从卡特到川普，中美从合作到对抗

这篇文章《从卡特到川普，中美从合作到对抗》刊登在1月5日2025年世界日报“世界论坛”版头条文章。

耀楠

12-30-2024

卡特成为美国历史上寿命最长的总统，他活了100岁。12月30日他走了，走的安详吗？估计他怎么也没有想到。他一手缔造的中美友谊大桥，经历了46年的风雨兼程，如今这座大桥正在摇摇欲坠。

卡特总统一生最大功绩首推1979年中美建立正式外交关系。从此，中美关系进入蜜月期长达三十多年。且不论，当年卡特提出缓和中美关系是出于什么样的目的。或是“联中抗苏”，或是，助力中国经济发展，或是，全球化分工协作机制使然。总之，从此中美消弭了政治猜忌，建立互信互惠合作共赢的新型关系。

在美国帮助下，中国搭上全球化的列车，一路狂奔。不仅迅速完成了工业化进程，国际影响力得到大幅度提升，而且成就了中国经济总量跃居全球第二的历史丰碑。在这个历史进程中，我们必须强调一点，中国加入WTO是中国改革开放以来影响最为深远的历史事件。

一年多前，前总统克林顿在接受媒体采访时表示，他后悔同意中国加入WTO。克林顿的后悔意味深长，说明了美国助推中国，和平演变中国的战略宣告失败。这里非常关键的一点，那时候克林顿政府低估了中国专制体制的顽固性和中国共产党维护红色江山的坚强决心。而克林顿智囊提出的所谓中产阶级大量出现后，可以成为催生中国政治改革的力量，事实证明，那只是一种幻觉。

WTO对中国而言，之所以这么重要。那是因为2000年之前，中国出口导向型经济发展模式遇到瓶颈。各国关税壁垒已经阻碍了中国经济进一步发展。加入WTO，扫除关税壁垒，成为中国政府对外关系的重中之重。克林顿政府基于和平演变中国的战略考量，2001年同意中国加入WTO。从而成为了中国真正崛起的关键起点。或许我们可以这样说。卡特同意建立中美正式外交关系，为中国崛起打开了大门，那么，克林顿同意中国加入WTO，就是为中国崛起安上火箭助推器。

加入WTO之后，中国经济一飞冲天。中国出口商品在世界各地大行其道，成为发达国家生活中不可或缺的必需品。“中国制造”为中国建立完整的产业链提供了完美的机会。也因此中国成为了资本大鳄心中理想投资地。大量资本，技术涌入中国，加上发达国家巨大的消费市场，成就了中国成为世界第二大经济体。

但是，西方精英们没有想到的是，中国凭借着经济发展的强大动能。自认为中国经济超越美国，中国国际地位取代美国，那是迟早的事。那一段时间，“厉害了，我的国”大外宣擂鼓震天响。习近平做出了“东升西降”的历史性判断，并提出以“一带一路”为核心的全球命运共同体的发展战略，这种毫不忌讳地直接挑战美国，令美国政客，社会精英为之震惊。

美国精英认为，中国已经不是他们想象中的大国，而是一个超级大国家。中国往前每走一步，都在威胁着美国霸权地位。当习近平在白宫宣布，南海决不会用于军事用途。那时候，西方很多政客就提出质疑。果不其然，不久南海七个岛礁全部部署的军事设施，军事装备。东南亚地缘政治笼罩在一片乌云中。中国领导人把国际场合的承诺视如儿戏。这下彻底地激怒了白宫政客们。中国在国际场域的一系列强势作为为白宫调整对华战略提供强而有力的证据。

中美关系急转直下，到2016年，美国前国务卿基辛格在新加坡香格里拉对话会议上作出了“中美关系一去不复返了”论断。从此，中美关系由合作转向对抗，这是中美关系破裂新的历史转折点。

美国精英认为，继续支持中国发展并不符合美国国家利益。中美关系从暗中较量，终于走上台面。大家发现，曾经亲中派，熊猫派，华尔街拥中派逐渐销声匿迹了。取而代之的是反华派，反华势力占据上风。2017年川普以商人身份入主白宫，对华采取不友好行动。许多人以为那是川普商人治理国政的结果。其实，美国政坛一贯以来，在大战略上，共和党，民主党立场差异不大，也可以说一以贯之。尤其对华战略上，两党立场高度一致。

川普之所以有底气对华发动贸易战。这与奥巴马后期对华立场从谨慎合作，转变为逐步脱钩有直接关系，最明显例子是奥巴马提出了传统产业回归计划产生了效果。这为川普发动美中贸易战增加了底气和筹码。当川普团队端出遏制中国的大战略时，美国不仅展开一波接一波没有硝烟的战争，如贸易战，科技战，人才战，资源战等轮番攻势。在地缘政治上更是扩大了奥巴马时期提出亚太战略为印太战略，美军势力范围从西太平洋扩展到印度洋。

当拜登意外地入主白宫，大部分人以为拜登会改变川普对华强硬政策。可是没有想到拜登不但没有改变川普对华政策，除了“川规拜随“之外。还改变了川普单打独斗对华策略，为联合盟友围殴式展开新一波遏制中国的战略。从地缘政治上，建立第一岛链，第二岛链的围堵中国的军事同盟。在经济上，彻底排除了红色供应链，建立蓝色供应链。当芯片技术成为未来科技核心之后，拜登政府丝毫没有给中国科技发展留有余地，反而，限制美国资本投资中国科技企业，限制美国芯片相关的设备，技术，产品等输入中国。拜登四年任内，中美关系比川普第一任期更加恶化。

如今，川普再一次入主白宫。虽然川普尚未就任，但是，从川普任命的核心团队成员来看，绝大部分都是对华鹰派人物。我们可以预期，川普要兑现“让美国再一次伟大“的承诺，遏制中国的战略只会加大力度，丝毫不会手软。因为美国真正的对手就是中国。

从卡特时期中美合作共赢的友好关系，到川普执政时中美关系恶化，形成对抗的局面。这是不是再一次印证了一个真理。没有永远的朋友，只有永远的利益，，