2006年3月8日是台湾当局声称的所谓“台海飞弹危机10周年”的纪念日。为此,台“国防部”史无前例地公布了当年的“绝密军情”,掀起了新一轮“台海飞弹危机周年”纪念的狂潮。那么,台湾当局究竟揭了什么样的“机密”?为何在此时如此大张旗鼓地炒作呢?
★“绝密”:解放军七波演习是这样进行的
台湾“国防部”军事发言人刘志坚少将7日解释说,“国防部”公开这些“绝密”的情报是希望全民了解,大陆的威胁仍然是存在的,而且不因为有政党轮替或者是执政党的改变而有所松懈,或是有“所谓的对台湾示好”。
刘志坚在记者会上解释说,外界一般都将关注的焦点锁定1996年3月的台海危机,事实上,大陆在1995年7月到1996年3月举行了7波包括导弹射击在内的军演,1995年7月到11月期间有4次军演是第一阶段,第二阶段是从1996年3月8日开始到3月底,其中除了导弹试射,也进行了两次军演。
据台“国防部”掌握的情报,1995年7月21日至28日,在江西铅山导弹基地试射东风15导弹6枚,命中区域是在富贵角北方约70海浬的目标区。7月21日1时跟5时,距离富贵角北方命中区481公里的铅山基地以东某地点,先后发射2枚东风15导弹;7月22日零时跟2时,先后试射2枚东风15导弹;7月24日2时跟4时,先后发射2枚东风15导弹,6枚均命中目标区。
第二波进行海上攻防演练,从8月15日到25日,出动舰艇59艘,飞机192架次,在东引北方约28海浬处,进行海上攻防演练。“国防部”说,其针对性是因为前“副总统”连战的7月访欧之行。
第三波军演饰在山东青岛以南海域展示武力,操演时间是从1995年9月15日到10月20日,武力展示舰艇有81艘,飞机610架次,国防部说,展示目的是向台方展示展示海军武力。
第四波军演是1995年10月31日到11月23日,中共展开,在东山岛举行两栖登陆作战操演,出动兵力包括步兵第91师、舰船63艘、飞机50架,演习的目的最主要是针对当年12月“立委”及省县市长选举,“企图影响选情”。
第五波在1996年3月8日至15日,是外界所熟知的“联合九六”导弹射击演习,其中共发射4枚东风15导弹,3枚落于高雄外海西南30海浬目标区,另外一枚落在基隆正东20海浬目标区。3月8 日零时跟1时,由永安分别试射2枚东风15导弹,落在高雄外海西南目标区;而同步时间前后不到十分钟,3月8日1时,从南平发射一枚东风15导弹,落在基隆外海目标区。3月13日凌晨5时,永安再度发射第4枚东风15导弹到高雄外海目标区,该次演习的目的展示其投射兵力、封锁能力,企图影响“总统”选举结果。
第六波展开海空实弹演习,地点在东山岛地区,从3月12日开始一直到3月20日结束,共出动航空兵力之战术操演和编 队航行、火炮、飞弹射击及海空联训,国防部说,该次操演的目的是展现其夺取制空、制海权,企图影响“总统”大选。
第七波军演的演习区域在平潭附近海域,从3月18日到3月25日举行三军联合作战演习,演练项目包括三栖登陆、空(机)降及山地作战演练,其目的是企图影响“总统”大选及台湾未来政策走向。
★“绝密”:台军是这样应对解放军演习的
针对解放军的七波演习,“国防部”作战及计划次长室联合作战处处长陈泉官少将对着地图这样解说:
时任“参谋总长”的罗本立一级上将立即下令三军完成备战准备,并指示台军部队:1.秉持“止战而不惧战、备战而不求战”的政策,宣示“国家尊严”与表达台军立场;2.本“不畏惧、不回避、不示弱”之原则,积极强化战备整备;3.采“稳、狠、忍”之要诀,律定作战行动方针,要求台军部队必须沉着、顾大局(稳)、要能自制(忍),避免轻启战端,若解放军胆敢进犯,则顷全力“有效吓阻”,以各种积极主动作为与手段全力歼灭敌人(狠)。台军遵奉指示,依“先离岛、次外岛、再本岛”之顺序,积极完成作战准备及战备训练。
陈泉官指出,当时台军战备整备具体作为顺序,分别依次包括了“掌握敌情”、“修订作战计划”、“指导防务”、“调整部署”、“加强戒备”、“作战检讨”的顺序。
在掌握“敌情”方面,“国防部”情次室运用雷截情单位监控情资、军情局搜报情资及“友邦”情报交换,早期成立预警小组,加强人力全天候监控解放军动态,并邀集各单位每日集中研讨,共同分析敌可能行动,并针对解放军演习动态,实施“敌”可能行动等专题报告,探讨军事威胁时机研析及敌可能行动分析。
在修订计划方面:自1995年7月起,采三军联合计划作业方式,依“敌情判断”、“本部及三军战略构想与作战指导拟案”提报、再结合“精实演习”,实施“单一军种兵棋推演”及“联合作战兵棋推演”,即据以完成修订相关作战计划, 有利备战时间之争取。
在指导防务方面:罗本立一级上将为了解三军部队战备整备实况,自1995年7月至1996年5月止,亲赴本、外岛三军部队视导共57次,深入基层,通过访问、座谈、视察、测验,了解部队实际问题,并指导协助解决,使战备整备工作落实至基层,另“三军总司令”也先后二十余次,至外岛视导防务。与此同时,台军开始加强外离岛独立作战能力,补充外岛兵力。基于外岛战备急需,检讨匀拨3亿3,700余万元新台币,改善外岛设施、工事,并于84年底东北季风来临前增派海运航次,前运各项维修零附件、弹药,增拨新型轻、重兵器,并针对重要外岛,检讨增援进驻机甲部队及新型高效能武器整备,以强化机动打击战力,全面提升外岛作战能力。三军部队除原定专业、专精训练进度外,针对解放军“犯台”各项作战可能行动均举行反制性演习,如反计划偷渡、海上截击,反空降、反突击、滩岸、城镇作战等实兵演习十余次;另检讨支持并充实基层训练设施与下授训练经费,让部队有充份时间与能力从事作战本务之训练,强化部队战力。
在调整部署方面:本“离岛优于外岛、外岛优于本岛”的原则,按战备任务之急迫性,区分主从,采重点部署与调整,俾保持三军部队高度备战能力。其主要作为如下:
一、以近期获得之新武器装备,优先配赋各外岛地区。
二、加速前运各类型弹药,以满足外岛战备存量需求。
三、增派机甲部队及防空兵力进驻各外岛,强化机动打击与空防战力。
四、增加战备应变待命兵力,提升应变制变作战能力。
五、对本岛各离岛增派支持兵力,并增配新型轻、重兵器。
六、海军以轻快兵力,分别进驻尽⑼獾焊髦匾?劭冢???葱泻I嫌υ?髡饺挝瘛?
另外,在解放军演习期间,台三军战备如下:
1.空军部队:
(1)统一规划各部队全日飞行训练,确保各时段均保持有战机在空训练。
(2)全日训练机,携挂防空飞弹,以利转用支持作战。
(3)电战兵力依令对敌特定目标或特定地区实施电子反制。
(4)空运机按台军战备规定整备兵力,待命支持空运任务。
2.海军部队:
(1)各外岛轻快舰艇兵力,准备应援海上作战。
(2)解放军演习及“总统”选举重点期间,实施海上战斗巡航。
3.地面部队:
(1)外岛部队:
A.由各防卫司令部依防区状况自行检讨提升战备兵力。
B.防空导弹部队加强重点时间战备。
C.各项装备及重要设施进入地下,做好疏散与防护整备措施(含核生化),以保存战力。
(2)本岛部队:
A.各单位编成机动应变部队及夜巡部队,防敌渗透袭击。
B.各基训部队,由“陆总部”统一规划赋予支持应变任务。
C.提升陆航戒备兵力。
4.军管(海巡)部除维护大选期间治安及项目演习任务外,同步规划警备作战相关事宜,并置重点于:
(1)海防反渗透作战。
(2)重要设施维护协防(含非军事设施如电源、水源)。
(3)城镇作战编组训练。
(4)后备部队编成与训练武器装备调拨屯储。
(5)扩编动员作业准备。
除此之外,台军还进行了精神准备,这包括剖析解放军军事演习之“阴谋企图”,以强化台军官兵心防,提升官兵精神战力,并做好安全管制防范措施。另为疏缓外岛官兵家属忧虑与恐慌情绪,藉“与家庭连系函”,稳定家属心情,同时,办理军事新闻简报及中、外记者邀访等活动,以争取国际舆情支持,约制解放军“武力挑衅”。
★“绝密”:台中南部“无力”防解放军导弹
在抖完“历史”之后,台“国防部情次室情研中心情研官”陈章华中校向外界说明最新的情资解放军“现今导弹威胁以及导弹旅部署”。按台湾军方的说法,解放军现役的东风11及东风十五导弹对台部署已达784枚,在大陆国力与军事预算持续成长下,每年战术导弹的生产量已经从50枚增加到75至100枚,准确度也从600公尺以内提升至目前的50公尺以内,目前仍持续精进。
台官员还说什么,解放军二炮部队年来不断从事各种试射,并执行战备部队载各种气候下及机动跨区支持射击能力的验证,现在已经拥有精准攻击变电所、电塔、雷达、建筑物、机场跑道、飞机掩体及弹药库之集火打击能力。“国防部”根据解放军所拥有弹道飞弹的性能分析,打击能力已经涵盖全岛,至少可对台湾猝然发动5波次、持续10小时的饱和攻击,并击毁台机场、港口、桥梁与指管中心,台军现有的防御系统仅能防护北部,中南部将无力因应。
此外,由于解放军空军向俄罗斯购买的大型运输机有利其空降作战,未来装备交运后,解放军空降部队将可以一次空投将近1万人,对台威胁剧增,估计到2012年,若台军未能有效转型,两岸军力将出现重大失衡。
另外,解放军空军现在有战机3400余架,台湾当面600浬内部署700余架,性能较佳的新一代战机约400架,大量配备精准度高、射程远
的各型远距对空、攻船及对地飞弹,去年强化夜战2000余架次,抽调近200架新一代战机实施新型远距导弹实弹射击、实施远距空投训练1000架
次,加上已经部署“空警2000”的预警机,已可在台湾东部空域建立指管与打击战力,对台海制空权已构成严重威胁。
再有,根据报告内容透露,解放军现有地面部队120万人,可立即对台作战的应急机动作战部队有14个师、旅级部队,总兵力约18万人,这些单位具备齐装、满员与全训的特性,可以不需临战训练就投入战事,同时解放军可以同时投入两栖登陆作战的兵力超过40万人,但因为运输装备的不足,仅有夺占台外岛的有限能力。
★狂抖“绝密”有四大目的
台军方为何如此急着狂抖“绝密”呢?难道不怕解放军分析出其情报能力?事实上,台军这样卖劲有四个方面的目的。
首先是为“急独”找解释。台军方发言人刘志坚说,大陆长期对台威胁不出两项模式,一是“穷兵黩武”,另一个是“文攻武吓”,在10年前,大祟借着军演来“威吓台湾”,“企图影响台湾内部政情”;10年后,也没有改变,去年通过《反分裂法》,目前有784枚导弹瞄准台湾,甚至持续进行大镬岛演训及建立模拟金马的演训基地。刘志坚表示,“国防部”希望全民了解,解放军的威胁仍然是存在的,而且不因为有政党轮替或者是执政党的改变而有所松懈,或是有所谓的对台湾示好。他强调,“国防部”配合全民“国防”教育的实施,将敌情事实向全民说明,希望把这个事实公布以后,借助此说明,强化官兵的敌我意识,强化全民的“向心力”及“抗敌”意识。有记者发问,“国防部”今天公布的时机是否为陈水扁宣布终统有关。对此,刘志坚说,“国防部”在重要节日如“七七抗战胜利、八二三炮战等,会进行一系列的说明跟历史回顾,这是“全民国防”教育中“相当重要的一环”,“国防部”“从来不考虑政治上的因素”。
为台军提升战备找借口:有意思的是,当天,台军宣布,台陆军即将恢复32℃出操及“震撼教育”。台“国防部”强调说,这是相关强化战训工作之一环,官员说,训练必须针对敌情威胁及符合作战场景;未来防卫作战的环境,就是台澎金马地区;陆军将提升官兵战场抗压能力,列为陆军战力培训努力的重点。
为天价军购找理由。并非巧合的是,台“国防部”当天发稿称,经审慎研议且与“立院”王金平院长沟通后,台军准备购买如下装备:
(一)爱国者三型飞弹军售款1391.7亿 (40.34亿 美元)、配合款57.5亿 (1.67亿美元),合计1449.2亿元(42.01亿美元)。
(二)P-3C反潜机军售款470.9亿 (13.65亿美元)、配合款59.5亿 (1.72亿美元),合计530.4亿元(15.37亿美元)。
(三)柴电潜舰军售款3105.0亿 (90.00亿美元)、配合款297.0亿 (8.61亿美元),合作造舰款719.0亿
(20.84亿美元),合计4121亿元(119.45亿美元)。
(四)上列军售款部份共计4967.6亿、配合款414.0亿,合作造舰款719.0亿及三案土地处理费6.9亿(0.2亿美元)等,总计为6108亿(上限6200亿)。
为搞万人演习觅时机:据台湾《苹果日报》报道,代号“汉光二十二号”的军事演练将在宜兰县举行,总动员5万人,其中2万是军人。出动的军事武器包括纪德舰、F-16战斗机、AH-1W眼镜蛇式攻击战机和E-2C预警机。而军演的电脑兵棋推演部分将在4月间启动。报道引述台湾国防部一位不具名官员说,这次演练是为了“评估台湾在近期添购一些武器后的作战实力”。