就中国人申办企业审批标准(ZT)

德国是欧盟对华投资的第一大国，而最近几年中国在德的投资也呈不断上升的趋势。最近，在德申办企业的中国企业大增，尤其是在德留学生。而各城市外国人局干脆把审批权交给当地工商会。什么人办企业能批，什么人会被拒绝呢？为此，德国之声见习记者采访了科隆工商会专门负责中国事务的高露丝(Gudrun Grosse)女士：

德国之声：中国是科隆工商会的重点负责对象，那么这个重点体现在哪呢？



高露丝：北威州的工商会都有其重点负责的国家，而科隆工商会的重点就是中国。所谓的重点是指我们为北威州的公司企业就中国事务提供资询和帮助。最近几年也有越来越多对德国和对北威州感兴趣的中国企业到我这来了解情况。也就是说我们现在的工作是双向的。由于现在来德国的中国企业越来越多，所以，德国的城市也在相互竞争，比如说汉堡，由于他在这方面的历史较长，所以中国企业选择汉堡的最多。现在比较有名的还有法兰克福，科隆和杜塞尔多夫。就科隆而言，科隆的市政府就为支持中国企业来科隆落户作出了很多努力，我们工商会也为此做了许多工作。



德国之声：您刚才提到了越来越多的中国企业来德国，也就是说，这种趋势是不断上升的，是么？您能预计一下未来的趋势么？



高露丝：对，上升得很快。几年前，来德国落户的大多还是国有性质的企业，现在有越来越多的私人企业。我认为将来还会有更多的企业来德国。现在中国企业才刚刚开始进军海外，这对他们来说还是全新的，他们首先还需积累经验。以后再来的中国企业一定是做足了准备的，也一定会更了解国外市场的需求。



德国之声：科隆工商会在整个在德成立中国公司的过程中起着重要作用，因为它负责相应的审批工作，是这样吗？



高露丝：不完全对。其实中国人在德国办公司的程序和德国的公司成立程序是一样的。最大的问题是签证。在中国的申请人要向在华德国使领馆提出申请，然后该申请会转交到有关机构。比如说，想在科隆办公司，就会转交到科隆经济促进委员会(Amt fuer Wirtschaftsfoerderung der Stadt Koeln)，科隆外国人管理局(Auslaenderbehoerde)和我们科隆工商会(IHK)。这三个机构都有权力发表意见。所以说科隆工商会只是这整个环节中的一环。我们科隆这三个机构的工作是，当材料到达科隆后，我们要在四周之内作出决定，但最终的决定由接受申请的使领馆如北京大使馆作出。其实我们工商会起得更多的是桥梁作用。也就是说，在公司成立后，德国公司需要和中国方面建立业务联系或中国公司要和德国建立业务联系时，都会到我们这儿来，我们就为他们牵线搭桥。



德国之声：那么对于那些已经在德国的中国人，比如中国留学生来说，申请程序又是怎样的呢？



高露丝：如果留学生中途退学，没有完成学业，那么就必须回中国重新申请，重新办理签证。如果在德国完成了整个学业，那么可以直接在这里申办。



德国之声：在审批过程中，哪些条件是比较重要的？



高露丝：最重要的是要有一份不必很长，但必须详尽并合理可信的商业计划，其中包含如商业活动的内容、融资计划、申请者经验、已有的客户联系等等内容。如果这份计划只提到一些表面问题，而不涉及这家公司准备怎样从事商业活动，或其成本、费用等的计算也不合理，那就会被拒。另外非常重要的一点就是语言能力。特别是有些中国公司想在德国设立办事处或子公司时，他们往往会派一个公司里的重要人物来负责。这位重要人物可能会说英语，不会德语，但也有可能英语德语都不会。这就会是个问题。而且对一个进出口公司来说，英语也许够用了，但对想开餐馆或零售店的人来说，也就是要和客人直接打交道的行业，德语是必不可少的。如果公司的负责人既不会英语也不会德语，那他就必须聘请一位翻译，来解决这个语言问题。



德国之声：您能给我各举一个通过审批和没通过审批的例子么？并说一下通过和不通过的原因。



高露丝：决大多数的申请都会被批准。没有被批的一般是因为所需出示的材料证明不全。



德国之声：您刚才说道，大多数的申请都被批了，您能给我一个大概的审批成功率么？



高露丝：具体的数据我这儿没有。但我的印象是，绝大多数材料证明齐备，商业计划详尽可靠，在语言能力方面也没有问题的申请者都通过审批了。



德国之声：一家公司的申请有可能因为所在行业已经饱和而被拒绝么？比如说有人想在科隆办一家贸易公司，但科隆已经有很多中德贸易公司了，那么这一申请还会被批么？



高露丝：是有所谓的公共利益(oeffentliche Interesse)，确实有可能存在某一行业已经饱和，再多加入一、两家就超出了公共利益。但贸易公司一般不会。虽然现在已有这么多贸易公司，但如果你有令人信服的商业计划，来证明你在这个行业有机会，有能力来经营你的公司，也有足够的业务联系，那就没有问题。



德国之声：中国公司最常使用的公司形式是什么？这种形式的优点是什么呢？



高露丝：如果中国公司在德国还未取得过业务联系，还没有业务经验，那么一般都会选择建立代表处(Repraesentanzen)。代表处不能直接签订业务合同，也就是说不能直接赚钱，但可为母公司在德国建立联系和收集信息等。如果在德国已有商业经验，有客户或业务联系，那么有限责任公司(GmbH)这种形式就比较合适。这样就可在德国直接进行商务活动。



德国之声：目前在科隆工商会登记的中国公司企业共有多少家？在北威州呢？



高露丝：在科隆我们现在有90多家。在北威州，我没有具体的数字，但我预计已经超过200多家了。



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