台湾大选后有感
作者:徐令予
台湾总统选举圓满收官,其过程可圈可点令世人瞩目,它将为世界各国民主选举提供许多宝贵经验。但是近日对台湾选举的渲染有些走火入魔了,为了烘托台湾选举的靓仔印象,美国总统选举作为丑角被不断地拉出示众,真可谓“人红众生捧、破鼓万人捶。”但只需稍微深入思考一下就能明白,美台选举并不具备可比性,捧台贬美更是有些缺德。
其实最为人诟病的只是美国的总统选举,美国的议会选举、州长及其它地方官员选举都有相当的水准。地域广阔,人种肤色混杂确实对美国的总统选举构成不少的困扰,但问题的关键还在总统大选在基础架构上,因为选举法本质上是州法,在这么许多不同的州法的基础上选出共同认可的总统,其难度可想而知。
这世上并没有一个国家叫美国,美国与英国、中国、日本、台湾完全不同,美国只是美利坚合众国的俗称(应该是谬称),选举美国总统更准确地说就是选出一个让五十个国家都能接受的超级大总统。与美国相对应的是欧盟,请想象一下,如果欧盟要选举产生出一个军事外交大权一把抓的欧盟总统,难道也可做到像台湾选总统那样有条不紊吗?在这点上欧盟就很聪明,干脆就不设总统这样一个职位了。
美国设立联邦总统有其历史上的需要和原因,原则上美国总统仅有联邦的外交军事权,二百多年前偏处新大陆一隅的美国联邦的外交军事难有作为,谁当这个总统美国人并不在乎,世人也不关心。尽管美国的联邦总统选举系统漏洞百出也无所谓,美国的选举制度设计从一开始就没打算挑一个尽善尽美的天才领袖,他们从不指望选个明君出来为全世界指明方向。
中国一直认为自己的选拔制度遥遥领先于美国的选举制度,如果仅从挑选的结果来看也许并无大错。但问题是为什么一定要挑一个能干的强者呢,有一个从下而上按自发秩序构建的管理系统不更好吗,非要选出一个恶霸让他上房揭瓦才舒服,不是有病吗?
如果没有欧亚大陆上翻天覆地的变化,美国在开国先父的安排下得过且过,悠悠闲闲在新大陆过着自己很不错的小日子。谁知人算不如天算,欧亚大陆上的革命、动乱和两次大战把美国架上了盟主的地位,而美国原生的政治体制和他今天在世界上的作用和地位是完全不匹配的,这是今日美国许多痛苦的根源,美国被自己的成功害惨了!
美国的总统选举就是一个最好的例子。美国原来只是想为自己选个平庸一些可爱一点的总统,从未想过要为世界找一个领导人去摆平俄乌冲突、中东乱局、台海危机。造成今天的被动和尴尬不能责怪美国开国的先父们,更与千千万万在北美大平原上种植小麦、玉米和大豆的老实巴交的农民们无关,他们是这近百年的世界巨变的受害者。原本千创百孔的美国总统选举系统哪里顶得住巨大利益的冲击,这就好比把湖泊中航行的小舢板硬拖入波涛汹涌的大西洋!不出意外才怪。
美国总统大选有些是纯粹的技术问题,相对容易解决。任何一个选举系统都不可能尽善尽美,最后的计票数做到一张不多,一张不少是不可能的。一般而言,能做到统计误差2~3%已经很不错了。当选举双方旗鼓相当,选票差距落入统计误差范围内,就会产生无穷无尽的麻烦,几次引起争执的总统大选的症结都在这里。
所以科学的做法是要对选举系统的误差作出客观理性的评估,针对引入较大误差的因素采取有效措施,尽量把总误差百分比压到最低。选举之前要把误差值估算出来并予公布,对选举结果差距落入误差范围时,要提供切实有效大家都能接受的预案,以杜绝互相扯皮和攻击。
但是必须指出,影响美国总统大选的主要是政治因素,许多问题不是通过技术手段可以解决的。从政治层面推动美国总统大选改革的阻力很大,坦诚地说,情况不恶化已经谢天谢地了。虽然美国总统大选关乎世界局势,但无论如何这是美国国内事务,只能有全体美国人说了算。
据我的观察,外国人,特别是亚洲人、中国人(包括华裔美国人)对美国大选真是操碎了心。这可能与历史文化有关,多数亚洲人中国人始终把人治放在制度之上的,对于明君出现有着超乎寻常的渴望。
问题是不少美国人并不把总统选举太当一回事,对选举改革更没有急迫感,真是皇帝不急,急死太监。许多美国人更关注于地方选举和其它政治活动。为了选对一个总统而要求美国人让渡一些权利,被更多的规则所束缚,这对于不少美国人来说是不可接受的。
选举总统有这么重要吗?乱哄哄的选举过程真的很丢脸吗?这世上除了选举难道就没有更值得我们关注的东西吗?是的,美国总统选举糟糕透了,世界排名见底。但是千万不要忘记,没有了美国,这世上许多锦团花簇的总统选举(特别是台湾总统选举)将顷刻灰飞烟灭!
美国强大完善的地方自治,自下而上符合自然秩序的政治制度是世界民主航船的压舱石,它确实不是一块晶莹透剔、纯洁无瑕的美玉,但只要这块石头足够的厚重坚实,它就是一块人们在风浪中前行时心里可以踏实的压舱石。