周三,乌克兰外长德米特罗·库列巴(左)在广州与中国外长王毅于会谈前握手,照片由中国官方媒体发布。
周三,乌克兰外长与中国外长举行了会谈,这表明基辅方面寻求外交途径解决战争的意愿有所增强,并愿意让中国在这一努力中发挥更重要的作用。
“我相信,乌克兰的公正和平符合中国的战略利益,”德米特罗·库列巴在中国南方城市广州与王毅会晤后发表声明说。“中国作为全球和平力量发挥着重要的作用。”
库列巴明确表示,乌克兰对此类谈判附加了条件,称只有在莫斯科“准备真诚谈判”的情况下,乌克兰才会与俄罗斯接触。他还说:“目前没有观察到俄罗斯做好了这样的准备。”
这是自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来库列巴首次访华。此行正值乌克兰在战争中逐渐失去优势,西方对乌支持程度的不确定性与日俱增。莫斯科和基辅在2022年春天短暂举行了和平谈判,但很快就在关键问题上破裂。
对中国来说,接待库列巴反映出它希望在全球安全挑战中发挥更大作用,以此制衡美国的雄心。这也有助于反驳西方对北京与俄罗斯结盟的批评。
根据中国外交部的新闻通稿,王毅表示,中国致力于推动危机政治解决,并表示,虽然时机还不成熟,但莫斯科和基辅已经在“不同程度发出愿意谈判的信号”。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉记者,报道中库列巴对与俄罗斯谈判持开放态度“与我们的立场一致”,并称俄罗斯从未拒绝过谈判。
乌克兰和西方官员拒绝接受俄罗斯愿意进行真诚和平谈判的说法。他们认为,克里姆林宫频繁发出的谈判信息是一种宣传策略,目的是混淆克里姆林宫迫使乌克兰投降的决心。
普京总统提出的停火条件——乌克兰放弃俄罗斯部分控制的四个前线地区,基辅承诺永远不会加入北约军事联盟——对乌克兰来说是无法接受的,几乎没有谈判的余地。乌克兰方面则希望重新获得对其领土的完全控制,并加入北约,而这正是莫斯科深恶痛绝的。
泽连斯基总统上个月在瑞士举行的和平峰会上。中国曾试图在莫斯科和基辅之间进行调解,但很快遭到欧洲领导人的拒绝。
中国此前曾试图在俄乌之间进行调解,并于2023年提出了12点计划,但很快就被欧洲领导人驳回。自那以后,北京一直避免在这场战争中扮演公开角色。上个月,北京拒绝参加乌克兰在瑞士举行的和平峰会,因为俄罗斯没有受到邀请。
那次峰会最终未能获得印度和沙特阿拉伯等地区大国的支持。乌克兰总统泽连斯基最近表示,乌克兰计划今年晚些时候,在11月美国总统大选之前举行第二次和平峰会,俄罗斯应该参加。
华盛顿外交事务智库史汀生中心中国项目主任孙韵表示,北京现在可能认为介入的时机已经成熟,部分原因是相信乌克兰可能对战争将如何结束有了更加现实的看法。
“中国人想扮演和和平缔造者的角色,但他们之前没能做到,因为时机还不成熟,当时乌克兰仍然相信可以按照自己的方式赢得战争,”孙韵说。
位于基辅的外交政策智库新欧洲中心的乌克兰—亚洲关系专家娜塔莉亚·布蒂尔斯卡说,在基辅,人们日益认识到,没有中国参与的和平谈判“将没有意义”。
“中国是一个可以推动俄罗斯参与和平谈判的国家,”布蒂尔斯卡说。她还表示,库列巴访华在一定程度上是为了确保北京参加第二次和平峰会。
她指出,乌克兰希望加快和平谈判,部分原因是特朗普有望在今年秋天的美国总统大选中获胜。特朗普誓言要迅速结束战争,这让基辅担心他会推动一项和平协议,允许俄罗斯保留目前占领的领土,并使其有能力再次攻击乌克兰。
乌克兰军队在将近1000公里的前线处境被动,俄罗斯军队正在缓慢前进并占领城镇。尽管绝大多数人坚决反对俄罗斯提出的极端和平条件,但越来越多的人接受了和平谈判的必要性。
由于中国最高领导人习近平与普京关系良好,中国在调停方面处于独特位置。两人以各自国家最高元首的身份进行了数十次会晤。研究机构卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫说,北京也对莫斯科还有经济影响力。
加布耶夫说,“理论上,他们可以利用这种影响力来推动俄罗斯。”