台经济日报:沉沦的台湾能再等几个三、五年?

2006年09月07日10:28

  人民网9月7日电 台湾《经济日报》今日发表社论说,两岸经贸开放在“经续会”全面落空后,台湾企业界领袖于失望之余原寄望于“经济部长”的易人;因新任“经长”出自贸易系统,对开放两岸经贸不仅可纾解当前困境,亦关系未来长期经济发展了然于胸,遂连袂前往拜访,期望新“经济部长”陈瑞隆能发挥“苏修”精神。未料得到的响应却是,苏贞昌已做了不改变的裁示,已是没办法的事,不过可以寻求个案处理的模式解套。企业界领袖在绝望后,喟叹:“台湾已没有几个三年、五年可等了。”使我们忆起今年正是“戒急用忍”实施整整十年了;台湾经济沦落到今天这个境地,“戒急用忍”应是罪魁祸首。

  社论指出,台湾经济快速发展至1990年代初期,步其它工业国家后尘,经济成长开始趋缓。不过曾有两次加强与大陆经济交流与合作的机会,可以搭上大陆经济快速发展的列车,促进台湾经济持续快速成长,再创经济奇迹;但遭到政治的干扰而错失良机。

  一是1995年初台“行政院”公布“发展台湾成为亚太营运中心计划”,开宗明义指出:建设亚太营运中心的目标,在进一步提升台湾经济自由化、国际化的程度,促使岛内外人员、货品、资金及信息,能够便捷流通,藉以充分发挥台湾在亚太地区以及两岸间的经济战略地位,吸引跨国企业并鼓励本地企业,以台湾作为投资及经营东亚市场,包括大陆市场的根据地,以凸显台湾在此地区经济整合中所扮演的关键角色;同时担负先进国家与开发中经济承先启后“中继者”的国际责任。该计划公布后,甚得舆论及学者的肯定,并认为是极具前瞻性的经济战略。当时的“总统”李登辉也大力支持,并在多次讲演中宣称,建设台湾为亚太营运中心是以大陆为我们腹地,联合跨国企业赴大陆投资合作,进军国际市场;而国际跨国企业亦踊跃来台,与本地企业策略联盟,准备开放“三通”后前往大陆。因而大家对台湾经济前景,均极乐观并给予高度期待。

  不幸的是,李登辉于1996年8月祭出“戒急用忍”政策;而当时的“经济部长”奉承上意,订定出一套管制两岸经贸的执行措施,严格把关,不仅违背提升台湾经济自由化程度的基本精神,且陷台湾经济于一蹶不振之境。致使台湾经济成长率由前十年的平均每年成长8.3%,近十年骤降为4.5%,可见对台湾经济伤害之重。

  二是2000年5月政党轮替后,民进党执政,以意识形态为施政主轴,争取选票为施政目标;在无预警的情况下,于该年10月27日突然宣布已兴建三分之一的核四发电厂停建;政策的摇摆不定,缺乏一贯性,震惊岛内外,致使2001年台湾经济沦为50年来首次负成长。陈水扁为挽救向下沉沦的经济,特邀请在野党与专家学者、企业界代表,于2001年8月召开“经发会”共商因应对策,获得大家的支持,顺利进行。

  会议虽分五组,但以两岸组舒缓两岸经贸关系,将“戒急用忍”政策改为“积极开放、有效管理”政策,并加强两岸经贸交流的“共识”最为重要。该等“共识”如能认真落实执行,大家都认为对当前经济困境,有振衰起敝的作用。而陈水扁不仅承诺,也在各种场合一再宣称,“经发会”的“共识”,行政部门要不打折扣的百分之百执行。五年来台当局部门也宣布,“经发会”“共识”已执行99%。

  但实际上执政当局在意识形态操弄下,许多“共识”并未真正落实,尤其是舒缓两岸经贸关系,加强两岸经贸交流的“共识”,有的根本没有推动,更多的只是点到为止,毫无实质效果,完全是骗人的,说一套做的又是一套。而今年元旦陈水扁更将“积极开放、有效管理”改为“积极管理、有效开放”政策,较之李登辉时代的“戒急用忍”箝制两岸经贸关系,有过之而无不及。

  社论失望地指出,因此,政党轮替六年来,台湾平均每年经济成长率更降为3.6%,是台湾光复60年来经济成长率最低的六年;每人岛内生产毛额(GDP),竟被亚洲四小龙中长期敬陪末座的韩国超过,六年前韩国每人GDP落后台湾4,000美元,去年竟超过台湾1,000美元;去年出口也被新加坡赶过,不论每人GDP或出口,台湾都成为四小龙之末了。

  十年前建设亚太营运中心的目标,是台湾担负起亚太地区先进国家与开发中经济承先启后“中继者”的责任,整合全球资源,在促进区域整合中扮演关键性角色;而今不仅完全落空,现在“东协10+1”、“10+3”,甚至“10+6”,都在积极整合中,而台湾却被排除在外。

  社论最后说,这十年来由于错误的紧缩政策,伤不了对方,反而害了台湾的经济;如不能及时改弦易辙,台湾即将被边缘化,连一个三年、五年都不能等了,岂能再等几个三年、五年?

来源:人民网-海峡两岸频道 (责任编辑:张海燕)

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