宪法，民主与专制

 以下是笔者两年前的文章，因为最近刚好因官员的不作为引起武汉肺炎的扩散，因此让国内许多有识之士再提宪政，民主，略做修改就再post一次，与海外华人网友探讨。

 

 

 

一提到民主， 许多国人就会想到叙利亚， 伊拉克的混乱局面， 然后得出结论说民主不好。他们完全混淆了因果关系， 是因为前面的专制独裁导致的结果， 一旦专制独裁取消， 权力陷于真空， 就很容易发生混乱局面。

 

这也许就涉及到独裁与民主阶段如何过渡的问题。但是，混乱并非民主造成的， 而是前面专制独裁形成的各种矛盾的爆发造成的。

 

国人需要启蒙， 尤其对设么是民主与法治的启蒙。民主应该就是少数服从多数， 但要尊重少数人的意见， 重要的事项必需经过议会讨论， 表决才决定， 一旦制定了就必须实行。这里又涉及到法治的问题， 所谓法治就是法律面前人人平等， 没有任何人任何组织可以超越法律之上， 法治还讲究程序， 程序不合法， 也不叫法治。

 

而国人理解都民主似乎就是大鸣大放， 想干设么就干设么。中国许多高级官员对法治更没概念， 认为用严刑来惩治不良的平民叫法治， 那是商鞅的法治， 与现代法治更本就是牛马不及的两回事。

 

甚至许多人认为宪法就是一些写在纸上的文字， 字是死的， 人是活的， 想则么改就则么改。那实际上还是人治， 只是表面上看起来像法治。法治一定要讲究法律制定和执行的程序。中国的高级领导们法律素养不足也加重了这一局面， 因为他们大部分都是学马列出身， 马列与法治相差太远。如果有一天， 大领导们有一半是出身于律师，法官， 中国的民主与法治就有希望。

 

有宪法不一定有宪政。所谓宪政就是所有的法律，法规都不能违反宪法的条款，宪法的修改一定要符合宪法规定的程序，经过全国人大充分的研究，讨论，修改，表决，通过，而不是像2018年修宪一样，国家主席修改任期这么重大的事件却未经全国人大充分研究，讨论，就匆匆表决，朝夕令改，不严格符合宪法修改的程序那不叫宪政，也严重影响了宪法的权威性。是否宪政的标志还有一条是任何政党，个人不得凌驾于宪法之上。