气候变化合作成为中美关系亮点,克里的理性务实起到作用 中评社图
中评社香港3月9日电(评论员 冬日)近期多位美国高官关于美中关系的言论引发热议,他们言论的差异一定程度上代表着拜登政府内部对于处理美中关系手法的分歧。中美关系要在新的动荡期来临之前保持尽可能长时间的相对稳定,呼唤温和理性派多发声、多做事。
2月17日,美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议上谈到美中竞争时说:“如果你不在国际体系的餐桌上,你就会成为菜单上的一员。”
3月1日,美国商务部长雷蒙多在美国全国广播公司访谈节目中称,如今的汽车就如同“装了轮子的iPhone”,“试想一下,假如有300万辆中国汽车行驶在美国道路上,而北京可以让它们同时熄火。”
3月5日,美国气候事务特使克里在回应中评社记者关于如何处理美中关系的提问时说:“通过对话,美国能够与中国一道,基于相互尊重来处理问题。即便有分歧,也要有尊重的手法,进行有成效的对话。”
三种说法,表明了三种态度。雷蒙多最强硬,布林肯次之,克里最温和。从拜登政府过去一年对华立场变化来看,布林肯态度软化程度较大,雷蒙多依旧相对强硬,克里希望对华接触的态度比较一贯。
布林肯和雷蒙多的表态在国际社会,尤其是在中美之间引发争议。对于布林肯的说法,有中国舆论认为,这是美国在对华竞争中想吃掉中国的“赤裸裸的威胁”。我们认为,这是简单化的过度解读,但结合布林肯说这番话的语境,这也不是美方仅仅在强调参与多边体制和制定规则的重要性。
看谈话语境,主持人当时问:如何看待美中紧张关系导致更大的分裂,你们在竞争盟友,谁是美国的盟友?于是布林肯谈起拜登政府对华“投资、结盟、竞争”战略的三大支柱,尤其强调美国的比较竞争优势是拥有一个强大的“自愿”盟友网络和“自愿”合作伙伴关系。随后布林肯补了这句“餐桌与菜单”论。
结合拜登政府将中国定义为最大的战略竞争对手,将美中竞争定义为制度之争、秩序之争、规则之争,布林肯的“餐桌与菜单”论不仅道出了美方认同的国际关系“弱肉强食”的现实,更是对美国唯我独尊、拉帮结派、排除异己的外交手法的确认。
如果说布林肯不经意间说出了美国霸权主义的心声,雷蒙多则禁不住表现出竞争不利时焦虑不安的偏执妄想,以及以国家安全之名行保护主义之实的“小院高墙”政策之虚伪。
当美国街头几乎看不到任何中国汽车时,当特斯拉在中国大行其道时,拜登政府大肆渲染中国电动汽车收集美国信息的威胁,并采取“前所未有”的行动进行调查,只能说明,美方为了遏制中国新兴产业崛起,几乎不择手段了。
以唯我独尊来主导外交政策,以战略竞争来定义对华关系,美中关系注定不会平稳发展。拜登执政这三年多,美中关系为数不多的亮点之一是,双方在应对气候变化方面开展了有效合作,直接推动了全球应对气候变化行动的提速。这与两国领导人对于应对气候变化的坚定承诺和克里与解振华这对“老朋友”展开的不懈外交努力是分不开的。
从担任参议员到国务卿再到气候特使,克里一直倡导美中接触合作。即便接触在美国主流社会被视为失败和错误的今天,克里依然强调美中要对话、要沟通、要合作、要领导。在美国高官争相比试谁对华更强硬时,克里几乎默不出声;在美中关系企稳的今天,克里呼吁要以相互尊重的态度,通过对话沟通,妥处分歧,管控竞争,避免误解,防止两个大国“跌撞进”不想要的冲突之中。
曾几何时,要求中国减排被许多中国人视为美国变相遏制中国发展的阴谋诡计。如今的现实是,中国正在应对气候变化方面迈开大步,其生产和部署的可再生能源数量比全世界其它国家的合计还要多。中国人向来讲究行胜于言,实际做的事情往往超过对外承诺。这是因为中方务实地认识到,应对气候变化,保护环境资源,增强能源安全,符合中方的根本利益。
在促使中国应对气候变化采取更大更快行动的谈判中,克里起到了关键作用。他所以能与中方谈得成,与其倡导要清楚定义各自的利益;基于相互尊重,妥善处理分歧;通过大国合作,应对全球共同挑战的理念是分不开的。因为他的理念与中方倡导的“相互尊重、和平共处、合作共赢”的处理中美关系的原则是合拍的,事情就比较容易谈成做成。可以说,应对气候变化,拜登选对了人。3月6日,克里已经正式卸任。某种程度上,这代表着美国应对气候变化的一个时代的结束。
在3月7日晚上的国情谘文中,拜登一开场就将俄乌战争定义为捍卫民主之争。然而,克里日前在华盛顿外国记者中心谈到处理美中关系的经验教训时,主动说起他从越南战争中吸取的教训。许多美国人称越南战争是反共战争,但克里说:“这不是真的。这是越南的内战。”联想当前美国有人在支持台湾对抗大陆时也号称是为了保卫民主,并将美中竞争定义为“民主与威权之争”,克里的表态堪称政治正确浊流中的一股清泉。
只可惜,在当今日益极化的美国,克里这样的温和理性行动派越来越少,逐渐被边缘化。一旦特朗普卷土重来,气候变化问题将不复存在,美中合作将失去难得的亮点;对华鹰派又将当道,极限施压势必再被滥用。中美关系很可能重新进入动荡下坠期,前景堪虞。
当务之急是,中美双方都保持去年中恢复高层对话后的务实合作态度,多说温和之话,多做理性之事,通过实在的行动和实际的成果,将两国关系难得的企稳势头尽可能长时间地延续下去。