中评社香港3月27日电(评论员 胡志勇)尽管英国至今尚未正式公布其“印太战略”,但英国一直积极追随美国的“印太战略”,英国将印太地区作为践行“全球英国”构想重点地区的政策导向,开始更加关注印太地区事务,强调在印太地区发挥安全作用,主张英国要“超越欧洲”并在更广阔的全球层面发挥新作用,使英国重新获得全球身份及影响力。
英国在南中国海和更为广阔的印度洋-太平洋地区逐渐增加的参与度反映了英国在印太地区长期存在的国家利益和该区域不断增加的战略重要性。英国从成功脱欧转向了“全球英国”战略,不断向外扩大全球影响力,以加强在印度洋-太平洋地区海上军事力量存在,在凸显英国试图协助美国牵制中国的能力的同时,不断扩展在印太地区的战略范围,提升各自国家在印太地区的政治与安全影响力。
美国将中国定义为“战略威胁”,通过“印太战略”拉拢欧洲国家组建反华联盟,拜登政府上台后重新塑造以规则为基础的多边主义政策,强调加强盟友关系,可能会全面恢复对欧合作,致力于修复美欧同盟关系。作为美国的“跟班”,英国积极追随美国的“印太”战略。2019年英国外交政策文件中,“印太”已经正式取代“亚太”,以借印太战略的平台推行“全球化英国”战略,推动日美英三国在印太安全合作进一步深入,提升在印澳新等英联邦国家中的影响力,英国公开表示中国海军在南海的活动对英国利益构成了损害,英国应派其海军前往南海与美国等盟友一起维护“航行自由行动”。近年来,英国积极在印太地区频繁亮相,不断强化在印太地区的军事存在,给美国打头阵,试探中国底线,挑衅中国,以扩大英国在印太地区的影响力。
英国重返“亚洲”,加入美国主导下的印度洋-太平洋战略框架下的盟友与伙伴体系,率先支持美国领导下的遏制中国的“印太”战略。英国重返亚洲,将成为美国构建全球遏制中国的“反华”网络的至关重要的环节,无疑会增强美国的对华优势与声势,利于美国构建遏制中国的“印太”战略全球网络,对其所在的全球英语国家、英联邦国家都将起到一种“示范”效应,英国这种带头和引领作用将对印太地区格局产生潜移默化的影响。
英国以传统关系推动本国的印太政策,2020年12月,英国正式脱离欧盟并减弱欧盟关系的同时,英国对外战略重点转向“印太”,在印太地区建立新伙伴关系并恢复传统外交。
作为北约重要成员,英国将与同样有加入印太战略意愿的德、法合流,成为促成跨太平洋和跨大西洋西方盟友合作、对抗中国的一个重要步骤。
作为冷战组织“五眼联盟”的成员国,英国加入美国的遏华全球网络,将会促进该组织在美国的对华新冷战中更好地发挥作用。作为冷战的核心同盟的成员,英国在亚洲与美国联手,极具象征意义:美、英两国曾一起联手对抗苏联;而今和未来一段时期,美、英又将一起为遏制中国展开密切合作。
英国“重返印太”,在一定程度上反映出了英国对印太地区的战略焦虑感与对中国不断发展的忧虑感。美国正在印太地区乃至全球积极构建对华网络呈现出全面遏制的态势,涵盖了军事、政治、经济贸易、地缘竞争等诸多领域。英国希望美国回归传统的英美合作轨道,加强民主同盟的作用,对中国施加更大影响;推动跨大西洋关系发展与合作,平衡和抵消中国的影响力,以支持和宣导建立一种自由、开放和基于规则的地区与海上新秩序。其战略目的就是在削弱中国的政治、经济和安全影响力的同时,强化在印太地区的经济与安全存在,力图重现其昔日大国的辉煌。英国重返亚太地区,积极强化在印太地区的军事存在,增加了印太地区安全的不确定性,使印太地区战略结构进一步失衡,印太地区冲突与矛盾进一步加剧。