广东汕尾东洲村民不满徵地建电厂赔偿不足,群起冲击电厂,武警开枪镇压,至少十四人死亡五十人受伤。现场指挥官吴声副局长已被拘留。事件引发知识分子网上联署抗议,要求当局彻查并落实公民权利。 二零零五年十二月六日对于广东省汕尾市东洲村的居民来说,是一个极为黑暗的日子。许多海外媒体将这一天定义为一九八九年年六四事件之后中国大陆再一次发生的开枪镇压群众的恶性事件。但是大多数东洲人则从来没有见到过这样的场景。在东洲村这样一个距离香港不到二百公里的发达经济地区渔村中,据村民透露,十二月六日的枪击事件至少造成十四人死亡,超过五十人受伤。而广东省官方媒体提供的数字,则只有三人死亡,八人受伤。 当天晚上正在汕头市政府内参加纪念一二九运动七十周年的演出排练的一位官员说,市政府内当晚有很多人值班,到了晚上十点钟他正准备离开的时候,汕头市政府大楼内突然有很多人来往,他巧遇一位同事匆匆离开,才知道相邻的汕尾市东洲村出事了。而汕尾市委书记戎铁文已经赶往现场,部分汕头方面的公安、政法领导干部也受命值班,必要时增援汕尾。 中共中央政治局委员、广东省委书记张德江十二月七日上午十时抵达汕尾了解事件。一个由中纪委、公安部、广东省纪委、广东省公安厅组成的联合调查组已经抵达汕尾市调查事件的发生过程。同时值得注意的是,在《广州日报》和新华社的报道中表示:「在特别紧急的情况下,现场指挥员处置失当,造成误死误伤,汕尾市检察机关已依法对其实行拘留。」本刊获悉,被拘留的是汕尾市公安局主管刑侦的副局长吴声。吴年约五十岁,陆丰人,由部队转业到汕尾公安系统,去年提升为副局长。但当地官员透露,按照中国处理突发情况的惯例,现场指挥官无权决定开枪,下达开枪命令的官员至少是一把手。 事件的起因是汕尾市政府属下的广东汕尾红海湾经济开发试验区在当地兴建大型风力发电厂,这是广东十大建设项目之一,电厂投资七亿美元,选址在距离汕尾市南部二十公里的东洲镇,该镇大约一万人口。该项目徵用村民的大片山地、耕作田地和白沙湖,致使东洲村大约四千多村民失去土地,也断绝了村民赖以生存的渔业资源。而政府与村民在协商徵地赔偿问题上存在极大的分歧。 村民指官员贪污二亿 村民认为,至少有二亿元人民币(折合约二千四百七十五万美元)的耕地补偿款项没有发到村民手中,可能被当地官员中饱私囊。据悉,到事发时止,除了电厂工程以外,投资三千九百三十六万元人民币的红海湾发电有限公司职工宿舍楼已经招标完成,准备开始动工。村民认为,这些都表明汕尾市政府准备撇开村民利益,坚持动工。 东洲村一位李姓村民说,自二零零四年开始,东洲村派出村民代表,通过多种方式向当地政府和上级部门申诉,却一直没有得到负责任的答覆和解决。零五年六月起,村民在电厂工地上搭起竹棚,每天派人把守,阻止电厂开工。九月二十一日,村民封锁了通往电厂的道路,同时希望聘请广东省的律师,通过法律程序解决,但是几个律师事务所的律师都因为受到广东省司法当局的警告而不愿承担。《南方日报》一位记者说,他们在今年七月接到广东省委宣传部的通知,对东洲村的事件不许采访和报道。 汕头市政府一位不愿透露姓名的人士说,据他了解,当时现场的情况极度混乱。十二月六日中午二时左右,大约五百名警察和武警部队进驻电厂所在地主控楼,开始拆毁村民自行搭建的竹棚,并逮捕了三名带头围堵工地的村民黄希俊、林汉儒、黄希让,殴打了十余名村民,其中一位是七十多岁的老人。这次搜捕行动激起了东洲村数千人围堵,要求释放被捕人员,并且在进入电厂工地的道路上设置了大量的路障。 催泪弹因风向失效 当天下午四点多,大约一千多名增援的武警部队在当地武警支队领导和市公安局副局长的带领下包围电厂工地,试图进入工地与先期进入的武警会合,并且与当地村民对峙。 武警向民众喊话未果,大约晚上七点钟左右,处在电厂工地外围的武警增援部队开始发射催泪弹,但是由于风向的问题,这些催泪弹并没有驱散当地村民。一位在场的村民对记者说,村民早料到警方会有行动,很多人准备了毛巾。 当地村民立即以事先准备的燃烧瓶和石块袭击武警部队,并且表示如果不解决他们的实际问题就不离开工地。群众中有人喊要炸毁电厂工地。当地媒体的一位记者说,据他了解,当时厂区四处起火,变压器被炸坏,完全断电。村民向主控楼投掷爆炸物品和燃烧瓶,袭击被围困在主控楼中的警察。现场的警方指挥人员怀疑村民手中有炸药和鱼炮,担心民众天黑之后采取过激行为炸毁主控楼、伤害被围困的警察。李姓村民说,当时警方以高音喇叭向群众喊话,但是群众同样以高音喇叭回应,要求警方限期撤离。「我们把道路堵住的目的,还是希望他们能够派人出来跟我们谈判。但是谁也没想到他们竟然开枪。刚听到枪声的时候,我们还以为那是催泪弹爆炸的声音」。 晚上八点钟左右,在电厂内的武警突然朝天鸣枪,继而放低枪口,开始向地面上射击,希望能够逼退人群。在当时的喧闹中,很多人都没有注意到枪声。到了十点多钟,被围困在主控楼的武警人员开始向围堵在路口的人群射击。 武警开枪射堵路人群 警方在其后的大约三个小时中使用了手枪和自动步枪进行射击。根据村民提供的资料来看,此次开枪事件中死亡的村民人数至少有十四人,受伤人数至少五十人,这重演了一九八九年之后政府直接对民众开枪的恶性事件。据在现场的村民表示,开枪后,许多围堵村民向武警部队下跪,要求武警撤出。但武警仍然不为所动。枪响后赤手空拳的村民四散奔逃。许多村民都目击了死者躺在街道上的场景。其中一名死者名叫刘玉敦,他身中两枪。被打死的村民尸体则由警方拉到东洲村停放,要求死者家属前往认尸。许多村民表示不敢前往,因为担心再遭到逮捕。 事发后,警方继续封锁了电厂和东洲村附近的道路。十二月十日开始,汕尾市派出部分民政官员到东洲村喊话,希望当地村民保持冷静,并提出向死者每人赔偿五十万元。至于当晚被送到当地医院的伤者,则统一转移到汕尾市医院,由警方看护。广东方面的官方媒体证实,警方在这次开枪事件后逮捕了黄希俊、林汉儒、黄希让等村民。 《广州日报》的报道是中国大陆媒体对于此次事件的第一次报道。报道将此次事件定性为「广东省汕尾市红海湾开发区发生了由少数人煽动的数百村民对风力发电厂进行打、砸、烧甚至对我现场执法公安干警发动暴力袭击的严重违法事件」。 这一事件发生后,尽管大陆各个媒体都接到中宣部的通知,不允许透露任何内容,但是事件由海外媒体报道后,在海内外引起了巨大的舆论震惊。台湾行政院大陆委员会主委吴钊燮在出席台北的一次新书发表会时表示,汕尾事件显示中国内部潜藏许多不安定因素,台湾必须密切观察,作为制定两岸政策的参考。 知识界公开信谴责 而在北京,丁子霖、蒋培坤、包遵信、刘晓波、余杰、王怡、赵达功、张祖桦、李健、滕彪、余世存、孙文广、景凯旋、温克坚等十四位中国知识分子在十二月十日「国际人权日」发表公开信,表示:「群体维权事件导致恶性的官民冲突,根本原因是二十多年的跛足改革导致政体改革的严重滞后。中国政府的执政理念和危机处理方式,仍然沿袭专制主义时代的模式,还没有根本的改变。仍然敌视民意,仍然垄断一切政治权力,仍然在政治上和经济上贪得无厌,仍然野蛮嗜血和黑箱操作。正因为有这样不受制约的政治权力的纵容,各级政府才敢滥用权力榨取百姓。广东汕尾当局才敢在青天白日之下,无法无天地射杀生命。」 公开信提出八项主张:「一、中央政府必须采取有效措施,制止暴力镇压,解除武警封村,阻止事态的进一步恶化。并保证所有维权村民的人身安全;二、政府和司法机关立即着手调查此次血案的真相。建议广东省人大和全国人大在必要时成立特别问题调查委员会,有勇气对这一政府罪行进行彻底调查。三、立即开放媒体的采访报道,确保记者的权益和安全,接受社会舆论的监督和质疑;四、下令开枪和实施镇压的政府官员和军警,必须依法受到公正而独立的司法的追究和严惩;五、尽快公布死伤村民的名单,抚恤死者家属和救治、赔偿伤者;六、按照宪法和法律,依法进行的土地徵用,必须给予被徵地村民合理的补偿和安置;这一补偿和安置标准的确定,应当召开听证会。凡是没有依法进行的土地徵用,应当将土地无偿返还给乡村集体组织和村民。七、依法调查和惩治围绕汕尾发电厂建设徵地的一切贪污腐败行为;八、和平化解这一血案,启动政治制度改革;实现司法独立和新闻独立,开放地方选举,逐步兑现宪法所规定的言论自由、信仰自由、结社自由和民主选举等公民基本权利。」