中评社北京5月21日电（记者 李娜）国际关系学院校长助理、教授、清华大学战略与安全研究中心客座研究员达巍日前在人大重阳主办的“重新认识美国”系列直播中分享他对“历史关口再思中美关系”的深度思考。直播中，达巍梳理分析了美国各个阶段对华接触战略，他表示，当前中国国内对美国的看法趋于复杂化，有朝着负面变化的趋势。中美关系经过40年，现在我们可以得到的一个结论是美国对华接触战略终结了。
关于美国对华接触战略，达巍指出，第一个阶段是1949－1972年，美国对中国实行的是遏制战略。“遏制”是个专有名词，英语叫Containment，并不是随随便便表达负面的看法就叫遏制。什么是“遏制战略”呢？举例，我这个手上有瓶矿泉水，这个瓶子是个容器“Container”，对瓶子里的水就构成一种遏制的关系。“遏制”是二战结束，冷战刚开始时，美国对苏联、东欧，后来对新中国实行的战略。
美国1949－1972年对中国实行的就是“遏制战略”，“遏制战略”最基本的表现是，比如瓶子和水之间是没有来往的，是两个完全不接触的物体，这是遏制。建国之初，中美之间没有来往，我们打了一场半战争，朝鲜战争是一场，越南是半场。我们和美国几乎没有来往，也没有贸易，也没有人员来往。政治上，美国不承认新中国，这都是遏制。
第二阶段，1972年尼克松访华到1979年，美国对华大致实行的是军事战略。中美苏大三角，这是冷战的需要。
第三阶段，1979年以后，美国对中国的战略变成了所谓“接触”战略。从1979年开始，美国至少对中国实行了大概40年的以接触为主轴的对华战略。接触战略，英语叫Engagement。Engagement并不是接触，而是拉住这样的感觉。比如两个人Engage，Engagement是订婚，青年男女第一次见面，看个电影，吃个饭，这是头一次见面。等到Engagement两个人已经深度交融，订婚了，这是一种深度结合的关系。他个人会倾向翻译Engagement为“咬合”，像两个齿轮互相地咬住，一个齿轮带着另外一个齿轮，大齿轮带着小齿轮，这就叫接触战略。
第四个阶段，1978年以后中美形成的“接触－融入”战略默契。美国对中国的接触战略是什么意思呢？1978年以后，美国希望通过和中国的交往拉住中国，目标是把中国拉到美国主导的国际体系里。美国想通过这个行为，来获取它的利益，兼有经济和战略利益。同时美国希望把中国拉进来以后，来塑造你未来的发展方向，这是非常重要的或终极目标。所以，美国一是想通过交往来拉住中国；二是这个方向是要把中国拉到他主导的国际体系里去；三是实现美国自己的战略利益，同时要塑造中国的发展方向，这就是所谓的1978年以后美国对华的接触战略。
这个接触战略既有积极成分也有消极成分。积极成分是拉住中国，不是对抗的姿态，把中国拉入国际体系里，通过深度参与国际体系，中国能实现我们的发展，这就是积极的一面；消极的一面是什么呢？美国把中国拉进来不是学雷锋做好事，美国并不是来帮助你的，美国有他自己的目的，是要实现他的利益，同时要塑造中国的发展方向，从中国自己的角度来说，美国老想影响我们，改变中国。所以，接触战略不是简单的纯正面的东西，当然，它也不是纯负面的东西，是复杂的概念。
1978年以后，中国形成了比较稳定地对美国的战略，就是我们想“融入”，简单来说，我们也希望通过和美国交往来融入国际体系。中国大概也是“三段论”：拉住美国，融入到体系里；要实现经济社会现代化；保持自己的特色。所以，1978年以后中国和美国之间的关系，我把它叫做“战略默契”，这只是个默契，并没有成文的说法。
中国和美国在战略方向上有相当大的一致性，美国把中国拉进来，中国也想融进去，这是一致的地方。也有不一致的地方，就是中国会不会变，美国认为只要把中国拉进来，中国就会变。中国觉得我（被）拉进去了，可以实现现代化，但我不会变，要保持自己的特色。当然，后来发生过很多的事情，中美在过去经历了历次波折以后，又比较快地回复到相对稳定的状态，这是战略默契在发挥作用，就是这个战略默契没被打破，这种情况下，中美就能够克服危机。今天中美关系出现这么多的困难，和这个战略默契已经没有了有重大的关系，这就是接触战略的终结之后出现的问题。
第五个阶段，美国的对华战略辩论。金融危机之后，美国出现了多次有关对华战略的辩论。比较明显的有两次：一次是在金融危机之后2009－2010年，那是一个比较小规模的辩论，大概它的核心就是，当时一开始说中国是不是变得傲慢了的“中国傲慢论”；后来就说中国变得强硬了的“中国强硬论”。更大的一场辩论是发生在2015年，希拉里和特朗普竞选总统前面一年，那一场大辩论也是为了适应未来的总统大选预热。
2015年，美国对华战略这场辩论至少是自尼克松访华以来最大的辩论，所有的中国通都卷入到这场辩论里，这场辩论基本达成了一个共识，这就是美国过去对华接触战略失败了。美国人逐渐地感觉，中国好像把“糖衣”留下来，“炮弹”还回去了；美国人以为，把中国拉入体系中国就会变，美国发现，中国是进来了，中国是发展了，中国也变了，中国有很多东西变了，并不是中国在过去40年没有变化，中国的政治制度、经济制度、社会、外交都发生了天翻地覆的变化，但美国国内的看法是，你的变化好像不够大，而且他发现最近这些年，你们的变化在朝着另外一个方向走。这时候美国就会觉得，对华接触战略完全失败了。至于要拿什么战略取代接触战略呢？到今天为止，美国依然没有达成共识。这是美国接触战略终结的一个很大的背景。
第六，中国国内对美国看法的逐渐演变。一是美国的重要性在改变。从中国国内来看，美国仍然很重要，但今天美国对中国的重要性相比过去而言，实际上是有所下降的。二是我们对美国的看法在复杂化，美国过去在中国有一点点被神话，这个神话破灭了。过去很多人觉得美国国内治理不错。但最近十年，越来越多的人觉得美国国内好像也有问题，特别是疫情以来，美国的表现更是让人大跌眼镜。中国国内对美国的看法在趋于复杂化，有朝着负面变化的趋势。这过去40年里，我们经历了这样一个过程，我们可以得到的一个结论是美国对华接触战略终结了。
