灌水:师爷当家--引子:衙门体制外的“公务员”(作者:郭建)

引子:衙门体制外的“公务员”

传说清朝雍正年间，河南总督田文镜手下有位名叫邬思道的“绍兴师爷”。有一天邬师爷问田文镜：“大人，您是想当一名有名的总督呢，还是想当一名平常的总督?”田文镜答道：“当然想当有名的总督啦!”邬师爷于是说：“大人如果想当有名的总督，就请放手让我行事，您不要干涉。”然后，他替田文镜起草了一份奏折，不让田文镜看半个字，连夜誊清密封，差专人送到北京。事后邬师爷对田文镜说：“只要这份奏折上去，大人的事就成了。”
原来这份奏折是参劾当时权倾一时的吏部尚书、总理事务四大臣之一的隆科多。隆科多乃雍正皇帝胤的舅舅，康熙皇帝驾崩后，他即宣读遗诏，让身为四阿哥的胤继位。可是胤当了皇帝之后，总觉得隆科多曾参与自己篡夺帝位的阴谋，很想剪除此一知情者，所以当他接到邬师爷起草的这份奏折后，正好借题发挥，罢了隆科多的官，以后又判刑监禁。由于这件事，雍正皇帝对田文镜宠遇有加，不但让他长期督豫(河南)，还兼督山东，成为其手下最得信任的地方大员。而邬师爷也因此获得田文镜的信任。

有一次田文镜和邬师爷为了一点小事，意见不合，结果邬师爷甩手离去，让田文镜事事都不顺利，最后只得再请邬师爷回来。结果邬师爷大摆架子，每天要有一个五十两重的银元宝放在桌上，才肯捏笔，田文镜也只得依他。雍正皇帝听说此事后，竟在田文镜的请安折上批：“朕安。邬师爷安否?”田文镜从此全凭邬师爷替他拿主意。

田文镜死后，各地督抚纷纷以重金聘请邬师爷，可这位邬师爷却失踪了。后来有人在北京看见他，原来他已入宫替雍正皇帝办事。

这则故事见于李岳瑞的《春冰室野乘·田文镜之幕客》，可能只是“野语村言”而已。首先田文镜得宠于雍正皇帝，是在督豫以前，因受命祭告华岳，归京直言山西灾情而引起皇帝注意。其次隆科多的罪状多犯在朝廷京师，外省即使有所耳闻，也不能代疱参劾。尤其奏折制度形成于康熙年间，外省大员的奏折乃是向皇帝打的“小报告”，极为机密，必须亲笔书写，不容他人誊抄，再则皇帝也是亲阅亲批，绝不可能由他人一手包办。

然而，这个故事中提到官员拿钱聘请“师爷”，全靠师爷来处理公务的现象，确实是清代政治的一大特点。这种师爷的正式称呼是“幕友”，或者叫“幕宾”、“幕客”。在清朝各种大大小小的政府衙门里，都有幕友参与政务，帮助官员处理各项公务。就清代1358个县、124个州、245个府与18行省的布政司、按察司、巡抚、总督每个地方衙门，以及朝廷六部、大理寺、理藩院、詹事府、都察院等中央机关衙门来看，只要每个衙门请四位师爷，全国的师爷总数就当有一两万人之多，形成不亚于正式官僚团队的庞大群体。

本书从州县基本衙门入手，向读者介绍此一特殊社会群体的种种情况，并试图从中分析幕友佐治现象的形成原因，以及对清代政治、社会的影响。