美日印澳的「四方安全对话」将在本月24日在日本东京举行。这四个国家的领袖的峰会中有一位“不速之客”就是刚刚才当选的澳大利亚的新总理,工党领袖工党领袖 安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)。如果这次澳洲联邦大选没有变天的话,坐在本次4国领袖席位上的本该是斯科特.约翰.莫里森(Scott John Morrison)而不是安东尼·阿尔巴尼斯。
落选前的莫里森保守派政府和他本人一直以对华强硬著称,其咄咄逼人的对华外交政策比起他的老板美国也是有过之而无不及。在各方面对中国的针锋相对也导致中澳关系全面倒退甚至紧张。如果这次澳洲大选推迟几个星期,莫里森先生就要机会在这次四国峰会上对批评中国再次“大显身手”,只是天违人愿,这位坚持对华强硬的政客在终于在21日被澳洲人的选票抛弃了,同时也失去了这次四国峰会的“入场券”。新任澳洲总理安东尼·阿尔巴尼斯成了而这场峰会的“不速之客”。
新任澳洲总理
安东尼·阿尔巴尼斯,出生于1963年,具有一半的父系意大利血统,少年时在贫困的单亲家庭中长大,这次作为最大在野党——工党的领袖赢得大选而成为第31届澳洲总理。
有趣的是,这位刚刚当选的新总理和他的团队定于23日宣誓就职,第二天(24日)就要马不停蹄,和新任华裔外交部长黄英贤(Penny Wong)一起前往东京,参加美日印澳“四方安全对话”(Quad)领导人峰会。这次美日印澳四国峰会被认为是美国主导的四国携手围堵并吓阻中国的会议。新任总理阿尔巴尼斯会在这次峰会上会做怎么样的发言?新一届澳洲政府对华政策有多大改变?阿尔巴尼斯本人会以何种立场对待中国?
虽然近期阿尔巴尼斯在选前表示多次表示,即使他所领导的中间偏左政党工党能够在近十年来首次赢得选举,实现政府更迭,澳大利亚与中国的关系并不会简单地被改变,两国关系仍将“很艰难”。而且对于当前中澳关系的困局,他也没有过多责怪现任莫里森政府,而是说中国改变了,似乎责任在中国。他的外交部长也有过类似的表态。那么阿尔巴尼斯及其政府会不会把和中国的关系带入更糟糕的状况,或中澳关系继续处于不变的僵硬关系?答案应该是大概率的。
首先,阿尔巴尼斯的个人背景和莫里森不同。莫里森的言行总让人感觉到他有一种傲慢的安格鲁萨克逊人优越感,对人有一种缺乏爱心的冷漠,对美国反华抑中口号和政策一拍即合,甚至跑得更远。很难想象中澳关系能比他执政时更糟糕。有着意大利血统的阿尔巴尼斯,和他的前工党总理陆克文一样也会说中文,和华人社区关系良好。他曾谴责在疫情期间冒犯华人的不尊重言论,承认华人社区对澳大利亚的贡献,并提出要修复与中国的商业关系。他曾公开说,“任何有损澳大利亚利益的事都不是好事,所以我们要用心经营中澳关系”。虽然莫里森在竞选时也有类似的表态,但多数华人还是怀疑他是否心出于衷心。
其次,历史上工党和中国有着比较好的关系,工党的澳洲前国家总理爱德华.惠特拉姆(Gough Whitlam),鲍勃.霍克(Bob Hawke),保罗.基廷(Paul Keating),陆克文(Kevin Rudd)以及前外长鲍勃.卡尔等,都是对华友好或相对友好的国家领导人。新任澳洲女性工党外长黄英贤是澳洲历史上第一位华裔外交部长。澳洲的历届政府被美国媒体称为“最白”的西方政府(意指白人在政府的绝对统治地位),黄英贤出任内阁部长可能成为更多华人参政议政的新纪元。
深受上世纪中国留学生爱戴的前工党总理鲍勃.霍克 最富于同情心
被誉为智商最高的理财总理基廷
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能说一口流利中文的陆克文
再次,改善对华关系是许多华人对阿尔巴尼斯及其工党政府的期许,也应该是阿尔巴尼斯对这些华人选民的无形承诺。虽然阿尔巴尼斯在竞选期间也说过对华强硬的言辞,但这些选举语言不能完全代表他的真实立场和他的今后政策。在当前的澳洲政治氛围中,任何明显的亲中友华的言语很可能招致攻击与反对。
可以预期,这届工党政府和总理阿尔巴尼斯应该会对改善中澳关系有所作为,毕竟两个经济上高度互补,历史上没有恩怨,曾经有过美好蜜月期的两国关系倒退到今天水火不相容的地步,是两国有识之士所不愿看到的,也不符合工商界的期待。
鉴于目前中美的结构性紧张对立关系,以及澳洲与美国的长期安全盟友关系,中澳关系也不可能在短期内有根本性的改变。但是,不要故意加剧恶化进而逐步改善中澳关系应该会是阿尔巴尼斯政府对华政策的明智选择。
首位华裔外长黄英贤
被选民抛弃的莫里森