强硬喊话的后面 - 拜登总统有新招？

美国总统拜登3月欧洲行的首要任务之一，便是与其他西方国家结盟以对抗中国大陆对国际体系的威胁。在国会联席会议上的第一次讲话中，拜登明确表示他将与中国的竞争视为这个时代的核心国际挑战。七月下旬国务卿布林肯访问印度(下图 1 VOA)、美国国防部长奥斯汀(下图 2 ALJAZEERA)、副国务卿谢尔曼访问东南亚及中国大陆(下图 3 alamy)，八月初国务卿布林肯以视讯方式一连串出席多个东盟部长级会议，目的均在于团结亚洲包括东盟和印度在内的国家共同对付中国。同时，美国及西方盟国的军舰前往亚洲及南海自由行操练，重点制衡中国的美、日、印、澳四国集团(Quad)间在亚洲及南海互动日愈频繁。

中国大陆习近平主席近日说：“我们不会接受那些觉得有权利教训我们的人的伪善传道。我们从来没有欺压、压迫、征服过任何一个国家的人民，我们永远也不会。…… 出于同样的原因，我们决不允许任何人欺负、压迫或征服(中国)。”任何一个试图尝试的人都会发现，他们将被14亿中国人筑起的钢铁长城碰得头破血流。配合语言的是实际行动 -- 中国军方在南海划出一个近10万平方公里的区域进行军事演习，中国与俄罗斯8月在中国西部举行联合反恐军演(下图 ALJAZEERA)。

美中间唇枪舌剑、箭扒弩张的画面显示，我们正处在世界上新的两极分裂的边缘，拜登和习肯定对他们关于对方威胁的话语深信不疑。但现实的关系要比我们从电视上看到的，报纸上读到的相关新闻要微妙得多。例如，拜登政府的亚洲沙皇库特·坎贝尔(Kurt Campbell)，虽常常被描述为对华鹰派，他本质上是一名现实主义者。自上任以来，坎贝尔重申了他2019年与现任国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)合著的一篇外交事务文章中提出的一点，即美国必须为与中国长期竞争做好准备。坎贝尔和沙利文认为，美国政策的目标应该是“在军事、经济、政治和全球治理四个关键竞争领域与北京建立有利的共存条件。” 美国国务卿布林肯在今年3月3日的一次讲话中明确指出拜登政府对中国大陆新政策的核心原则：“该竞争时竞争、能合作时合作，必要时可以是对抗。” (下图 REUTERS) 

事实上，拜登和他的团队非常清晰，现在美中间的关系与美苏冷战竞争的零和博弈不同。美中两个竞争对手需要对方的每一点，就像他们也可能威胁对方一样 -- 既是合作伙伴，也是矛盾的对手(下图 Global Times)。这也是负责拜登外交政策的经验丰富的团队非常有意地使用竞争语言而不是冲突语言的部分原因。他们明白，中国大陆历史上从来没有像前苏联那样有统治全球的野心。他们还知道，中国大陆没有在遥远的土地上积极投射军事力量的历史。即使在今天，大陆建立所谓的“蓝水”海军，主要是为了保护与它所依赖的其他国家的贸易往来。中国的“一带一路”倡议并不是征服世界的计划，而是努力弥补中国境内真正的资源短缺，并使其经济快速增长，以保持国内的稳定。

那么，为啥美国国家安全领导人在国会作证时都会提到，中国构成最重要的威胁呢？“笨蛋，问题在经济”(The economy, stupid!) 这句话依然管用(下图 VISUALLOOP)。经济搞好了，美国在面对中国时才更具竞争力。反之亦然。对这两个紧密相连的经济体来说，军备竞赛或冲突不但分散了它们更重要的优先事项，而且代价高昂，在经济上是灾难性的。这就是说，拜登总统和他的团队以及中国大陆的习都知道，关于竞争威胁的出现有助于他们各自国家继续投资于增长、国防和未来。更直白一些，有助于拜登政府从国会哪儿要钱 –- 通过他的基建投资计划。

曾经，拜登总统的经济团队，包括贸易谈判代表戴琪，财政部长耶伦，商务部长雷蒙得三驾马车，先后致电大陆同僚商洽两国贸易，但往往双方是顾左右而言他。即便如此，拜登总统愣是派出常务副国务卿谢尔曼，在不理想的接待条件下访问大陆。虽公开报道不算积极，她的访华之行肯定不是，至少不仅仅是，为了去宣读美方的要求，和聆听大陆要美排除障碍的清单。更有甚者，她前脚离开，大陆新任驻美大使即抵华府就职。而美国国内近来的事态发展也在对美中关系产生影响。

参议院昨(8月11)日刚刚通过拜登总统的3.5万亿美元财政预算计划，加上参议院已通过他的基建计划(下图 MiddleEast-in-24)，众议院的通过也几无悬念。踌躇满志的拜登总统有可能在对华关系出新招，因为他对国会的需要暂告段落。而他的经济复苏，是需要中国大陆配合地，尤其是他必须要快速压下通货膨胀的压力。或许，更高层级的接洽以及真金白银的交易时机逐渐成熟，毕竟拜登总统的腰包马上就要鼓鼓了。他现在可以说是真的能够从实力地位出发，与大陆过招。

近来舆论报道有零售商、芯片制造商、农民和其它近36个最有影响力的商业团体代表8月5日致信贸易代表戴琪和财政部长耶伦，呼吁拜登政府重启与中国的谈判，并削减进口关税(下图 THE WALL STREET JOURNAL)。这是否是一个信号，表示两国在人权、香港、新疆、台湾、南海、新冠溯源等议题上开始竞争乃至对抗之后，合作因素开始加入或正当其时呢。

相信有博友读到这儿心里会想，咱这位业余“战略分析师”靠读读新闻就这么瞎勒勒大国外交，醉了。嗨，就希望你能“醉，”这样不就可以“醉生梦死”，体验岁月静好吗。

参考资料

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