请班竹留情.妹妹已经两次被拒

妹妹已经在北京两次拒签了. 她的户口在哈尔滨, 可以不可以到上海或者其他城市去签呢? 真是担心再通不过. 她签的是德国. 三次拒签后有啥后果? 还能再签吗?
谢了.