蔡东杰语中评:朝鲜半岛纷争,美中隔岸观火


中兴大学法政学院院长蔡东杰。(中评社 方敬为摄)

  中评社台中6月20日电(记者 方敬为)朝鲜领导人金正恩胞妹、劳动党第一副部长金与正日前下令炸毁两韩联络办公室,让朝鲜半岛紧张情势升温。中兴大学法政学院院长蔡东杰向中评社分析,朝鲜举措主要是想引起国际注目,最大目标是做给美国看,由于新冠肺炎疫情重创其经济,加上美国对其实施经济制裁,朝鲜因此透过强势、激烈的手段,要求美国松绑、默许,以便对外寻求援助。

  蔡东杰说,但可以发现,美国总统特朗普现阶段因为寻求连任有障碍,对朝鲜善意回应的可能性低,甚至特朗普更扬言将现行的制裁延长一年。在中国方面,北京目前的外交政策是与朝鲜保持距离,加上新冠肺炎防疫,边境管制,预期中国短期内也不会对朝鲜提供援助,美中两强隔岸观火,朝鲜半岛的争端恐怕持续升温。

  蔡东杰,政治大学政治学研究所博士,现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职,并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

  针对朝鲜主动挑起争端,蔡东杰表示,根据过去朝鲜在国际上的行为逻辑来看,最主要的动机还是在于引起国际注意,尤其是在国家利益受损,或是国家发展出现问题的时候,更是如此。因为朝鲜本质上是个封闭,且“穷、弱、小”的国家,非常需要来自境外的援助,假如持续被国际边缘化,失去能见度,国家发展就会出状况。

  这也是之所以金正恩先前经常高频率的试射飞弹,行使“飞弹外交”的原因,蔡东杰说,金与正这次的举措也脱离不了此行为逻辑,研判并非真的要与韩国开战,但较值得关注的是,这次的动作确实较大且强势,显然,朝鲜所面对的国家发展问题相当急迫,以致需要作出立即可以被国际重视的行为。

  蔡东杰分析,新冠肺炎疫情重创全球经济,朝鲜当然也不例外,尤其朝鲜政体封闭,仰赖外界援助,疫情让全球经贸活动停摆,朝鲜必定首当其冲,可以想见,朝鲜的经济压力可能已达到难以负荷的地步。

  虽然朝鲜的经济过去很仰赖中国援助,蔡东杰说,但在肺炎疫情爆发后,为了强化防疫措施,中朝边界封闭管制,所以让朝鲜更加被孤立化,朝鲜失去竞技支柱,又遭受美国的经济制裁,可说是双重打击。

  理论上朝鲜可以绕过美国对外寻求援助,但在美国制裁之下,未取得美国同意与默许,他国要提供援助的可能性低,因此朝鲜只好透过较极端的手段,向美国表示抗议,升高两韩对立情势就是最佳做法。

  朝鲜举动是否导致两韩擦枪走火?蔡东杰认为,朝鲜之所以放胆下手,是因为评估韩国总统文在寅是“友北派”,双方开战可能性低,假如韩国是由鹰派执政,就很可能擦枪走火,演变为热战,但因为文在寅主张两韩和平统一,因此研判朝鲜也会有所克制,毕竟主要对象还是在针对美国。

  但蔡东杰也向中评社提到,假如美国始终不愿释出善意,朝鲜半岛未来的情势不会太乐观,依照特朗普的性格,以及现阶段美国境内出现疫情失控、种族冲突暴动、经济受创等情况,让特朗普11月大选连任出现障碍,而根据惯性,美国总统在寻求连任不顺利时,对外会持续采取强势作为,特朗普先前批评朝鲜举动,并扬言延长制裁期限,显然,美国不愿意给朝鲜好脸色看。

  至于中国有无可能介入援助朝鲜,纾解朝鲜半岛纷争?蔡东杰认为,中国短期内应只有观望,不会有所动作,因为中国如果提前释出善意,会被重新贴上“北韩同路人”的标签,中国近年对朝鲜的外交政策一直不愿太过亲近,就是想要排除国际对中国的印象标签,所以他认为,中国也不会有太大回应,从中国官方的评论就可以发现,仍旧采取保持距离。

  蔡东杰向中评社说,在美中两强隔岸观火的情况下,可以预判,朝鲜会继续升高冲突层级,以换取大国的重视,假如美国持续冷处理,朝鲜狗急跳墙,朝鲜半岛危机升温不无可能,后续情势有待观察。

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