村民举报假低保：儿子开公司家产千万，其父吃低保11年

1 月初，淮安市淮安区苏嘴镇黄庄村村民周建国向本报读者热线 ( 025-84701119 ) 实名举报 :" 我手受伤，家庭困难，申请低保一直批不下来。可村干部优亲厚友，给全村 11 户不符合条件的村民办低保。如有低保户儿子开公司、资产超千万元，自己却吃了 11 年低保；还有村干部的亲戚夫妻俩都是吃低保的 ……" 他列举了 11 户 " 低保户 " 其实不符合享受低保条件的具体情况。从去年 7 月起，他先后向淮安区民政局、淮安区纪委反映举报，至今没有结果。那么，周建国的举报属实吗？

" 低保户 " 包鱼塘，打麻将半天输赢几百元

位于淮安区东北角的黄庄村，距苏嘴镇 19 公里、区政府 31 公里，比较偏远。

1 月 14 日中午，记者摸到黄庄村 " 小卖部棋牌室 " 门前，已是下午两点。周建国之前反映本村 " 假低保户 " 周守元，是这里打麻将常客，" 几乎天天来！"

记者在小卖部买了瓶水，随着旁观村民，走进里间约 15 平方米棋牌室。3 张自动麻将桌，其中两桌已坐满人。

根据举报人提供的照片，记者一眼认出面向窗户打麻将的周守元。60 多岁的周守元，看上去气色红润，面前叠放着一张百元纸币和两张 10 元纸币，上面压着黄色塑料打火机。右边放茶杯的塑料凳上，还有一张 10 元纸币。麻将桌桌肚里，有一包价格 16 元的南京牌磨砂香烟。

记者同棋牌室老板娘高美兰聊起天来。她说，棋牌室一下午每人收场子费 10 元。打麻将每番 10 元到 20 元，周守元所在的那桌 " 只打 20 元的，一下午输赢七八百元 "。

出棋牌室向南走 200 多米，就是周守元家。三间平房，两间高大的厨房和卫生间，厨房外墙和院墙都贴着米黄色瓷砖，屋顶架着太阳能热水器，院里停着一辆电动三轮车。

记者径直往北走，随机入户打听周守元家庭情况。" 他家经济条件还用说？每天抽两包南京牌磨砂烟，没钱哪消费得起？" 村民陈刚说，" 他没事就去打麻将，玩（赌）得很大。" 村民郭平则将记者引到周守元家鱼塘前说：" 这个鱼塘 13 亩多。记得我女儿初中时，鱼塘就被周守元承包了，现在我外孙女都 10 多岁了，你说他承包了多少年？卖了多少鱼？听说他给村里交了钱，可我们从来没在村务公开栏里见到钱数。"

" 低保户 " 儿子名下 4 家公司，资产过千万

" 周守元很有能耐，儿子也有钱，在市里开了几家公司。" 村民们七嘴八舌地说。" 周守元经常吹嘘儿子有千万资产，还说他的低保资格没人能拿掉。" 村民张山说，他实在想不通，周守元家庭条件在全村数得上，为何能安稳地吃了 11 年低保？

记者随即在 " 天眼查 " 搜索周守元儿子的名字，发现他同时在 4 家公司担任股东，认缴出资额过亿元。4 家公司分别为：淮安馨月池洗浴有限公司，注册资本 1760 万元，其子持股比例 50%，认缴出资额 880 万元；淮安珂恬美物业服务有限公司，注册资本 880 万元，其子担任执行董事，持股比例 80%，认缴出资额 704 万元；江苏淮昊建设工程有限公司，注册资本 10000 万元，其子任执行董事兼总经理，持股比例 80%，认缴出资额 8000 万元；淮安市亿光消防设备有限公司，注册资本 1100 万元，其子任监事，持股比例 90.91%，认缴出资额 1000 万元。难怪村民说他是 " 千万富翁 "。

下午 3 点多，记者来到黄庄村委会核实情况，只见大门紧锁。门口公开栏，贴着 6 份换届纪律承诺书、2020 年 12 月杂工使用情况等，没见到低保政策和人员的相关公示。

低保核查，区里请镇里、镇里请村里 " 代劳 "

15 日上午 8 时 15 分，记者随周建国来到淮安区民政局，经过测温后，进入接待等候区入座。周建国告诉工作人员，他是来询问之前投诉处理情况的，可过了 20 分钟，也无人招呼他。

周建国掏出手机，联系去年 7 月信访接待他的区民政局副局长杨卫方。杨卫方很快下楼，告诉周建国：" 你的投诉会按程序处理。" 周建国问他入村调查没有？杨卫方承认 " 自己确实没去，但交办了苏嘴镇 "。

周建国追问：" 全村共有 91 户低保户，为什么从不公示？" 杨卫方说：" 文件要求低保名单不仅要公示，还要公示到村头。村里不公示，不能怪区民政局。" 他比喻道：" 民政局三令五申要求村里公示，就像老师教学生，有的学生听话，有的不听话，有的考 100 分，有的考 50 分，人与人不一样、村与村不一样，哪能都怪老师？"

周建国不依不饶，反复问举报信上反映全村 11 户 " 假低保户 " 调查情况。杨卫方提高嗓门道：" 赌咒发誓！你就举报了 5 户，没有 11 户，也没有任何纸头给我！" 说到这里，杨卫方激动地在接待台面上连拍 5 下。

见双方争执起来，记者上前问道：能否先查那 5 户是否在保？杨卫方点头，交待给一名女工作人员。

女工作人员打开一旁电脑，调出苏嘴镇 2021 年一季度农村低保名单，没有周守元等人名字。记者请她查 2020 年四季度低保名单，发现周守元等 5 人均在低保名单。周守元资料里还有 " 建档立卡户 "" 肺结核 " 等字样。

" 周守元每天抽烟，哪像有肺结核样子？" 周建国小声嘀咕。

离开区民政局，周建国与记者来到苏嘴镇为民服务中心 3 号民政窗口，询问苏嘴镇每年如何核查低保信息。工作人员胡珊珊称不知情，要问镇民政科员赵志忠。

在苏嘴镇政府院内，周建国与记者等了半个多小时，见到开会归来的赵志忠。

进办公室坐下，赵志忠就叹口气，对周建国说：" 你这事搞得不对头，当初就不该向上级反映，要相信我们。你自己脾气不好，现在弄得别人受处理，你的低保申请也卡在区里。"

" 先不谈我的低保，就说村里那些假低保户，你们是怎么核查通过的？" 周建国问。赵志忠听后，翻开桌上镇低保户核查名单说：" 不是我们不作为，全镇 8 万人、上千低保户，科里就 3 个人，每家每户上门核，真跑不过来，都是让村干部代核。你看，村干部个个打勾，个个保留，没有一个取消的。"

" 这不是有取消吗？" 记者指着其中一页问。" 这是茭陵村，不是黄庄村的。" 赵志忠答。" 为何茭陵村有取消的，黄庄村却年年保留？你们不复核吗？" 对于记者追问，赵志忠反复强调：" 说明村干部不作为！"

当初谁给周守元办的低保？赵志忠不肯明说，只是说 " 所有低保都是个人申请、村里评议公示、乡里审核、区里审批。" 他说：" 村书记要签字盖公章，村会计要填表做手续，他们肯定知情。"

举报人心有余悸，担心调查避重就轻

苏嘴镇 2020 年四季度农村低保名单显示，周守元自 2010 年 1 月起领低保补助金，迄今整 11 年。11 年来，各级农村低保整治搞了一轮又一轮，淮安市民政局还于 2018 年到 2020 年开展农村低保专项治理三年行动，其间当地举报不断，但黄庄村每次检查整治都能顺利过关。

多名村民坦承，黄庄村先后走出几位 " 大干部 "，他们同村干部及不符合条件的低保户之间有着千丝万缕的联系，使得那几户每次低保检查都 " 逢凶化吉 "。" 火爆脾气的周建国，只不过说出了真相而已。他至今没被‘穿小鞋’，说明上级还是公道的。"

1 月 15 日中午，周建国致电淮安区纪委，询问他之前实名举报问题的调查结果。唐姓工作人员称，已经按规定调查，具体结果要查一下。下午，唐姓工作人员电话告诉周建国，说他反映的 11 户假低保问题，其中 8 户情况属实，已被清退出低保名单，另外 3 户继续保留，相关责任人也受到了处理。周建国问：" 你们何时出的处理结果？" 对方答：" 具体情况电话不能说，下周去苏嘴镇，当面反馈！"

听到这个消息，周建国既高兴又疑惑——低保台账一清二楚，为什么他举报半年才有调查结果？区纪委来村调查为何不找他举报人？处理结果为何不及时公开？