国安报告中国三光策略对台外交封锁 2006-05-19 22:44:50 转寄 列印 05/20/06 13:21:05 （中央社记者吴素柔台北二十日电）今天出炉的首部国家安全报告指出，中国以「将邦交国挖光、国际政治生路堵光、对等谈判筹码挤光」的「三光策略」，对台外交封锁，作法包括威迫利诱台湾邦交国、干涉台湾和非邦交国交往、排除台湾参与国际组织、切割台湾地缘战略价值。 国安报告在「国家安全的内外在威胁」章节，探讨中国对台外交封锁的威胁。报告指出，近年中国在国际影响力持续增加，台湾对外关係情势更加严峻。中国对台进行的外交封锁，可以归纳出以下四种策略： 在「威迫利诱我邦交国」部分，中国提出钜额资助经费或市场吸引力，利诱台湾邦交国，促与台湾断交；运用联合国安理会常任理事国的政治筹码，对台湾的邦交国施压，迫其撤销对台湾的承认。 其次是「干涉台湾与非邦交国交往，全面阻绝台湾发展双边关係」。中国常以中止交往、持续抗议等严厉手段，对付友台的非邦交国。 国安报告指出，中国不只在传统外交互动上阻挠台湾与非邦交国的关係，在经贸、文化等领域也一样蛮横。东南亚国家虽一向与台湾关係密切，但近年因中国威胁利诱，逐渐迴避与台湾官方接触，甚至台湾与同为世界贸易组织(WTO)成员洽谈签署「自由贸易协定」(FTA)时，也面临重重障碍。 报告说，中国对台外交封锁的第三个策略是「排除台湾参与国际组织，压缩民间国际交流」。中国针对台湾已参与的国际组织，或以更改台湾名称为手段，矮化台湾国际人格；或以压缩台湾参与空间，降低台湾参与层级等方式，使台湾无法在国际活动中作更大贡献。 国安报告表示，对台湾尚未参与的国际组织，中国以「一个中国原则」为前提，使台湾无法加入；或以类似「世界卫生组织(WHO)谅解备忘录模式」，矮化台湾可能参与国际组织的地位。 此外，台湾民间团体与人民参与非政府国际组织及第二轨会议，也常因中国压力，遭受不平等待遇。 报告说，在「以睦邻政策为手段，切割台湾地缘战略价值」作法上，中国採取所谓「睦邻政策」，深化与亚太周边国家的结盟关係，致使台湾在亚太地缘政治的枢纽位置与战略价值，逐渐遭到切割。
