美国应该“退还”和实际“退还”了多少？ 摘自[1，2]
到此，笔者理解，美国“退还”的庚款，是中国“超赔”的部分。
美国“退款”分两次，第1次所“退”之款系从1904年1月起算该国摊得庚款中的“溢款”部分包括本利（下同）为美金2892.3万余元，第2次是从1917年10月起的公款余额全部计1254.5万元，共美金4146.8万元，
“退款”之“退”系以中国对庚款按期清偿为前提。（即从1902年到1940年的39年间分年付给，期间由于第一次世界大战和日本侵华战争），中国对庚款的清偿，总的说，实际止于1938年12月。
美英等七国的预计“退款”量和“退款”总量以及“退款”的起讫期，见表3。
美国如何“退还”庚款？ 摘自[1]
1907年12月28日, 美国总统发布“退”款令, 31日,通过外交渠道正式通知清政府, 从1909年(宣统元年)起, 美国在每次届期收到中国按期应付的款项后, 即取出其中一部分交给美国驻华公使馆, 再由后者“退还”给中国外务部, 拨作兴学专款, 当年指定的是两大项目——筹办清华学校和派遣学生留学美国, 预计头次全部“退”款, 将为美金2892.25 万元。
12 年后, 即1921 年, 外交部令驻美公使施肇基向美国政府要求把庚款余额全部退还。。1924年5月, 该提案获两院通过, 经总统柯立芝(L.Coolidge) 批准成立。6月14日, 国务卿许士(C. E.Hughes)照会中国驻美公使, 宣布美国部分庚款, 除了已“退还”的部分, 所有余额, 为表“善意”, 全部“退还”中国充作“进一步发展中国教育及其它文化事业”资金, 同时, 美国驻华公使还向外交部作了通报。据当年预计, 美国第二次“退还”数为美元1254.54 万元。
施肇基随即奉命向美国政府表示, 希望庚款的退还是无条件的,“由我国自行支配”,遭到拒绝。美国声明,对“退款”用途,“美国保留自由处分之权”, 并敦促中国政府同意, 由中美两国政府分别派出中(10人)、美(5人) 组成联合组织, 定名为“中华教育文化基金董事会”支配保管所有的“退款”。
参考文献
- 宓汝成: 庚子赔款的债务化及其清偿、“退还”和总清算（1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House）
- 宓汝成：庚款“退款”及其管理和利用（1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House）
- Michael H. Hunt——The American Remission of the Boxer Indemnity: A Reappraisal, The Journal of Asian Studies Vol. 31, No. 3 (May, 1972), pp. 539-559 (21 pages)
