五
在美国的军事打击下，一些塔利班队伍除了要走进巴基斯坦部落区里面暂避风头，也会有部分来自中亚多国的“自由战士”会向本国回流，从而导致这些周边国家的紧张局势。
而印度在自己的克什米尔地区受到威胁的同时，也不忘记把脚伸进阿富汗，在那里发展自己的势力，对中国和巴基斯坦形成牵制力量。印度同时在塔吉克斯坦和蒙古建立军事观察和窃听站，了解中国的各种军事动向。
在和中国的边界争执中，印度一方面支持流亡藏人的独立运动，一方面增加在锡金的军队，试图平息这里的不安局势。在尼泊尔和不丹，则是和中国争夺影响力。
虽然印度在藏南经营了多年，其实脚跟并没有站稳。由于印度没能够吞并掉尼泊尔和不丹，其整个东北部地区，不但是藏南这个主权尚存争议的地区，而且其他的阿萨姆、那加兰、曼尼普尔和米佐拉姆，都存在小规模的武装独立运动。因此如果中印因为藏南主权之争而战，另外的东部四邦估计会同时起事。
印度在这个地区防守的最大弱点，其实不是在藏南，而是在和中国有领土争执的锡金。
图一 锡金的战略位置
从这个地图，可以看得很清楚，锡金的左边是尼泊尔，右边是不丹，南边是孟加拉国。只要锡金一失，印度的整个东北部地区，就会变成交通隔绝的孤岛。
孤岛的结果会怎样？看一看以前叫做东巴基斯坦的孟加拉国，就知道了。
因此印度的整个东北部的战略，包括藏南战略，锡金是一个关键。
印度在这个地区的布防，陆军大概是21万人。在藏南的军力配置，是以第4军共5万人的兵力，以阿萨姆邦的交通重镇提斯普尔为中心，其前线部队第5山地师驻在在藏南，通过40年来的苦心经营建造的大量工事和地下掩体，因此是非常难以攻克。
由于印度军队在1962年的中印边界战争中一败涂地，经受了奇耻大辱，因此除了死命经营牢固工事外，在布防上采取了前轻后重的安排，必要时将有生战斗力量后撤，以避免中国军队的锋芒。因此这个军的主力部队，第2山地师和第21山地师，都部署在阿萨姆邦内。因为中国对这个邦并没有主权要求，因此一旦战事爆发，中国军队进入这个地区的可能性要小一些。
而和第4军形成屏障的印军第33军，就驻扎在锡金的重镇西里古里，通过印度的铁道主干线，将两军联系在一起。这个军最强的第17山地师，驻扎在前沿阵地，第20山地师和27山地师则部署在二线。
如果看地图，印度的布防主要是直接和中国接壤处，但其弱点就是无法防止中国军队从尼泊尔或者不丹境内的出击。从不丹的出击，可以通过特种部队切断铁路线和交通线，将东部的第4军变成孤军，而从尼泊尔出击，则可以切断整个东北区域和印度本部的联系。
而尼泊尔和不丹，在印度1973年对锡金实行军事占领，到最后1975年正式吞并锡金为一个邦之后，一直对印度吞并他们的野心，而怀有疑虑。因此发展和中国的友好合作关系，在影响力上利用中国来抗衡印度的控制，是这两个山地小国的既定国策。如果中国政府可以善加利用这个倾向，在这两个小国增加投资和援助，在需要的时候，借道一用，不是难事。
锡金本来是清政府属地西藏的辖区，后来在1814年英国东印度公司开始侵入，在1890年的不平等条约《中英藏印条约》中，将锡金割让，成为英国的保护地。中国虽然后来不再对锡金有主权要求，但一直坚持1918年英国殖民者把政权还给锡金国王之后，锡金在国际法上的独立地位，同时完全不承认印度对锡金的吞并行为。
而锡金在被印度抢占后，其流亡的国王在美国纽约一直坚持自己的国家独立。不过这个局面到了2003年有所改变。因为从那一年起，中国虽然没有公开宣布，但确是暗中承认了印度的锡金的吞并。
不知道当时的这个决策是否是向印度进行善意表态，以此换取中印边界谈判上，印度在某种程度上，对中国立场的谅解。不过现在看来，这个策略完全失败。印度不光没有任何善意的回报，反而认为可以趁机和中国讨价，使中印边界问题没有任何实质性的谈判进展。
中国在藏南地区的最小要求，就是必须把达旺地区拿回来。这个地区和藏南的其他地区不同，因为其他的一些地方，历史上比较像三不管的地区，没有正式的政府管辖系统。而达旺地区，不光是六世达赖喇嘛仓央嘉措的出生地，而且西藏噶厦政府对这个地区的管理一直没有间断，派驻的官员是被英国军队赶出来的。
而外间的传闻，就是西藏噶厦政府在1913年的希拉姆会议上，私自签订合约，把麦克马洪线以南的藏南地区割让给英国，纯粹是有关方面的舆论欺骗。
历史的事实是，当时企图独立的西藏噶厦政府，和英国私自约定，如果英国可以帮助他们达到2个先决条件：一个是帮助他们得到完全自治（事实独立）地位，一个是在外西藏（大概是现在的西藏自治区）和内西藏（其他各省藏区）之间的边界划分上，为他们争取利益，那么他们就同意把藏南割让给英国。
但是这次会议，以中华民国代表拒绝签字而流产。从想分裂的噶厦政府的角度来看，由于英国人没有做到那两个先决条件，因此他们也从来没有同意割让藏南这个事实。对此，当时的英国政府没有提出异议。
从这之后一年，英国政府官方出版的英帝国地图，其印度殖民地版图也不包括藏南。这个局面到了英国人出兵占领了藏南才改变。西藏噶厦政府在自己的派出官员被赶走之后，曾发出抗议。而在印度独立后，也发出了明确声明，表示藏南是西藏的固有领土。
