厄瓜多尔上半年经济分析 ZT

今年上半年，尽管厄石油收入大幅增加，但其经济并未走出困境。政策不明朗使私人投资继续停滞，公共投资亦无增长。厄政府预计今年经济增长为3.1%。



1. 政策不确定因素的困扰

今年，厄尽管资源性收入大幅提高，但公共投资仅达26.1%。财政部经济政策协调部长承认，国家拥有资源，但缺乏项目投资，不仅私人投资在观望，而且新宪法政策不明朗。政策的不确定和缺乏激励机制，使人们收入和汇款用于消费，大量资金流向市面，加上食品价格上涨，水灾及原材料成本提高，致使至5月年通膨为9.29%。

香蕉不仅产量提高，出口也大幅增长；由于可可国际市场价格看好，销量大增，但产量不足，该业缺乏政策和政策连续性。

厄今年仅与智利达成协议，而美元继续贬值，上半年厄政府处于困难之中。



2. 石油业壮况

2007年，厄经济增长缓慢，今年上半年，仍延续去年经济颓势。原油价格快速增长并未激发厄石油产量的提高。今年1-5月，厄国家石油出口比去年同期为厄财政增加9.03亿美元的额外收入。石油项目进展缓慢，今年后半年，国家石油公司产量不得不减产6.4%。厄国家石油公司期望9月提高现有产量。



3.贸易逆差令人担忧

虽然开放新市场可使非石油产品价格多样化，但今年上半年，新的市场开放仍无进展。为应对产品价格上涨和支撑国内产业并扭转非传统产品贸易不平衡的负面影响，政府颁布一系列农业优惠政策，但厄下半年仍面临经济挑战。

今年1-4月，非石油贸易逆差达19.011亿美元，去年同期仅为12.824亿美元。厄农产品是欧盟主要需求，如厄能与欧盟达成贸易协定，该逆差状况可能会有所改观。



4. 厄电讯领域新签6.86亿美元合同

厄政府经过与私人移动电话运营商新合同谈判，达成厄电讯业备忘录。4月4日，厄政府同西班牙MOVISTAR通讯公司商定，在今后15年运营中，支付厄2.06亿美元。之后，与墨西哥PORTA公司达成该公司将支付4.8亿美元的特许经营费。以此，厄政府为发展移动服务（SMA）达到发放特许经营权的目的。

另方面，今年上半年，厄ANDINATEL公司安装了50个网络端口，但尚未运行。下半年，扩展CABLE PANAMERICANO承包合同，改善网络覆盖面并降低网络价格。另外，电讯发展基金收到TELEFONICA INTERNACIONAL WHOLESALE SERVICES（TIWS）公司200 mbps IP ，可为厄5000多名以上财经学校大学生提供网络服务。



2008年5月电话情况：

电话用户
数量
市场
占市场比例

PORTA
730.74万
PORTA
69.56%

MOVISTAR
270.945万
MOVISTAR
25.77%

ALEGRO
60.683万
ALEGRO
4.67%




5. 国家收入增加，公共投资却很少

厄为实现经济增长目标，遏制通膨上涨，大幅控制市场，政府向公共投资。1-6月，公共投资为14.22亿美元，但仅占今年预计投资54.4127亿美元的26.14%。

今年上半年，厄批准将石油基金转为国家收入的法律后，总统拥有大量资金用于财政支出，预算从103.57亿美元增至150亿美元，可使用自由支配外汇储备超过60亿美元。在今年前6个月中，很明显由于提高工资和人类发展基金加大市场流通，到5月累计年通膨达9.29%。



6. 生产资料价格上涨影响农业生产

今年 ，厄农牧业为逆差。由于农业化工原材料价格上升，生产成本大幅提高，贷款困难，很难获得土豆、蔬菜和大米种子。因此，土豆、菜豆、奶制品和大米价格上涨。

另方面，大米和玉米生产情况良好，今年大米收成为60.7万吨，2007年为51.8万吨，玉米收成比去年增多，但不能自给自足。



上半年1-4月农业产品出口情况：（美元）

产品名称
2007年
2008年

香蕉
3.294亿
4.3726亿

大虾
1.4104亿
1.4642亿

鲜花
1.5147亿
5397万

鲜鱼
2524万
3364万




7. 石油未达预期生产目标

今年上半年，尽管石油价格每桶升至140美元，但厄石油产量与去年同期相比仅增长1.3%，。

由于从今年1月重新谈判石油合同未有结果，造成上半年外国石油公司投资减少。另外，针对厄政府提高石油收入分成，四家外国石油公司已向国际法庭起诉。

厄国家石油产量除15区块外不见好转，该区块增长10.9%。政府期待厄国家石油公司日产量17.5万桶，但头6个月仅为16.8万桶/天。



今年1-6月生产数量：（桶）

石油公司
2007年
2008年

厄国家石油公司
3064.4万
3078.3万

15区块
1504.8万
1709.1万

外国石油公司
4554.7万
4491.9万

国家总产量
9159.9万
9279.3万




8. 贷款与存款增幅不同步

今年，厄金融系统优先清理了一家最大的金融中介服务公司（INTERMEDIACION）。上半年，存款增长30.2%，贷款仅增长14%。由于贷款标准非常严格，仅少部分顾客申请贷款或更新贷款。另，厄央行确定的最高利率上限是贷款减少的主要原因。

据私人银行协会说，为降成本使用违反技术的标准，封顶计算方法不合理。面对这种情形，厄政府接受恢复对话，尽管如此，几个月来，仍无任何结果。另外主要因素是行业等待新宪法文本出台。



9. 取消部分关税有助于国内产业

分析家和私人企业家一致认为，今年一月， 141种固定资本货物税则号降低关税，效果好，得民心。这部分产品包括农业生产机械、混合燃烧机械、食品加工机械等等。

厄外贸投资促进委员会2月通过决议，对上述产品在原关税基础上，降低关税至5%和15%之间。企业家对该项决定表示赞成，认为长期工业发展政策，有助于产业进步。该政策可为政府与企业家对话架设一座桥梁，是对工业部目前立场的主要挑战。另外，将在制宪大会通过政府采购及经济竞争法，反对垄断，但该法案迟迟未提交。



今年1-4月贸易平衡：（美元）


2007年
2008年

出口
38.8035亿
61.6127亿

进口
38.0191亿
48.3063亿

贸易平衡
7844万
13.3064亿




10. 厄无明确的贸易方向

今年上半年，由于国际油价攀升，厄贸易顺差。厄石油产量和非石油产品出口并未增长。厄未达成任何开放更多市场的具体贸易协定，原因之一是政府坚持在协定中包括合作和政治对话内容，而自贸协定不含这些内容，致使谈判推迟。

欧盟是厄农产品出口重要需求市场，而非石油。安共体和欧盟谈判协议中，厄无明确方向。厄外交部认为，只要符合国家利益会签定协议，如为方便货物从生产区域到海港和空港流通，目前，厄进行基础设施建设。在该政策下，厄政府未取得任何贸易协定进展。



今年1-4月非石油产品进出口情况：（美元）


2007年
2008年

出口
18.7179亿
21.0942亿

进口
31.5428亿
40.1057亿

贸易平衡
-12.8248亿
-19.0115亿