浅议中日东海争端


作者:郁乘舟 

    问题的缘起

    中国在自己的领海范围内开发“春晓”等油气田,日本提出抗议、要求我方提供关于“春晓”等油气田的数据资料、提出在东海划分中间线。双方争议由此开端。

    历史的对照

    1895年中日甲午海战,究其根源,日本为了扩充自己的势力范围,把中国定为其国家利益范围,侵吞朝鲜并妄图以朝鲜为跳板进而侵占中国;而当年的大清帝国为了维护自己的势力范围被迫应对,当属维护国家利益之举。
    而今,中国人在自己的疆域内开发资源;隔海相望的东邻日本不仅说三道四,而且横加干涉,其气势与实质与100多年前何其相似!

    问题的焦点

    围绕着在东海海域的权益,中国坚持大陆架原则,不仅是关系到我国的领土主权、海洋权益等最高的国家利益,而且符合国际公认的准则;而日本所谓的中间线原则,不仅在国际上没有法理依据,而且会将侵占我国海域及资源的图谋合法化。更有甚者,一旦日本的所谓的中间线原则成立,那么我国对钓鱼岛的主权将丧失殆尽。

    新“保钓”运动

    第二次世界大战结束时,同盟国签定的“波茨坦公告”,明确日本占领的台湾及其周边的钓鱼岛等岛屿均应归属中国,中国对台湾和钓鱼岛等拥有主权。但是上个世纪50年代以来,由于“冷战”及某些大国的远东利益,致使台湾海峡两岸的局势错综复杂,钓鱼岛的主权问题也成为中日两国间的敏感话题。上世纪由在美国的中国留学生发起的“保钓运动”现在已经成为海峡两岸四地中国保钓人士的共同的行动。如果说,以往的“保钓运动”是民间自发的行动,那么,当下如何化解中日的东海争端,直接关系到中国如何确保对钓鱼岛的主权。

    不能允许日本继续霸占我国钓鱼岛

    三十年前,中国领导人,曾就钓鱼岛争端提出“搁置争议、共同开发”的主张,这应该看作是中国人对邻邦释放的极大的善意。然而中国得到日本怎样的回应呢?中国的民间人士到钓鱼岛宣誓主权,遭到的却是日本军方的拘留和驱赶,这无异于是日本的国家行为。日本用海军舰船冲撞中国的民间“保钓”船只,表明了他们已将钓鱼岛视为囊中之物,不要说“搁置”,就连“争议”也不需要了,更谈不上“共同开发”。关于东海油气田的争端亦是如此。我国就释放善意、提出“共同开发”,可是日本领情了吗?没有,否则,不会几年谈不出双方都能接受的结果。有鉴于此,在东海问题上,中国没有退路了。日本为了自己的国家利益不断扩张的心态,100多年来并没有发生实质性变化,改变的不过是在当前的国际形势下的扩张方式而已。如果要谈,就应该谈钓鱼岛如何共同开发。至于春晓油气田等,即使按日本的“中间线”划分,也在中国海域内,因此,没有什么必要谈。

     怎样保和平

    今年是“中日和平条约”签订30周年,中日两国开展了一系列友好交流的纪念活动。然而不容否认,东海争端是影响中日两国关系的一个大问题。日本前首相小泉在任时,曾表示让东海成为“和平之海”,但迄今为止,日本的中间线原则从未松动。很显然,日本要在谈判桌上得到他们想要的东西。中国更希望东海成为和平之海,而且一向主张通过对话、协商、谈判来解决争端。问题在于,是让日方主导,围绕春晓油气田等来谈,还是由我方主导,围绕钓鱼岛问题来谈。若是前者,我们将受制于人,什么大陆架原则、中间线原则各执一词,十分被动。若是后者,大陆架原则国际公认,钓鱼岛主权在我,“合作开发”释放善意,我方将处于主动。
    宣示钓鱼岛主权和立即在钓鱼岛行使主权是两个步骤的问题。对钓鱼岛宣示主权,表明我们捍卫国家领土完整的决心,符合中国最高的国家利益,也是台湾海峡两岸四地及世界各地要求维护国家统一的中国人的共同心声。不仅让日本,而且让世界知道,中国捍卫国家主权和领土完整的底线是不能触动的。在我主权范围内我们可以和各国友好合作、平等互利。日本海上自卫队的海军舰只理应撤出在钓鱼岛海域内的活动,真正实施“搁置争议、共同开发”,东海才能成为“和平之海”,其它争议问题才有可能在平等互利的基础上通过谈判得到妥善解决。
    和平是全世界爱好和平的人们共同追求的目标,和平的取得决非坦途,这是问题的一个方面。另一方面,在解决争端问题时,和平只是解决问题的一种方式,是代价较小的一种方式,但它决不是具体的目标。如果把方法和手段当作目标去追求,那不仅是本末倒置,而且极有可能欲求而不得,这类教训古今中外历史上比比皆是。让东海成为和平之海是中日两国人民及两国政治家中的有识之士的共同愿望,其目的是让中日两国都有和平发展的最优环境。中国奉行睦邻友好的外交政策是以维护中国最高国家利益为前提的。中国无论是历史还是现实,都不做损害邻国利益的事情,同样也决不允许任何一个国家为了该国利益的最大化而损害中国的国家主权和领土完整。在东海海域,中日两国应根据国际法准则、有关国际协定、国际公认的原则和历史的事实,尊重和遵守已经明确的边界,以此作为谈判的出发点,而钓鱼岛无论是“搁置争议、共同开发”,还是宣示主权、共同开发,均应视为中国国家利益的边界的底线。


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