了就否定了我党。这个旗帜一定不能丢，不能让步。讨论中，有人说：不写。小平同志说：“不能不写。”像西单民主墙时，中央马上提出四个坚持，得到大家的拥护。
对毛泽东的评价，不是他个人的问题。毛泽东思想同党的整个历史是分不开的，是全局的问题，是国内问题，同时也是国际问题。要把毛泽东的地位与今后和当前的工作关系写清楚，就是完整地运用老人家的正确的东西。坚持的基本点就是毛主席规定的。这次《决议》说了毛泽东思想是马列主义在中国的运用与发展。这是客观存在的历史事实，不承认是完全不正确的。毛主席没有做的咱做，做错的咱改过来，没做好的我们去实现起来。毛主席说了很好的意见，毛主席又说了错误的意见，否定了，要改过来。有的主张，毛主席没做好，我们要把它实现。在今后相当长的时间，我们要团结各民主党派把它做好。
建立中华人民共和国是对的，文化大革命是大错误。但我们党还是粉碎了“四人帮”。这些都是经过毛泽东思想教育出来的一代人干成的。文化大革命中干部靠边了，党还存在。要拨林彪、“四人帮”的乱，拨毛泽东错误之乱。回到毛泽东思想正确轨道上来。如果不写，我们过去的革命都会发生困难，就会犯历史的大错误。
党成立60年来毛泽东思想的贡献。所以《决议》的开头需要回顾一下解放前28年的历史，要使我们有个全面的了解。这样再来说毛泽东功是第一位的，错是第二位时就有说服力了。
陈云同志说：党的遵义会议是个很重要的会议。这个会确立了党中央在遵义会议的地位。这是毛泽东无可比拟的功绩，培养了一代人，包括现在中央的一些人在内，包括他这个“三八式”干部。这些人都担负着重大的作用。
以后，毛主席制定了一系列的正确政策，以后在策略上是有礼有节。他写了许多著作——《新民主主义论》、《抗日战争统一战线》。这些著作没有第二个人能写出，这些著作对抗日战争起着作用。
延安整风运动是毛主席亲自领导的，学习马列主义对全党起着重要作用，要实事求是。全党要把工作搞好，就必须搞统一战线，学哲学。这些对中国革命起着重要作用。这是从批评陈独秀开始做的结论。陈云讲，中央领导中，没有一个人能与毛泽东相比，就是周恩来、刘少奇对党作出了很伟大的贡献，但也不如毛泽东。
所以，老干部在文化大革命中被整的那么厉害，彭黄周张被批得那么厉害。可还是这一批同志在维护毛泽东。如黄克诚同志，这个钉子碰了，那个钉子碰了，尽管自己挨批挨斗，他个人是毛泽东引导走向革命的，个人委屈不算什么。表达了老人真心实意地拥护毛主席。
文化大革命的罪恶
建国后30年，文化大革命犯了错误，没什么争论。但对文革前10年争论较大。有人讲成绩是主要的，有人讲错误是主要的。如果漆黑一团，再加上文化大革命10年，就只能说有20年是错误的。总的说我党的历史犯过大错误。如文化大革命10年犯了严重错误。但我党在世界上站起来了，站住了。这是很了不起的事情。在文化大革命中尽管受到很大破坏。要写得正确，是错误就是大错误，是局部错误就是局部错误。一个一个问题要写清楚，但中华人民共和国成立32年的成绩是第一位的，32年光明面是占主导地位的。
小平同志讲过多次，讲到错误，究竟是老人家一个人负责还是领导有份。他不赞成中央只有一个人有错，那个人就是毛主席。中央领导有份，自己去承担责任。
毛主席错误的性质是什么？
毛主席是伟大的革命家，马列主义者。毛泽东对文化大革命，理论是他提出的，发动是他发动的，领导是他领导的，重用林彪也是他重用的。我们不能说错误是毛主席的就完了，还要进行历史、社会的分析。不要着重于个人的责任，不要归责于个人的品德问题。《决议》对毛主席的批评很严厉，用语很重，但都是实事求是，说理的。
赫鲁晓夫对斯大林的报告，未科学性的对斯大林进行批评。我们远远超过了赫鲁晓夫。他用语蛊惑人心，但不是科学的。西方说赫鲁晓夫全面否定斯大林。但赫鲁晓夫做的那一套基本上用的是斯大林那一套。西方说小平同志是巧妙地批评了毛主席。
我们对毛主席的错误应采取严肃的态度。这个《决议》超过了1945年六中全会的文件。
文化大革命的发生有国内的原因，也有国际的原因。我们的了解也有误会，也有国际共产主义运动的不好影响。只有这样，我们对毛主席的错误才能全面认识。毛主席在文化大革命中脱离了马列主义，但他终究是马列主义者犯错误。都归为毛主席一个人的品质问题，不能把历史说清楚。
小平同志讲，不少品质好的人也犯过严重的错误，如10年内战的时候，苏区打AB团，许多人都打。但毛主席最早发现了这个问题，能说每个打AB团的同志都是品质问题吗？当时由于调查不够，所以到延安时提出肃反“一个不捉，大部不杀”。这样许多人就没有被冤枉。
老人家是脾气不小，脾气一来，说那么几句，一传达下去，全党都照办。那时他的威信高，特别是到了晚年，一阵清醒，一阵糊涂。如“三分错误，七分成绩”；八个字“打倒一切，全面内战”。这怎么能与七分成绩一致？那时对王明的打倒一切，毛主席就提出过，在文化大革命中，林彪、江青利用毛主席的错误，把各级干部都打倒了。
1975年下半年，毛主席能写字，不能说话了，就靠他的口型来判断。毛远新搞的批邓20条很值得怀疑。
毛泽东不是个人，一直到去世，一直是我们的领袖。
对毛泽东的错误不能写过头了，过头了是给我们党抹黑，损害全党的形象。
以上是起草《决议》时再三强调的思想。
叶帅由于身体不行，没有精力看。
《决议》分八个部分。
1、前言
毛泽东思想从胜利走向胜利。毛主席的地位是由历史形成的。实践的斗争是大家的斗争。毛主席是全党公认的领袖。树立毛主席的地位。
2、建国32年历史的基本估计
有人说，我们党没有资格搞社会主义。有人认为我们搞社会主义理亏了。搞社会主义应该是我们的光荣，不是不应该搞，是应该搞。不是搞的农业社会主义，而是搞的工业社会主义。我们对马列主义有新的发展。十项主要成就与叶帅讲话基本一致。叶帅的讲话写了五段。现在有10条各个方面的。写这一部分要不要列数字。有时列上了，有时去掉了，现在列上了一点儿。针对否认30年成绩的观点深刻、鲜明。
3、第三部分基本完成社会主义改造的7年
肯定搞社会主义是对的，外又增加了理由，就是社会主义改造是历史的必然性。《红旗》上一期列了几个数字。就是马克思写《哥达纲领批判》时远远超过了那时的工业产量。胡乔木说：革命不单单是只看成是经济问题，光是从生产力和钢、煤的数字是不能说明问题。
第12页，没有形成资本主义时期是新民主主义，多种经济成分的时期。
第17页，中共八大是正确的肯定了八大关于国内矛盾的提法，没有用“先进的社会制度同落后的生产力的矛盾”。
第44页，写毛泽东方法上的贡献。毛主席的战略思想超过了马克思、列宁、斯大林。
李先念插话：中越边界，毛泽东出了许多好主意。
邓力群说：他能把国内、国外的经验结合起来。这个估计是恰当的。
在中国这样一个农业国家，建设这么一个有纪律的、有战斗力的党，从思想上有一系列的著作，党内一系列的著作。
紫阳意见：毛主席战略战术思想，在新民主主义革命中怎样在战略战术上对付敌人，一系列策略过去证明是正确的，今后长期管用。
除了理论问题外，就讲方法问题。毛泽东在劳动革命实践中，（第52页）讨论时加了一句话“这些方法尤其具有普遍意义”，比马恩列斯有了新的东西。概括起来有三条：实事求是、群众路线、独立自主。除了马列说的外，毛泽东有许多独创见解，如论述、运用和发展辩证法来解决战争。关于群众路线，乔木查了书，是中国独创的路线，毛泽东把马列的认识论同党的群众路线结合起来。
一个国家和人民没有精神支柱在历史上是站不住脚的。小平同志说：“这个旗帜不能丢，意义重大。”（第58页）坚持四项原则道路的斗争与反对四项原则道路的斗争（第60页）。总结了正反两个方面的经验。
李先念说：《决议》着重讲了建国后的32年。32年中也犯了错误，也做了成绩。这个问题涉及的问题多而且杂。这个问题在小平主持下，用了一年多的时间，在乔木领导下写出了高水平的文件是不容易的。经过党内的讨论，有些老同志经过回忆，谈的问题比我们还多。
民主党的意见
1981年6月24日，民主党派的知名人士发言。
民建中央孙晓村说：《决议》我看了一遍又一遍。深刻感到意义与作用不可估量。1、《决议》是建国以来党对若干历史的评价。对全国人民来讲是党和毛主席领导的经济政治工作的总结。对32年来党领导的方针政策以及所采取的措施哪些是错的，哪些是正确的，特别对毛泽东的评价，正确与错误的性质怎么摆，？把是与非，功与过都做了明确地分析。一个国家功过不分，是非不清就陷入混乱的状态。只有分清才能明确方向。《决议》将起极大作用。使全国人民思想水平大大提高。2、《决议》贯彻了实事求是的精神。党的一句话，毛主席的一句话，大家都很相信。毛主席受到党的爱戴。大家敢讲心里话。建国初期，回忆起三大改造。实事求是在各方面都贯彻。遗憾的是“反右”斗争扩大化了。人民群众对党的信任受到影响。“反右”时，党要整风，号召大家提意见，提意见后被打成右派，结果都成了反党。这个说明不是百折不挠的政党，百折不挠应是形容对敌斗争的。我们的政党是伟大、光荣、正确的，敢于和善于领导人民百折不挠地同敌人斗争的政党。28年斗争，《决议》中的一二三四五，讲了党，捎带讲了统一战线。把统一战线从第五页单写了一段，写在二三问题的后面。第七页倒数第九行从中国共产党被公认为，毛泽东被公认为集体的领袖，毛泽东思想被公认为毛泽东思想。如果是历史发展的必然性，论证就不需要了。党是核心这是公认的。
毛主席是领袖，提议修改为“这是符合历史发展的必然论断”。
第8页倒数第6行，“在中国共产党领导下的广泛统一战线”加“形成”。
第12页第7行，“我们的成就与成功的经验是党创造运用马列主义的结果，至于人民（各种方面，各个集团，复杂不好说），包括我们自己在内都是在党的教育下，‘和’字不确切”。
第14页，加上“对民族资产阶级实行团结教育政策”。统战部门做了大量工作，光写“必然”是不是太简单。
第22页，“不少”与“大量”，挨整的是大量。
第24页第7行，“野心家、阴谋家是政治上的断语”。
第25行，“九大”用全称倒数第7行，“毛主席重用过的”把“过去”去掉。
第27页第7行，“对文化大革命消极观望”不要用贬义词，用“抵制”。第9行“这样就不可避免”后加“某些”。
第28行倒数第7行，“对所谓彭真反党集团进行了错误的斗争”加“完全错误的斗争”。
第29行，“对朱德、陈云进行了错误的批判”，难道还有正确的吗？
第42页应加上“重申知识分子是工人阶级的一部分”。
第44页倒数第7行，“功绩是第一位的”“错误”改为“过失”。
第52页倒数第4行，加“实践是检验真理的标准”。
第64页，没有写政协，加充分发挥政协作用，把工会、青年团提上去。
全国政协常委胡子婴说：《决议》遵循我们党的一贯作风实事求是，错的就是错的，对的就是对的，是我们的党风。马列主义同中国革命实践相结合，中国是典范。许多国家是照搬照抄，而中国共产党紧紧抓住马列主义原理，结合我们的实际。
买办资产阶级同人民是敌我矛盾。对民族资产阶级要采取和平赎买的政策，这对于我们是极为重要的。
毛主席确定“人是可以改造”的这个信念。如井冈山时马本斋是土匪，他的本质是农民，采取改造方式。毛主席的阶级分析是马列主义的真正核心。旧社会“九一八”把东三省送掉了。“一二八”蔡廷锴进行武装斗争。蒋介石不抵抗，日本人烧了商务印刷馆。当时商务印刷馆已经发展得很大了，火烧了几天几夜，没有灭。纸飘到我的阳台上。火光冲天。感到很悲愤。日本帝国主义让我们当奴隶，没有文化的奴隶。后来杜重远写了《皇帝是傀儡》。日本竟然告状，三个日本人坐在旁边，把杜重远押到被告台上，宣判一年徒刑。他犯了什么罪？当时感到很气愤。我用铜板扔过去打日本人。解放前是这样的政府。沈崇被美军强奸，警察还打了沈崇耳光。中国何从何去呢？
“中国人民站起来了！”的口号响彻云霄。中国不再受欺负了。中国上海缺少棉花，英帝国主义说，我给你们搞进原料。让船到长江口。陈毅市长坚决拒绝。1950年，只能让它在公海，不能进中国沿海。
那时困难，不要你的东西，我们自己解决，那时的工人识大体。为了减少工厂的负担，工人回家去了，减少开工情况。这个也只有共产党才能做到。我宁可减产，炮弹不要，就是要独立自主，不能依靠谁。建国初期就受到这些教育。棉花、大米、煤炭，英国人看着你。他这是给你的毒药。那时我们减产。这是共产党的骨气。
我把《决议》中的共产党能得救看了两遍，关于毛泽东思想看了几遍。实事求是，是与非讲得清楚。文章中讲到毛泽东思想有6000字。这是猜测风云。外头思想很乱。这里有个人的恩怨，唯恐天下不乱。
谈到建国32年的是成绩，胡子婴说：那是毛泽东领导的，共产党领导的。当然错误也是非常严重的。社会的所有制变革以后，有的骄傲。1957年反右整风扩大化，开始受了损伤，很大一批知识分子被打成右派，低了头不敢讲话。接着夸大大跃进，完全用经济规律，推行自然规律，完全是主观主义，离开了辩证法。后来又觉察到不对，搞了八字方针。文化大革命很不理解。我始终不相信毛主席会犯错误。我以为他受欺骗。毛主席在杭州，他接近社会、群众。他现在年纪大了，离开了实际。陈叔通、张治中、张澜、我真想给毛主席写信，请人吃饭，党内党外总不至于离开实际太远。我只怕收不到，我没有办法，毛主席被欺骗了隐瞒了。给总理写过信。军队把工厂搞得乱七八糟。我写了信，军代表撤走了。总理的秘书不让压老百姓的信。党的实事求是精神表现出来了。
粉碎“四人帮”后，小平主持党的工作。紫阳主持政府工作，现在英明了。
如实地反映，正确地反映，特别是对毛主席的功过，特别是年轻一代真不知天有多厚。这样都是摆事实讲道理。毛主席晚年错误这样严重。过去我认为文化大革命是“四人帮”搞的，毛主席受欺骗了。陈毅死，他参加了追悼会，我总原谅毛泽东不知道。老想这个错误不是毛主席的，是封建的偶像思想。如果来观察一个人，通篇是实事求是的，是典范。国际无产阶级的榜样。
全国工商联副主席罗叔章说：这是在上课。我的身体、年龄都是无法补偿的。我非常激动，高兴得睡不着觉。这样一个时代，我们党的一面功勋。《决议》充分代表人民，代表世界与我们友好的人民。这个《决议》是经过若干次修改搞出来的。叶帅的报告对文化大革命没多讲。去年看了黄克诚的报告。他是受“四人帮”摧残迫害的人之一。而他在中央纪律检查委员会写了一篇毛泽东功过文章。共产党不可能倒下红旗。丢掉了人民不答应。老一代革命战士都是毛泽东培养出来的。老一辈也是受毛泽东培育教育的。这个话只有出自马列主义感情的人才说出来。真要流泪。开始说我觉得党的经过复杂很难写。听了写的经过很激动。我年龄大了能力薄了，现在又活了起来。这是影响到世界革命人的历史性的文件。在我的有生之年学不完。年轻人任重道远，要好好担起这个担子。首先要教育青年一代，3亿到6亿人。这么多青年人怎么把他们教育好，这个文件是重要的。老中青都要好好学习。青年是没有罪的，昨天我看了上饶集中营，我流泪了。这里说的仅仅是一点。几十年死了多少战士、农民、工人、爱国志士。这个《决议》要成为青年人的必备课程，是通俗、简易的历史读物。有些青年一谈到过去就说“过去你们革命，我们享受”，如果党中央下决心把这一代青年教育好是无价之宝。其他党派也要让青年知道历史是怎么来的。人民是聪明的。党是几十年经过千山万水考验的党。我们青年要拿出推倒三座大山的精神来做。如何用现实让青年人走上健康的道路。希望党中央通过文艺、教育把历史翻过来。中年人要提拔。这批人没有重用。这批人是很可爱的。中央要从文艺上教育，从深处让青年学历史。让他们理解近代史。青年接受能力快。中央及民主党派、工青妇起用中年，教育青年。前途很大。
1981年6月25日，农工党中央主席季方在座谈会上说：《决议》内容全面丰富。文件可以提高干部和群众的认识，纠正许多错误的看法。没有知识分子参加革命，胜利是不可能的。
民主促进会中央主席雷洁琼说：《决议》第三页第二行，针对统一战线。对台湾问题好多人都不大了解。第5页说明28年的胜利都说明统一战线的领导。参考了刘少奇八大时的报告，很大一段都是讲统一战线的。第47页，统一战线是毛泽东思想的贡献。
著名流体力学家、理论物理学家周培源说：1949年通过的《历史若干问题的决议》对取得新民主主义的胜利起了重要作用。这次的《决议》是政治、思想、经济方面的。这个文件要管到本世纪末，直到实现四个现代化，指导实现四个现代化。充分肯定毛主席的伟大形象，同时要指出毛主席的错误，要用事实来服人。第25页，毛泽东同志的晚年思想不妥，是什么思想，是代表多年总结出来的理论。到晚年他脱离了他的思想。对过去的做法我们不能去追究责任。文化大革命的错误是长时间的错误。第20页，关于失误与错误怎么回顾中国的历史，主要是几千年的封建影响。1949年，我们认为，一革命什么都完了。“天无二日，国无二君”。这是旧社会的说法。而我们是“东方红，太阳升，中国出了个毛泽东”。精神文明与教育、科学技术提出来，搞四个现代化主要是科技。科技主要是搞教育。文化方面左的东西谈得很少。科学方面左的观点比教育方面要多一点。反右派很严重，要不是这样，中国有多少青年可以成材？283个学部委员，自己培养的有30多人，有10几个是留学生的，自己大学培养的不到十分之一。解放40年，学部委员大多数是外国培养的。现在的骨干大部分是自己培养的。
