灾后重建：政府建筑比学校好 官员就地免职(组图)

题图：洛杉矶住家附近的学前、小学、中学，看似“简陋”成本不低抗震效果应该不错



中国发展与改革委员会昨天宣布，根据国务院抗震救灾总指挥部的决定，国家汶川地震灾后重建规划组已经成立，主要负责组织灾后恢复重建规划的编制和相关政策的研究。在此之前，看到消息，总理温家宝强调，将收集地震中倒塌的重要公共建筑，包括学校、医院、机关等的建筑资料，从这次地震灾害中总结经验，为日后重建提供科学依据。

发改委的门户网站上昨天开设了《国家汶川地震灾后重建规划建言献策》专栏，声称从即日起至8月20日止，将会广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议。我作为一位普通中国公民，不是什么专家，规划的事情插不上嘴，斗胆提了三条建议：1，灾后重建，选址优先考虑学校、医院及公共设施和居民居住，重建过程中，（单位建筑面积成本、质量、抗震等）政府的建筑比学校的好，当地官员就地免职并追究责任；2，只要有一户灾民还住在临时帐篷和过度板房内，灾区震毁的政府机关不得兴建办公大楼或者租用豪华办公场地，鼓励继续在临时帐篷或板房办公；3，尽管我一贯反对政府官员浪费公帑出国考察，这次我支持相关单位组团来加州考察学校的建筑和社区的规划，并自愿义务提供服务。

这次地震发生后，有人指责垮塌的全是学校，死的全是学生，或有点偏颇或另有他意，但是社会各界对学校的建筑质量提出了不少质疑并对学生的伤亡表达了特别的关注，也是大家爱心的一种体现。当然，在8级特大地震面前，在震级很高破坏力很大的情形下，没有人能够保证所有建筑都能够安然无恙，加之地震的复杂性，牵涉到地质地貌结构、建筑结构力学等诸多问题，不是从表面现象可以看出来的。

根据目前公示的资料，汶川地震是印度板块向亚洲板块俯冲，使得青藏高原快速隆升，高原物质向东缓慢流动，在高原东缘沿龙门山构造带向东挤压，遇到四川盆地之下刚性地块的顽强阻挡，造成构造应力能量的长期积累，最终在龙门山北川--映秀地区突然释放所导致，且属于逆冲、右旋、挤压型断层浅源地震，持续时间较长，因此破坏性巨大。

一位稍懂一点地质和建筑的朋友，在我提出同样质疑的时候给我做了一个实验：摆了许多枚硬币在桌子四周，然后用重力猛击桌面中心，看到同样的硬币反应是不同的；他告诉我，如果是一些不同的建筑模型，或许会看的更明显；如果再从不同的层面用力，反复无规则用力，情况会更复杂。他说，不能完全地、简单地以建筑物在强烈地震中是否倒塌来确定建筑物的质量，要有科学的依据来证明。

谈到学生的死亡，他分析说，目前没有看到全部伤亡人数中的学生和幼稚园小朋友伤亡人数报告，学生伤亡人数占总伤亡人数的比例或许才能说明一定的问题。很不幸的是，地震发生在下午两点二十八分，正是学生上课的时间，学校此时此刻单位建筑面积的人口密度，应该是最大的，所以造成的伤亡也是最大的。前期救援力量有限，主要集中在学校，一方面说明学校伤亡大，另一方面也说明政府对抢救学生的优先安排。

教学楼是否存在质量问题，一切要有科学的数据分析，由于地质结构的不同，地震造成的板块移动的影响不同，在地震造成山崩地裂的区域，再抗震的建筑物也难逃厄运。加州早年又深又宽又长的地震裂痕至今依然存在，已成为观光景点；唐山地震也有地裂和塌陷，四川地震同样发生了山崩地裂。所以，温家宝关于采样的指示是很正确的，而四川教育厅的辩解是很不科学很不严肃的。这位朋友气愤地说，四川教育厅的厅长应该被立刻免职。

在开始重建家园的时候，我们必须认真总结经验教训，尤其是在儿童节的前后，谈论灾后重建，更要把学校、幼稚园、医院的重建，放在优先考虑的位置，确保学校、医院等公共设施的建筑质量，把“再穷不能穷了教育、再苦不能苦了孩子”的至理名言落到实处。早在上个世纪30年代，西康省主席、大军阀刘文辉就说过“如果县政府的房子比学校好，县长就地正法！”今天我们全心全意为人民的政府，应该比大军阀要开明多了吧，规定“政府机关的建筑比学校的好，官员就地免职”，应该对各级官员是一个约束。

在洛杉矶居住的时间比较久，孩子也从小学上到了中学。刚来美国的时候，觉得洛杉矶就是一个大农村，一些学校，就像是木板搭建的临时建筑，其实到里面一看，才发现功能设施齐全，抗震功能较强，而且洛杉矶的大部分学校，都有很空旷的活动区，球场什么的，一旦有地震灾害等，孩子们很方便疏散。前年回国，去中学母校，看到临街的教学楼出租了，原来的足球场运动场已经不存在了，盖起了教学楼和教师宿舍。这或许也是学校的无奈：城市土地的寸土寸金，教师学生的不断增加，老师需要“安居乐业”等，权宜之计替代了长远谋略。

史料记载，早期的资本主义美国，一样有许多豆腐渣工程，三十年代的洛杉矶大地震，倒塌的建筑里同样出现了许多的“马蜂窝”，这才引起了人们的重视，此后的多次修法，都围绕着确保建筑质量、预防地震灾害等修订，建立了一套相对比较完善的法律法规制度。尤其对于学校的建筑，要求更为苛刻，著名的《费尔德法案》更是在地震发生的一个月后迅速通过，该法案规定工程监察员必须是独立于承包商，全程监督工程，确保工程质量符合法律要求。

我们经历了四川大地震的伤痛，死伤了几十万同胞，在灾区重建的时候，一定要吸取惨痛的教训。目前情形下，我们无法预知地震的到来，无法抗拒地震的灾难，但是，我们可以尽最大的努力，预防灾害，把灾害带来的损失，尽可能地降到最低。社会主义改革开放的新中国，在与大自然抗争的时候，同样需要借鉴旧时代中国好的东西和资本主义美国有益的经验。

（此帖为周日的日记，意在关注灾后重建，并非对抗震救灾说三道四；题图系随意拍摄，并非摄影作品；文图如有不妥，还请各位海涵。欢迎拍砖指教，谢绝侮辱谩骂，所有侮辱谩骂之语言，隶属于发布者自己享用，恕不回复。谢谢大家！）
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