新加坡政坛连串丑闻 再做不到李光耀的”比白更白”？
撰文：羅保熙 2023-07-20
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对于自新加坡建国近60年一直执政的人民行动党（People's ActionParty）来说，过去一个月亳不平静，莱道路黑白洋房、易华仁涉贪被捕、议长国会失言以及婚外情退党事件先后发生。该党不仅正经历领导层的更替，还得应对选民对生活成本上涨的不满，故连串丑闻或将进一步加剧狮城史上最大的政治危机之一，有可能会动摇选民对执政党的信心。
鉴于狮城立国一代领导人奠下了”比白更白”的高标准，如今该党必须向国民证明他们仍能胜任国家的良好治理。
本周一（17日），陈川仁辞去了政府和党内职务，他曾被政治观察家视为其中一位潜在未来总理人选。他是因与淡滨尼集选区议员钟丽慧的婚外情而退党。早前，他已因辱骂在野党议员的录音曝光而深陷风波。李显龙于同日的总统府记者会上表示，陈川仁的辞职是必要的，以维持人民行动党多年来一直坚守的高标准品格和个人操守。
此前，另一单丑闻同样十分轰动。 7月14日，当地贪污调查局证实，交通部长易华仁（S. Iswaran）与旅店置业（HotelProperties）执行董事王明星11日被捕，目前获准以10万新加坡元保释。这是该国自1986年以来再有政府部长涉及贪污调查，当年国家发展部长郑章远被控收受贿款，贪污调查局当年11月对其展开调查，郑章远同年12月在正式上庭前自杀身亡。
陈川仁与钟丽慧因婚外情而双双辞职，事件震撼新加坡全国。 (Reuters)
除上述争议事件外，外长维文和内政部长尚穆根早前就因向政府租住昂贵的莱道路黑白洋房，被质疑过程中行为不当。此事虽已在上月结束调查，并认定涉事二人均没有任何不当行为，惟仍引发了国内关于贫富不均问题的争论。
新加坡现存大约500间百黑白屋，建于1903年到1941年间，大多是欧洲殖民者和外籍家庭的住所。洋房因为白色的外墙和深色的木制横梁而得名，建筑风格仿造维多利亚时代晚期盛行的都铎式（Tudor）建筑，并融入马来亚本土特色。多数由国家拥有，并出租作商业用途，或作住宅、家族办公室。土地管理局出租的黑白屋住宅土地面积中位数约3.8万平方尺，以公开投标、价高者得的方式出租。
李显龙日前重申，高标准的品格和个人操守，还有保持清正廉洁，是新加坡人民信任和尊重人民行动党并授权该党组建政府的根本原因。他承认，对未达到行为标准的党员处置可能在政治上令人难堪且代价高昂，又强调没有任何一个制度是完美无缺的，有时出了问题，就必须找出问题并加以纠正。
长年奉行高薪养廉 鲜少爆贪腐丑闻
长期以来，新加坡均以廉洁著称，使这个东南亚国家成为全球投资者的宠儿，成为区内的金融中心。该国过去鲜少发生涉及执政党高官腐败和其它不当行为的指控，腐败监督机构透明国际（TransparencyInternational）去年更将新加坡评为亚洲最廉洁国家，在全球排名第五，仅落后于丹麦、芬兰、新西兰和挪威。
有新加坡官员曾经指出，该国之所以能够做到如此廉洁，一定程度上应归功于政府各部长的高薪水平，单是初级部长的年薪就可能超过80万美元（约625万港元）。有当地官场的意见认为，这种做法减少了以权谋私的动机，有助于防止腐败。
早在立国之前，前总理李光耀于1959年从英国取得自治时就与其团队身穿白衣就职，并誓言领导人必须”比白更白”，作为治国的核心原则。而自1965年独立以来，新加坡亦一直坚持对待贪腐采取零容忍的态度。过去，曾有内阁部长贪污，高级公务员涉及腐败，均被起诉定罪。这种零容忍肃贪的政治决至今未曾改变，相信未来也不会改变；这也是该国获得全体国民广泛支持的一大理由。
事实上，易华仁只不过是数十年来第二位被贪污调查局（Corrupt Practices InvestigationBureau，CIPB）要求协助调查的部长。因此，上周消息一出可谓全国轰动。人民行动党和政府事后旋即承诺会坦诚透明，不会将任何事”扫到地毯下”，企图加以隐瞒，即使事件有损行动党和政府的声誉，或令他们难堪也不例外。
该国的贪污调查局与香港廉政公署一样属独立机构，隶属总理公署，直接向总理汇报。这使得新加坡长年官场文化清廉，官员职权分清，有意见认为近日的贪腐事件虽然在短期内或许有所影响，但另一方面同时说明了该国反腐制度的有效性，以及惩治腐败的政治决心。由此可见，近日的贪腐丑闻根本未有动摇该国清廉形象的”金漆招牌”。
“比白更白”考起狮城新一代政客？
纵然如此，上述的连串丑闻还是引起了新加坡全体上下的高度关注。从表面上看，这些丑闻性质上虽然不尽相同，但某程度还是涉及到政治人物的操守抵触了行动党的纪律和行为标准。特别是该党自执政以来，秉持严格的正直廉洁制度，对贪污零容忍，对政治领袖的操守有高标准的要求。所谓的”比白更白”，在新加坡国民眼中代表着”纯洁与不贪腐”，因此连串丑闻已然犯禁。
在严格的制度下，部长贪污或议员行为不检遭纪律处分的事件虽属罕见，但并非从未发生过。即便如此，近期连串事件对于人民行动党所坚守的正直廉洁制度，可谓是个充满考验的压力测试。如今，部份的新加坡人更开始对新一代政治人物的行为感到迷惑不解，并担忧国家的形象是否得以维持及传承。
新加坡管理大学（Singapore Management University）法学副教授EugeneTan表示，最近的指控浪潮恐会削弱民众对新加坡执政党的支持率。她说：”对执政党来说，这是一场完美风暴。该党正遭遇其最严重的政治危机，公众信任和信心面临被侵蚀的切实风险”。她强调，对于该党达不到高标准方面，不再只是怀疑，而是有合法性的质疑，也是国民真正关心的问题。
前官委议员楚其菲（ZulkifliBaharudin）近日也承认，新加坡开国元勋为政治职务定下极高的道德标准，有可能让新一代的政治人物难以企及，有可能成为未来国家惹上麻烦的原因。他补充，虽不是说应该要降低标准，但极高的标准会随着社会变得更开放自由而出现更多的违规行为。
诚然，在李光耀去世八年后，新加坡正处于十字路口。该国预计将于9月举行总统选举，议会选举则将于2025年举行，目前总理的潜在继任者已经选定，惟执政党人民行动党从未显得如此脆弱。当地有批评人士说，新加坡正变得越来越像一个财阀国家。
《新加坡现代史》一书作者巴尔（MichaelBarr）认为，李显龙的管治非常倚重父亲的遗产，而该国的问题在于其政治制度需要像李光耀那样既严格又有魅力的领导人，”不过今天没有一个具备这种政治才能的人能够登上最高层，因为这个人会被视为一种威胁。”
无论如何，”比白更白”的管治哲学似乎有如一双面刃，当政治人物能确切执行的话，无疑能成为国家治理基石，但如果无法做得到此一高水平的话，这就会成为政客们的”罪名”。正如黑白洋房事件般，即使部长查明未有违规也遭到众多的非议，背后离不开就是狮城民众不满生活及经济不平等，才会敏感的质疑为何政府高官能入住奢华的殖民时期洋房，这便自然成为反对党打击执政行动党的话题。
來稿｜新加坡反貪「兩手硬」
撰文：01多聲道 2023-07-19
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2023年1月31日，國際反貪組織「透明國際」（Transparency International）公布2022年度貪污印象指數，新加坡和瑞典並列第五（83分）。排在新加坡之前的國家是丹麥（第一名，90分）、芬蘭和新西蘭（並列第二名，87分）、挪威第四名。而新加坡在全球年度廉潔排行榜上是唯一連續10年躋身前10名的亞洲經濟體，這也是新加坡獲得各界讚許一大亮點的地方。
來稿作者：陳文坪
廉潔社會是各國人民的期望。然而，一個廉潔的社會不是必然，而是需要各方不停的排除誘惑、不斷的健全法制、堅定的反腐決心、全力維持政府的誠信等。其實，任何成果都不是理所當然的事。
新加坡自1965年獨立以來，政府對待貪腐就是採取零容忍的態度。過去，曾有內閣部長貪污，高級公務員涉及腐敗，一樣被調查起訴，控上法庭，關進監獄。這一零容忍肅貪的政治決心自從已故建國總理李光耀當政後，至現任李顯龍政府都未曾改變，相信未來也不會改變。
日前，新國交通部長易華仁（S.Iswaran）被貪污調查局（CIPB）要求協助調查的消息公布後，總理李顯龍即指示他放缺席假。同時，也禁止他進入政府辦事處，直至當局完成調查。總理公署也發文，財政部兼交通部高級政務部長徐芳達將在這期間任代交通部長。可見，政府對貪腐所採取的果斷與堅定的態度，即便是自身內閣部長涉及其中，也從未動搖。
新國政府的反貪腐是持之以恆的，也是從不妥協的一項基本國策。人民行動黨政府自1959年上台至今，一個多甲子裏保持執政記錄，其中一點就是肅貪有方，社會保有廉潔、官員保持清廉。這也是新國人民對行動黨的一大支持。歷屆人民行動黨政府對從政者的要求都是須如同白色的黨服還要白的廉潔度。由此可見一斑。
自新國獨立至今，易華仁是第二個被CIPB要求協助調查的部長。消息一出，不可謂說不轟動。不過，當副總理兼財長黃循財接受新加坡媒體訪問時就強調，他和總理李顯龍會全力保持和維護新加坡人對人民行動黨政府的信任。行動黨和政府會坦誠透明，不會把任何事「掃到地毯下」，企圖加以隱瞞，即使事件有損行動黨和政府的聲譽，或令他們難堪也不例外。他表示會堅持對貪污採取堅定的零容忍立場，繼續堅守新加坡人民期望政治領導人具備嚴格的誠實、正直和廉潔標準。這是行動黨政府過去和未來的運作方式。
黃循財作為第四代團隊的領軍者公開表態，說明行動黨對貪腐零容忍的決心既是「國魂」、也是「黨魂」，這一堅定立場是不會改變的。
反貪腐必須來自於政府高層的決心與意志，只要上樑正，下樑也歪不到哪裏去。新加坡就是一個例子。然而，新加坡的「高薪養廉」政策也起到應有的作用，兩者可說是相輔相成的。
當部長、公務員的薪資可以讓自己有尊嚴的生活後，個個都會相對奉公守法。加之政策透明化，人民在辦事時，沒有需要靠關係，政府的清廉形象就能逐漸建立起來。一個廉潔的社會，當政者必須全力以赴加以建立與推行的。人民是廉潔社會的基石與政府清廉的後盾，貪腐的政府，人民必須運用手中的權力加以懲罰。
新加坡貪污調查局是一個獨立機構，隸屬總理公署，直接向總理匯報。本次CIPB在調查一起貪腐事件時，「意外」發現交通部長易華仁涉及其中。CIPB隨即向總理李顯龍匯報需易華仁協助該局作進一步調查。李顯龍得知後也給予准許、支持。可見，政府反腐的政治意志堅定，也說明制度的有效性。
在新加坡，官員職權分清，領導不批款項，撥款過程透明，也須具有一定程序；官場文化清廉，升遷靠能力而不用靠關係；公共服務辦事按程序而不用拉情義等。要杜絕貪腐，就必須從制度着手，這是預防貪腐的先決條件之一。沒有從制度上着手，反腐只能治標，並不能治本。世界上許多清廉國度的國家其成功反腐多時是制度發揮關鍵要素。
新加坡、香港兩地政府的清廉度常被國際調查機構評為最清廉之一，可見兩地政府的反貪措施都做得相當成功。因此，新加坡的貪污調查局、香港的廉政公署的運作都是值得仿效和學習的現成對象之一。
新加坡交通部長涉及貪腐而被調查，會否損害新國政府的威信？短期內或許有所影響。但其實不然，這起事件更能說明新國反腐制度的有效性、懲治腐敗的政治決心，這是其中「一手硬」的表現。還有CIPB的專業、積極、制度運作順暢，能主動查到部長涉貪的事件，這是「另一手硬」的體現。
可見，領導人的政治決心、法律嚴懲貪腐罪犯、政府以零容忍態度看待，是新國社會長期以來能夠保持廉潔的三大要素。
作者陳文坪是新加坡時事評論人，關注新加坡、馬來西亞、中港台等地的政治時事和經濟民生。文章僅屬作者意見，不代表香港01立場。
新加坡交通部長涉貪污 外界聚焦李顯龍政府如何「拆彈」
撰文：張子傑出版：2023-07-15 https://www.hk01.com/article/919741?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral
新加坡政壇近日傳出貪污事件，交通部長易華仁（S.Iswaran）牽涉其中，亦是當地近40年來首次有部長級官員被調查。事件轟動新加坡政界，執政的人民行動黨（PAP）和總理李顯龍的處理方式成為外界關注焦點。
《海峽時報》訪問當地多名政治觀察員，他們普遍認為，李顯龍政府需要強調對任何犯錯的官員採取零容忍的立場，並在這宗事件中保持開放和透明。日前宣布參選總統的前國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）7月15日表示，當地從來沒有總理介入貪污調查局（Corrupt Practices Investigation Bureau，CPIB）的調查，如果發生這個情況，總統就會出手阻止，形容這是新加坡的制度。
有官員捲入貪污調查，新加坡管理大學（Singapore Management University）法律系副教授Eugene Tan則認為，事件嚴重打擊一直標榜管治高度廉潔的新加坡政府及人民行動黨的聲譽。他指出，易華仁被停職休假，反映有初步證據顯示對方或犯法，但強調易華仁仍是假定無罪。
除了今次事件，人民行動黨最近亦有兩宗具爭議事件，包括內政部長尚穆根（K.Shanmugam）及外長維文（Vivian Balakrishnan）被指在租住國有產業時行為不當；以及國會議長陳川仁爆粗批評一名議員。新加坡國立大學社會學副教授Tan Ern Ser及政策顧問公司BowerGroupAsia新加坡辦事處總經理Nydia Ngiow分別稱，當地正值管治團隊交接，以及面對具挑戰的經濟氣氛和更批判的公民社會，這幾宗事件成為人民行動黨史上最嚴重的危機。
Eugene Tan提到，易華仁在西灣岸集選區（West Coast GRC）植根超過二十年，當地在2020年的大選中，人民行動黨以些微之差擊敗新加坡前進黨（Progress Singapore Party）的對手。因此其他有意在下屆大選角逐該選區的政黨勢以貪污調查事件作為主要議題，強調有需要在國會增加在野勢力的必要，惟他們亦不應只以這個議題作為主打。
對於易華仁的政治前途，Eugene Tan認為即使對方最終裁定沒有任何違法行為，但外界對他的懷疑心態不會即時消除，這可能影響他出選的機會。與易華仁合作多年的尚達曼亦稱，今次事件不會為對方的未來劃上句號，相信可以渡過難關。他呼籲大家應相信新加坡的制度，而且不應在這個時候妄下判斷。
被錄到背後「講粗口」罵人 國會議長辭職 新加坡政壇再迎震盪
總理李顯龍表示，人民行動黨多年來堅持高標準禮節和個人行為，陳川仁的辭職的是必要的。但他同時讚揚陳川仁承認自己在個人行為存在缺陷，並理解陳川仁有意「遠離政治，治癒家庭創傷」的希望。
陳川仁表示辭職相信與4月時一次國會發言有關。4月17日新加坡國會就提供低收入族群更多協助進行討論，在反對黨工人黨議員林志蔚發言後，陳川仁未留意到自己的麥克風未有關上，說了一句「他媽的民粹主義者」（Fxxking populist）。影片在近日被上傳到社交網絡，引起非議。
李顯龍稱陳川仁已就其當日的發言道歉，林志蔚已接受其道歉。
至於鐘麗慧則未有在公開辭職信中表明自己辭職和退黨理由，只表示了對在目前的情況下辭職感到抱歉。李顯龍同樣已接受了她的辭職和退黨申請。
這是繼交通部長易華仁涉貪被捕後，執政人民行動黨再迎來的新震盪。易華仁因涉及貪污在7月11日被捕，這是新加坡40年來首次曝出的官場貪污案，李顯龍已即時指示易華仁休假，直至貪污調查局完成調查為止。與易華仁被捕的，還有旅店置業（Hotel Properties）執行董事王明星。
部長涉貪污、議長偷情：新加坡或推遲第四代接棒之日
聯合早報 2023-07-18
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新加坡政壇接連發生負面新聞，對長期以來承諾廉潔治國的新加坡政府來說是一次嚴峻的考驗。受訪政治觀察家認為，人民行動黨（PAP）第四代領導團隊的接班日期或許得因此推遲。
前官委議員楚其菲（Zulkifli Baharudin）回答《聯合早報》詢問時，將行動黨比喻為一艘船身正在進水的船。他認為，李顯龍總理會想解決問題，而不是撒手不管。
他說：「人們不會希望船長中途下船。行動黨的高層，包括那些已經淡出的前輩，都必須齊心協力解決這些問題。」
智庫與諮詢公司Solaris Strategies國際事務高級分析師穆斯塔法博士（Mustafa Izzuddin）也說，雖然人們還不知道領導層具體什麼時候交棒，但交接很可能會在黨的情況完全穩定下來之後才發生。
新加坡管理大學楊邦孝法學院副教授陳慶文則分析，人民行動黨或許已經進入止損模式，但政治地位與合法性的修復需要更長時間。新加坡交通部長易華仁（S. Iswaran）和旅店置業（Hotel Properties）執行董事王明星（不在圖中）7月11日被貪污調查局逮捕，兩人之後保釋在外。（Reuters）
他指出，萊道路黑白洋房、易華仁涉貪被捕、議長國會失言以及婚外情退黨事件先後發生，行動黨必須向人們證明他們仍然能夠勝任新加坡的治理。選民現在更傾向於接受多元和充滿競爭的政治格局，行動黨必須證明自己的能力，而且領導層交接正處於最後階段，意味着政府看起來很脆弱。
陳慶文也認為，行動黨幾乎肯定得在來屆大選中付出代價，目前雖然不知道會遭受多嚴重影響，但支持度很有可能會明顯削弱。
至於朝野政黨同日爆發桃色新聞會怎麼影響人們對本地政治的觀感，陳慶文指出，執政黨和最主要反對黨工人黨有沒有達到他們對新加坡人承諾的行為標準，會引發人們嚴肅且合理的質疑。
他指出，這兩個政黨如何處理這些負面消息，也將對黨造成影響。1959年就開始執政的行動黨面對的風險更大，尤其是最近的事態發展涉及三位內閣部長和議長。新加坡政壇風波 國會議長與議員爆婚外情退黨 李顯龍：曾勸喻被錄到背後「講粗口」罵人 國會議長辭職 新加坡政壇再迎震盪內政部長兼律政部長尚穆根和外交部長維文租住萊道路英殖時期的國有房產「黑白洋房」惹起爭議，事後證實兩位部長在租賃過程中是清白的。（聯合早報／檔案照片）
楚其菲則認為，新加坡開國元勳為政治職務定下極高道德標準，可能讓今人難以企及，這就是一些人惹上麻煩的原因。
他指出，雖然不是說應該降低標準，但極高的標準會隨着社會更開放自由，出現更多的違規行為。不過目前看來，無論是行動黨政府還是民眾，都仍然希望保持這個高標準。
楚其菲說，人們不能接受這些負面事物，行動黨也不能容忍。「各方都覺得這些事情無法接受，有這樣的反應是很好的。新加坡的政治還是堅實的。」新加坡交通部長涉貪污 外界聚焦李顯龍政府如何「拆彈」新加坡官場爆罕見貪污案 高官易華仁與酒店大亨被捕 近40年首次新加坡國會議長陳川仁（右）被揭與淡濱尼集選區議員鍾麗慧（左）有婚外情，李顯龍早於2020年已知悉並勸阻，但二人仍維持關係。（陳川仁facebook圖片）陳川仁和鍾麗慧辭去議席 目前五個集選區團隊不完整
隨着陳川仁和鍾麗慧辭去議席，目前有五個集選區團隊不完整，即裕廊、馬林百列、淡濱尼、西海岸和工人黨的盛港。
陳慶文不認為李總理會舉行閃電大選，也不會以補選的方式回應。他說：「行動黨現在非常脆弱，在尋求另一次民意委託之前，總理會希望也須要首先穩定基層，並讓內部秩序恢復正常。」
穆斯塔法指出，距離下一屆大選還有一段時間，行動黨和工人黨不會倉促做決定，但眼前情況已經變得相當不穩定，集選區之間或許會有人員調動，確保兩黨有最好的機會保留目前的席位。
楚其菲的看法則是，人們肯定會問行動黨是否已經「變軟了」，對於反對黨，則會以同樣的標準來衡量。這些問題肯定會在大選期間提出，而且政黨必須回應。
他因此認為，大選什麼時候舉行並沒有那麼重要。「無論是六個月還是一年之後，這些問題還是相關的，無法迴避。」
作者為《聯合早報》資深高級記者陳可揚，原題為《第四代團隊接班日期或得推遲》
