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美联储真的是私人性质的银行机构吗？
我们常说的美联储，即联邦储备系统（Federal Reserve System），是根据欧文格拉斯法案（或称联邦储备法案，Owen-Glass Act 1931）成立的美国货币政策主管机关，包括美联储委员会、联邦储备银行、公开市场委员会三大机构。
根据该法案，美联储是一个由国会授权的成立的，由各会员银行联合组成的独立机构，不仅独立于美国政府，也独立于国会，体现在：
1、美联储的股东是3000多家会员银行；
2、美联储不是政府的组成部分，政治上独立于白宫；
3、美联储不接受国会拨款，财政方面独立于国会；
4、美联储委员会的委员任期长达14年，横跨数届总统及国会议员任期，以确保其独立性。
因此，在所有制方面，美联储不是国有的。
但是（每次“但是”出现的时候都是最讨厌的），美联储又跟美国政府关系密切：
1、美联储委员会的委员，由总统提名，参议院任命；
2、美联储的高级雇员由政府任命；
3、美联储承担货币政策的制定和执行、会员银行监管、国家支付系统等职责；
4、美联储每年利润的94%需交给财政部；
5、美联储需要接受国会监督，国会有权调整美联储的职权；
6、美联储需要与白宫协调来制定金融货币政策。
因此，在职能方面，美联储类似一个政府机构。
网上有一种流传很广说法，说罗斯柴尔德伦敦和柏林银行、巴黎莱哲银行、意大利以色列摩西银行、汉堡和阿姆斯特丹沃伯格银行、纽约雷曼兄弟银行、纽约昆氏银行、大通曼哈顿银行、纽约高盛等八家是美联储的最大股东。这种说法肯定是错误的。
这里要介绍一下美联储的组成。根据欧文格拉斯法案，美联储将全国划分为12个储备区，每个储备区成立一家具有独立法人资格的地区储备银行。而各地区联储的股权，则由各地区的会员银行根据其资产比例认购。美联储的会员银行分两种，一种是全国性银行，强制入会，另一种是州内银行，自愿入会。但无论哪一种会员，都是美国银行，也就是说，非美国的银行，是不可能成为地区联储的会员，就更不可能成为美联储的股东。
虽然说八家金融巨鳄控制美联储的说法不符合实际，但金融巨鳄们对美联储的影响力确实是巨大的，这主要体现在对于地区联储股份的持有方面。例如，根据《美联储的秘密》（Secrets of Federal Reserve）一书披露，到1983年，纽约联储的大股东分别是花旗15%、大通曼哈顿14%、摩根信托9%、汉华8%、汉诺威7%，而众所周知，这几家大银行的背后，大多有着洛克菲勒、摩根、罗斯柴尔德等金融家族的影子。从这个角度上说，美联储不仅是私人的，而且是金融大鳄们的掌中玩物。
美联储官网：Board of Governors of the Federal Reserve System
《还原真实的美联储》，王健 著，浙江大学出版社
《美联储的秘密》，尤斯塔斯·穆林斯[美] 著，肖艳丽 译，吉林出版集团有限公司
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