时报周刊 大審阿珍 檢、辯雙方戰略公開

報導/廖炳棋


吳淑珍遭起訴，世紀大審在台北地院展開。（陳愷巨攝）

台北地檢署起訴總統夫人吳淑珍涉嫌貪瀆的國務機要費案，進入審理階段，這場世紀大審選擇的舞台，是台北地方法院中空間最大的第七庭，現場有八十多個座位，容納抽籤中選的民眾旁聽。當總統夫人吳淑珍、前總統府辦公室主任馬永成等人坐在最前排時，背後則是國內及來自歐美、日本、香港的媒體，仔細記錄法庭攻防戰的一言一行。這場法庭辯論攻防戰勢必引起國內外矚目。

據消息人士指出，吳淑珍的委任律師團將採取「拖字訣」，務必撐到總統陳水扁卸任！

儘管目前案件仍在準備程序階段，尚未進入案情辯論。但根據了解，吳淑珍律師團採取的訴訟策略，可能是要提出憲法五十二條「總統刑事豁免權」規定，以及從事機密外交不宜外界知悉的「行政特權」等程序問題，先迴避國務機要費的實體案情辯論，看能拖多久是多久。如果非得進入案情審理階段，辯護律師將堅持資金的確流向機密外交，只是這部分案情牽涉國家機密，因此無法公布去處，依此說服法官不要過問。不過台北地檢署對此也有所準備，熟悉內情的人指出：「如果辯方不清楚交代金錢流向，屆時檢方很可能動用洗錢防制法，多起訴一條洗錢罪名。」

這次吳淑珍的辯護律師團，以民進黨仲裁委員會的律師成員廖學興、楊芳婉為主；至於台北地檢署，則以公訴組主任檢察官張熙懷，帶領另外三名主任檢察官應戰，檢察官陳瑞仁雖因為調查副總統呂秀蓮等人的特別費用，無法上庭辯論，但他會在幕後與張熙懷等人配合，主導整個案情的攻防。

撐到卸任

了解案情的法界人士指出，儘管參與國務機要費的法官曾對外表示，希望此案不要拖過半年，同時社會各界也希望速審速決，儘管給社會一個交代，但以他們的經驗來看：「辯護律師團應該會採取拖字訣，暫定為目前攻防的主體戰略。」等到陳總統卸任並解套下台問題後，再想辦法爭取吳淑珍的清白，這名法界人士說：「會採取拖字訣，就是因為這個案子構成貪瀆的罪嫌太明確了，一旦審查後，幾近百分百會被判有罪。」

「事實上辯護律師團也是在考量實際情形後，才會採取拖字訣。」一名律師指出，這個案子如果要拖，其實有很多可以咦鞯目臻g，「舉例來說，目前國務機要費案的證人高達兩百多人，即使不見得每個人都要傳喚作證，但光確定身分就要好幾天的時間。」

其次吳淑珍的身體狀況，也是案情審理速度的關鍵之一。雖然日前吳淑珍出面投票，身體狀況看來尚稱良好，也因此總統府宣稱吳淑珍出庭的機會很大，但吳淑珍的身體狀況畢竟比一般人差，要是生病，以總統夫人之尊，檢方和法官都會尊重並改期開庭，如此一來，審理時間又不知要拖多久。這名律師笑說：「這個世紀大案究竟何時能夠結案，其實主動權完全在府方的手中。」「就算這些暫且不論，進入法庭攻防戰後，憲法五十二條、行政特權等兩項法律見解，一定也會被律師團拿來當做拖延的武器。」

攻防焦點 憲法五十二條

法界人士分析：「在以『拖字訣』為前提的情況下，辯護律師團將提出憲法五十二條的適用，迴避總統作證的可能。」由於國務機要費案中，陳瑞仁是以拆穿總統的謊言，認定所謂的南線外交純屬虛構，因此總統的證詞居於關鍵。但目前國內部分法界人士，例如法學教授李鴻禧，認為檢方訊問總統的做法，違反總統刑事豁免權，陳瑞仁的偵察更有違憲疑慮，連總統作證都不見得適當。換句話說，如果刑事豁免權被法官認為禁止偵訊總統，甚至作證也不允許，「在這種情況下，國務機要費案的起訴效力自然遭受質疑；如果法院為求慎重，聲請大法官釋憲，那麼整個案情都將暫停審理，案情繼續拖下去，吳淑珍的律師團就能夠爭取更多時間。」

目前檢方正在蒐集許多資料，以「刑事訴訟法」中任何人都有作證的義務規定，來強調當初要總統作證及偵訊的正當性，何況當初總統是自願接受調查，也將被檢方拿來當作反駁的說法，檢方還準備了許多國外案例，包括美國總統尼克森的水門案，說明總統的刑事豁免權有一定的範圍，並非無限上綱，憲法五十二條只是對於總統在任期間，不受刑事上之訴究，當其不在任時，都應該受到刑法的制裁。

攻防焦點 總統行使行政權
報導/廖炳棋


阿珍的病情不穩定，可能延緩法院審理國務費的時間。（陳愷巨攝）


法界預測庭內攻防的另一個焦點，就是總統的行政特權，究竟可以到哪裡？另一位熟悉案情的法界人士認為：「一般來說，總統行使行政特權，多用於從事機密外交、國家安全等重大公務，一般人不但不得與聞，連國會也無法對此過問。」因此辯護律師團可能以此為由，強調扁珍請領國務機要費從事機密外交，儘管有程序的瑕疵，但因為機密外交和國安工作的特性，總統有權動用行政特權，不讓相關事務攤在陽光下，「不然會死很多人！」這位法界人士笑說：「這麼一來，法院在沒有充分的資訊下，案子也很難繼續審理下去。」

不過檢方也準備大量案例，反駁這個觀點，其中最有力的觀點，就是美國的尼克森和柯林頓總統，前者在水門案爆發時，多次對外聲稱有行政特權，拒絕交出白宮的相關資料，試圖迴避法院調查，但最後美國法院及輿論，認為三權分立制衡的制度不能破壞，行政特權是相對而不是絕對，強制尼克森接受調查，最後導致尼克森下台。更近一點的例子是在一九九八年，聯邦獨立檢察官史達也在柯林頓總統同意後，發出傳票讓總統以閉路電視方式向大陪審團作證，當時行政特權的議題也被拿出討論，但柯林頓衡量狀況後，認為行政特權沒有大到可以迴避法院的調查，因此向大陪審團作證：據了解，目前檢方已蒐集到完整的資料，包括我國大法官五八五號解釋文等，作為駁斥行政特權凌駕司法的觀念。

攻防焦點 資金流向


阿珍的病情不穩定，可能延緩法院審理國務費的時間。（陳愷巨攝）

如果這兩種程序問題都無法說服法院，一定要進入案情審查階段，到時候金錢資金的流向，將成為檢辯攻防的焦點，法界人士指出：「檢方不調查國務費流向，是因為當吳淑珍購買鑽戒、圍巾等物品後，以發票申請國務機要費，拿錢的那一瞬間，就構成了貪瀆罪嫌，犯罪成立後，最後金錢流到哪裡，不是檢方的調查重點。」這就好像一個小偷把贓物放到口袋的那一瞬間，就構成偷竊罪，贓物最後賣給誰，並不妨礙罪名的成立。

但辯護律師團可能堅持，儘管吳淑珍拿了國務機要費，但這些錢最後仍舊流向機密外交的業務，絕對沒有放到自己的口袋，會拿發票報帳，只是一時的方便，就算有程序瑕疵，但在沒有犯意的情況下，怎麼能說是貪瀆？不過一名熟悉案情的人士透露：「其實檢方留有反制後著，因為吳淑珍在國務機要費中，拿錢的舉動已構成貪瀆罪嫌，如果還堅持不願透露金錢流向，檢方可能將提出洗錢防制法中，不交代金錢流向為由，加控洗錢罪名。」

檢方留伏筆：萬海鑽錶

「何況台北地檢署其實留有兩項伏筆，打算在攻防戰膠著時提出。」首先是陳瑞仁起訴吳淑珍等人時，明確點出陳致中、陳幸妤、趙建銘等人，也拿了國務機要費買了童書、汽車雜誌等私人物品，同時三人聲稱都曾代表總統宴請賓客，但三人卻都無法交代宴客對象，所以檢方可隨時追訴三人，做為反制武器。

另一個關鍵伏筆，就是陳瑞仁正調查萬海航咚丸嶅l給陳致中，背後是否有任何不法，查到的任何結論，隨時可能合併到國務機要費案中。熟悉案情的人士說：「雖然目前這個案子的進度仍被視為機密，但當初陳瑞仁在國務機要費案中，將這部分案情以另行偵辦的方式成立新案，就是已窺視到萬海案與第一家庭有所關聯，可以作為加強證據之用。」只是檢方考量到國務機要費案起訴後，整個受到府方注意而有所準備，如果國務機要費的審理真的陷入膠著，萬海案的調查結果，隨時都會併入到國務機要費案中一併審理，到時第一家庭的顏面，可能會愈來愈難看。

扁有顧忌 御用律師顧立雄出局
報導/廖炳棋


因司改會強力批評陳水扁，御用律師顧立雄（右一）意外落馬，無法幫第一夫人辯護。（李安邦攝）

這次總統夫人吳淑珍被起訴，總統府罕見地沒有請御用律師顧立雄擔任辯護工作，反而聘請廖學興和楊芳婉兩位律師，擔起主要的辯護大任，此舉不禁令外界大感意外，一位長期與民進黨交往的律師指出：「儘管外界對此似乎感到訝異，但我們卻不感到意外，因為這是泛綠三大律師系統中，最後不得不的選擇結果。」

儘管顧立雄本人對此相當低調，只表示第一家庭的官司，不一定都要由他負責，但外界猜測他沒有為吳淑珍辯護的原因，似乎是幫駙馬趙建銘打台開案時，說了太多「不該說的話」，只是這個說法又被顧立雄否認。

一名親綠的律師指出：「長期以來，綠營中有三大律師系統，首先就是萬國事務所，最有名的親綠律師就是顧立雄。由於司改會董事長陳傳岳，也是萬國的負責人，因此部分司改會成員，也屬於這個體系。」萬國長期與民進黨接觸，幫不少綠營人士打過官司，在綠營中有相當大的影響力。

「其次是陳水扁創辦的華夏律師事務所接班人林志豪，他可算是總統陳水扁的大弟子，長期擔任第一家庭的家庭律師。」這次陳致中控告邱毅案，就是由林志豪負責控告。如果以親密程度而論，林志豪可說是第一家庭最信任的律師。

第三個系統就是長期參與民進黨人權工作，並擔任民進黨仲裁委員的律師群，包括這次擔任吳淑珍辯護的廖學興、楊芳婉，擔任過公平會主委的黃宗樂等人，都是出自這個系統；他們長期參與社會工作，擁有很高的社會聲望與經歷。

這名泛綠律師指出，廖學興、楊芳婉兩人的專才並非刑事案件，但能夠出線擔任辯護工作，外界事先早有預感。「你想想看，雖然顧立雄是打刑案的老手，但總統被起訴時，司改會第一時間就跳出來批評，呼籲陳水扁下台，顧立雄身為司改會成員，多少感到尷尬，就算顧立雄不介意，總統多少會有顧忌，何況陳傳岳身兼萬國及司改會負責人，萬國恐怕也不想接這個案子。」

「至於林志豪雖然獲得陳水扁極大的信任，但國務機要費實在太重要了，必須要有足夠的聲望與經歷，才能壓得住場面，林志豪這點就略顯不足！」「所以最後的選擇，自然落到民進黨仲裁委員這些人的頭上。」

律師聘請費用

一般人牽涉刑案聘請律師的費用，大致以起訴前後為標準，起訴前，律師陪同當事人出席偵查庭、負責提供法律意見、代為辯論等工作，大致花費4﹣6萬元不等，直到檢察官起訴與否則告一段落。

如果檢察官起訴當事人，則律師費用必須重新計價一次，但由於現今司法制度，實行「交互詰問制」，因此律師的工作量負擔增加，費用大概6﹣8萬元之間，工作內容與起訴前相同，直到一審結束。