論陳致中的投資移民

（●作者陳仲仁，彰化人，外貿董事。簡介表示，年近半百，桀驁不馴，詼諧不羈，大學之知，文才尚可，居美二十，居台三十，論述台美，行雲流水，不擇地出。有個人部落格http://bloguide.ettoday.com/napa3638/。本文為ETtoday.com網友提供，言論不代表本報立場。●照片為替代照。）

論陳致中的投資移民
2006/12/01 00:27
陳仲仁

日前「新聞挖挖哇」討論邱毅爆料陳致中美國投資移民，特訪問美國投資移民代辦公司，生意人談及只要投資50或100萬美金，3~6個月就能拿到綠卡；果真如此簡單，環顧四周親朋好友，只聞加拿大及紐澳成功移民者，請問你有聽聞那一位是美國投資移民成功獲得公民身份嗎？如果美國投資移民與加拿大及紐澳一樣簡單，你還會選擇加拿大及紐澳嗎？

由於全球資金往往匯流美國，以致老美經常煩惱游資過多，因此聯邦政府不同於加拿大及紐澳，向來不鼓勵投資移民，對於想藉由投資移民取得EB5簽證者，於1991年制定繁瑣複雜的投資移民法律以杜絕此通路。近20年來，我在美國東西兩岸都住過，從未聽聞有那位華裔美僑是因投資移民而成為美國人；反倒是許多詐騙被誆案例，像徐乃麟與一群醫生每人繳交50萬美金參加美國投資移民，結果肉包子打狗－－有去無回。但像葛小寶、余天、巴戈、許效舜、張宇、邰智源、童安格、趙樹海、王祖賢、張韶涵、王釧如...等等選擇投資移民加拿大則都成功登陸。

根據美國國際商會的資料，美國新移民法規定投資移民的投資金額為100萬美元，用於設立一個新的商業性公司，合資和購買，以及擴展現有的企業，並且雇用至少10名美籍或有資格在美國工作的外籍全職員工，新移民法對于能投資100萬美元以及能創造10個以美國人工作機會的外國投資人，每年給予1萬個具有永久居留權的移民名額。其他細節不述。

依據這份資料所述，所謂投資是指提供資本，資本包括現金、設備、存貨，或其他實質財產，定期存款、政府公債及其他容易變成現金的證券以及貨款。而美國政府規定，申請人必須創立一個商業性企業，至於純粹的房地產投資，買土地或住宅，坐等升值，不符合規定。該企業必須是新的，購買一項原已存在的企業，也不符合規定，但施行細則定有變通辦法。所為新的商業性企業，包括下列三種：

1）創設一個全新生意；

2）收買陷於困境的企業，加以整頓或重組，並保留原有員工；

3）買賣已存在的生意，並加以擴充。所謂擴充，指增加原生意資產淨值40％以上，或增加原生意所雇員工數達40％以上。採取擴充方式申請移民者，也必須符合資金及雇用10名員工的基本要求。新的商業性公司可由一個人投資，也可兩個人以上的投資者聯合投資。

投資移民的立法精神，在於創造就業機會。新的商務性企業必須雇用全職員工至少10名。美國新移民法對投資移民的投資限制是兩年。即投資移民和配偶及子女可先取得有條件居留身份，兩年之後如果移民局認定投資人確實履行有關規定，投資人和配偶及子女可成為美國的永久居民。

與加拿大投資移民另一項比較不同的是，美國投資移民的申請人，應該在以美國為「主要」居住地點，例如開了個人的銀行帳戶，駕照，交了地方及聯邦稅，買了或租了住宅，同時投資人每年都應該在美國至少要居住一段時間，例如三、四個星期或幾個月，以免移民局懷疑投資者「結構性的放棄美國的居住權」，就是美國的綠卡。而加拿大的投資移民，不需要在加拿大居住一段特定的時間。投資移民一定要留在國外超過一年以上，最好向移民局申請「回美証」[Re-entry Permit]，就可以安心的留在國外一年多了。

美國施實投資移民的效果沒有像加拿那麼好，原因除了投資數額較大，有聘用美國員工限制，及不能投入「投資基金」的被動投資外，美國職業移優先的第三類傑出商業人材，相形之下比較簡單，不過中國大陸的投資移民，已充份利用了美國的投資移民條例，大量地投資美國。

要投資移民嗎？先看清楚再說吧。