看温家宝亲笔御批 官员批示法律法规谁权威(组图)

题图一：猪肉涨价，总理对生猪问题非常重视，批示副总理抓一抓

题图二：拖欠农民工工资让总理牵肠挂肚，批示主管领导落实

题图三：农民的瓜果蔬菜销路牵动总理的心，批示商务部协调解决

在我们的日常工作生活中，在新闻媒体和网络上，经常看到听到的一句话就是某某领导对什么问题做出了重要批示，从铁路、矿难事故到抗击雪灾、台风，从农民养猪到西瓜运输，从居民拆迁到讨要工资，从拐卖人口到扫黄打非等，无所不及。当然从一个侧面说明了各级领导对一些问题的重视，对民生的关注，但是有时候给人的感觉是：什么事情，好像必须领导批示了，事情才好办；许多问题，领导批示了，才能引起各部门的重视。领导批示翠花的工资必须立即解决，市长不管三七二十一立马把工资送到了翠花家；领导批示黑道张三的案子证据确凿吗？局长心领神会马上放人；领导批示李四外甥女的职务是不是该考虑一下，县委第二天就下文任命她为县畜牧局副局长，，，，，，。

领导批示，大概是我们的一个重要特色，也养成了我们工作的习惯，许多领导干部每天批示，已经“上了瘾”，以至于退下来后，还要天天“批示”。记得有次回国，去看望一位退休多年的老领导，只见他家的报纸上、杂志上仍然有不少的批示：“此文不错，请老伴阅”；老伴批示“此文应转发老二媳妇看看”；老二媳妇批示“已阅，文中介绍的水煮鱼制作方法很好，请保姆水仙学习”；水仙批示“照办，晚餐即可上桌”，，，，，，（内容纯属忽悠，“批示”是有，保护个人隐私，不能泄漏：）。

在北美生活一段时间了，发现北美新闻媒体很少报道“领导”的批示，俺觉得北美的领导虽然是民选的，但是“并不是”很关心群众，很联系群众，他们很少下基层问寒问暖的，访贫问苦的；也很少对抗议的、示威的、上访的等，做出重要批示，做出安抚，经常是置之不理，最近对我们华人的呼声，更是明显。碰到个天灾人祸的，半天也不见他们到现场，天天只见他们出国访问，接见来宾，休假度假，让俺羡慕的不行。在国外当个领导人真好，除了竞选不太容易，这一旦坐上了位子，还真不用像中国官员那么辛苦，“有假不能休”，“有家不能回”。

话说回来了，这些外国官员天天吃饱了撑的似的，到处访问，到处找茬儿。咱那边西藏还没出点什么事儿，那个什么女议长，不问前因后果并不知道实情，就颠儿颠儿的跑到印度去安慰，就对中国指指点点，唯恐中国天下不乱，过阵子她要竞选连任，说啥都要去问问她这档子事儿怎么解？还有那个叫什么的高官，到处派兵打仗，到处高谈阔论，还那么悠闲，戴维营度假，自家农场散心。那他们难道就没有像咱们那些个鸡毛蒜皮儿到国计民生的事儿？

只要是个社会，那些个事儿都会有，都不会少。可那些个事儿在这里怎么解决的呢？咱老憨没当过这边的官，天天为自己忙活，也没那闲工夫对这些问题深究，只是凭一般表面的感受，看一些肤浅表象。这里一来呢，有相对比较健全的行政管理体系，各级政府各司其职，各管各的事儿，该市里管的事儿，你到州里去，谁也解决不了；州官没有绝对管市官的权利，市官也无须事事向州官负责；州官对市官做批示？有时也是瞎掰，施瓦辛格？到俺村里来俺也就是要个签名，其他的，一边儿歇菜吧。

这二来呢，有相对比较健全的法律法规和执法司法体系，一切“依法”办事。该是警察的事儿，警察负责处理，市长怎么了，州长怎么了，不仅不能越权干预警察执法，驾车违章了警察照样抓。民间所有问题、纠纷等，要么自己协商解决，要么法庭上见。从小额法庭、地方法院、巡回法院、上诉法院到最高法院，有各州的，有联邦的（各州及联邦各不相同），有本事、有钱你就慢慢的打官司吧。找领导？你就是找到总统，也不一定管用。当然了，如果咱是公民，爹娘探亲签证被拒，找到议员“痛诉”人道之苦，议员帮着写封信，“吓唬吓唬”北京的签证官，或许能起到一点作用，呵呵。

而我们的领导呢，比较“联系群众”，比较“体贴民情”，对下面的关怀“无微不至”，经常深入基层考察、批示、作指示；我们的百姓呢，比较尊敬领导，感觉到领导的权威，希望自己的问题领导能亲自过问，帮着解决；我们的各级官员呢，需要上级的任命和信任，比较听上级领导的话，只要是上级的指示呢，就坚决照办；还有呢，就是法律法规还不是很健全以及制定法律法规的个别随意性和相对不易操作性，加上有的时候，有法不依、无法可依等等。这样一来，中国特色的官员批示体系就有形无形的产生了，某些时候，官员批示就凌驾于法律法规之上了。

这有“好的一面”，就是树立了各级领导的权威，领导说话，比较有份量，比较有利于问题的解决，一旦领导做出重要批示，或者提出若干意见，下面照办就是，无须扯皮，无须听证，某些个案上，提高了工作效率；再就是上级管理下级，对下级有震慑作用，一旦下级为非作歹，不“为人民服务”，办事不力老百姓不满，领导会批示查办或者让其下台。这不好的一面呢，就是容易造成下级官员只看上级脸色，只看领导批示，不按法律法规办事，同时也缺少了工作的主动性；老百姓呢，出了问题求人无路，求法无门，就一心指望领导批示，认为只有领导批示才能解决问题，所以形成了中国一大批上访大军，造成社会不安和工作被动。

说到个别制定法规的随意性和执行法规的儿戏性，前不久有两件事情感受颇深。一个是国务院公布公告，从元月一日起，执行新的出入境检疫办法，其中有一条，规定对在海外一年以上的国人回国必须进行爱滋检疫，当时曾让俺义愤填膺，挥笔疾书，写了一个帖子《歧视海归？爱滋检测针缘何率先向海归开扎》表达不满。可是年前回国，心惊胆战，生怕被扎，岂不知北京关口，漂亮妹妹笑脸相迎，根本不管这码子事儿。让我白生了一回气，白写了一个帖子。不是我得了便宜还卖乖，那毕竟是国家制定的法规啊。

另一件呢，是从2007年就实行的，年收入超过12万的要自行申报，包括利息收入、股票收入。可是呢，银行不给利息年结单，证券公司不给盈亏年结单，你让百姓怎么去申报？去问银行和证券公司，答复：自己算。老百姓平时的交易无数次，存取款无数次，底单不一定留存，许多人犯晕，怎么算？（美国如果不给1099，让自己算收益，N多笔交易，N多项规定，那还不得几天不睡去学计算学不成？）况且银行已经代扣了利息所得税，证券公司代扣了印花税，不仅不给纳税人纳税单据，还要纳税人自己算，是不是有点不“以人为本”了呢？据报道，申报者比例虽有所增减，怕是不少人也没申报，法规的严肃性怎么保证？其他的事儿，咱常年不回国，不知道，由此可见一斑。

13亿多人口的泱泱大国，还有几千万华人在海外“折腾”，国际间更是利益纠纷不断。事无巨细，都要官员亲自过问和批示，多累人啊。胡哥和温兄都是一大把年纪的老人了，天天为国家忙碌，呕心沥血，访贫问苦，亲临现场；大事小事，事必亲躬，让俺看着心疼。有时候我就自己傻想，美国的官员学学咱们官员好的一面，咱们的法律法规管理体系参考一下美国行政司法管理体系可借鉴的一面，是不是对国家会好一些呢？勤奋工作的亲民廉洁官员、合理的民主管理行政体系、加上完善的法律法规制度，这个社会虽说不能做到十全十美，是不是就相对的公平、和谐、自由、民主、美好了一些呢？

（本贴并非对温总批示说三道四，批示是众多国家领导日常工作，题图是让大家欣赏领袖笔墨，此批示非彼批示。有感而发，忽悠之谈，并无任何恶意。篇幅所限，不可能引经据典，面面俱到。此致有些朋友，西方也说不的，东方也说不的，我指出中国的一些不足，就是H*J卖国；我说美国的一些问题，就要我滚回中国，这个世界还让不让人讲话？我说海外华人并没有“充分”地享受美国的民主自由和福利，并不是说美国没有民主自由和福利；我说中国经济高速发展民主有所进步，并不是说中国就不存在诸多问题；

我批评西方媒体不公，可是我并没有歌颂中国媒体公平，怎么就有人拿CCTV为CNN辩护？是我无事生非，还是你自甘“堕落”？爱国，不是侮辱谩骂，也不仅是歌功颂德，批评不足促其变革，也是爱国，无论是中国，还是美国。怎么我就属于思绪混乱、人格分裂、精神扭曲、最丑陋的华人？好，您老人家是神人，道德高尚，精神超常！本人欢迎拍砖指教，恳请不要发布不雅言论，对任何个人进行攻击；谢绝侮辱谩骂，所有侮辱谩骂隶属于发布者自己享用，恕不回复。谢谢大家！）

《精英呼吁推翻执政党 谁来领导新新中国？（组图）》/>
《华人游行集会假爱国 洋人关爱中国是真心？（组图）》/>
《海外华人充分享受着自由民主和福利？别逗了！（组图）》
《中国人削尖脑袋来美国？海外华人头形变了？（组图）》
《百星联袂北京欢迎你 老百姓为啥支持奥运会（组图）》
《震撼：有一种眼泪叫无奈，有一种裸体叫辛酸（组图）》/>
《惊艳：无与伦比天仙美女 公然裸躺北美大地（组图）》
我的更多搏文〉〉〉（点击进入，欢迎光临寒舍，恭候批评指教，谢谢您的关注）