zt:朝核问题症结难消 克林顿访朝不值得过度解读

朝核问题症结难消 克林顿访朝不值得过度解读
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克林顿访问朝鲜引发了各种解读，最多的议论莫过于朝鲜倒向了美国，中国失去了朝鲜半岛问题的发言权，处境难堪；甚至于批评中国在制裁朝鲜问题上的立场。本人不苟同这种观点，仅就朝鲜问题由来与根源来说，六方会谈解决不了其中分歧，中国介入其中已无必要。
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一


自从朝鲜战争发生后，朝美敌对状态已维持近60年的时光。朝战停战后，美国在韩国获得无限制永久驻军权，给半岛统一设下了难以跨越的障碍；1953年7月27日在朝鲜板门店签订的《朝鲜停战协定》，并没有宣布结束战争状态。实际上，朝鲜半岛问题并没有达成和平与统一的终极解决目标，朝鲜战争仍然有可能发生。


在半岛统一的问题上，朝韩双方始终找不到双方可以接受的方案，直至金大中推行阳光政策时，双方才就类似于“一国两制”的框架产生商讨的兴趣；但美国并不高兴，于是怂恿国大党把金大中赶下了执政舞台。天天兜售美国民主的人，从这件事件上应当能够品出个中三昧。


朝美之间的对抗，以及美国对朝鲜多次发出的核打击威胁，迫使朝鲜选择了核武道路。由此，也导致了朝核问题的出现。1990年4月，美国国防部官员正式提出朝鲜核问题，质疑朝鲜正在研制核武器，至今已有近二十个年头了。朝鲜在初期的回应有二点：一是美国必须撤出半岛部署的核武器，二是朝鲜没有核武计划和能力。据称：美国接受了朝鲜的要求，于1991年从韩国撤走了全部战术核武器。而朝鲜接受了加入《核不扩散条约》的要求，并接受了国际原子能机构的6次调查。


但美国并不相信国际原子能机构的调查结果，仍然坚持认为朝鲜隐藏了核武研究设施，双方为之争执不下。经过反复争执以后，1994年10月朝美双方正式签订了《关于朝鲜核问题的框架协议》，其要点就是：美国于2003年之前为朝鲜建设二座轻水反应堆核能装置，并在此期间向朝鲜提供重油援助，同时结束双方敌对状况，承诺不对朝实施核打击，建立正常国家关系。但这些问题一直都没有得到解决，所有后来发生的波折都与此相关。


二


现在看来，朝鲜的确没有停止核武计划，这一事实结果将朝鲜推到了空前孤立的境地。但从导致朝鲜核武的内因来看，美国负有不可推卸的责任；没有美国对半岛局势的干涉，不在半岛部署核武，不对朝鲜发出核威慑，朝鲜从一开始就不一定制定核武计划。而事件愈演愈烈的结果，显然也是美国不兑现承诺，使朝鲜的期盼落空所致。无论从政治上、还是从经济上考虑，朝鲜的不合作是可以理解的。


“六方会谈”在解决朝核问题过程中，显得姗姗来迟。由于朝鲜的期待落空，2002年公开宣布核武装计划，并提出愿意和美国继续会谈解决有关分歧。美国拒绝了会谈的要求，半岛气氛骤然紧张起来。中国从周边稳定与安全角度出发，要求朝美双方保持克制，希望政治解决半岛危机；中国从这个时期开始正式介入朝核问题。俄罗斯也表达了同样意见。美国为保持解决朝核问题的主动权，表示朝核问题要由相关国家共同商谈解决，将日韩也拉了进来；于是，2003年六方会谈机制正式启动。但在其过程中，由于日本几次节外生枝，加上美国敷衍了事的态度，终致六方会谈机制没有发挥应有作用。


我们归纳了解一下以下基本事实：一是朝核问题本身就是朝美双方的争执，解决问题的条件和依据就是双方签署的《关于朝鲜核问题的框架协议》，朝鲜从一开始就要求与美国单独会谈，“六方会谈”也只是就如何促进协议的落实进行协调。二是朝鲜的确进行了二次核武试验，也就是说，朝鲜在会谈期间，不管是信心不足，还是诚意不足，终归没有停止核武计划；最主要的是，朝鲜拥有了核武制造能力，即使朝鲜现在同意放弃核武，是否已经制造并隐藏了核武器？不管是武力解决、还是政治解除朝鲜核武装，都不是一件简单轻松的事情。


事情既然走到这个地步，朝美这二个“当事人”都没有诚意履行约定，“六方会谈”还有进行下去的必要吗？所以，朝鲜宣布退出“六方会谈”，要求与美国双边接触和对话，不过让事情又回到了零点。中国并不需要为美国履行它自己承诺的义务，更没有必要去强迫朝鲜无条件放弃核武，还是让美国直接面对好了，无所谓损害了中国什么威信。中国三次拒绝美国关于共同讨论朝鲜政局的邀请，实际上也告诉了美国：别拿朝鲜跟我要价，你爱咋咋的，管我鸟事！


三


克林顿作为朝核问题的始作蛹者，此次到访朝鲜，寓意值得分析。在他手里签署的协议，因为共和党反对未能履行，更由于小布什上台改变了对朝政策，把一个朝核问题搞的如此复杂。金正日之所以容光焕发地热情接待克林顿到访，当然不是重感情、讲友谊，何况二者根本没有什么交情可言。金正日特别高兴，朝鲜媒体滚动式密集报道，借此高调宣传、大做文章，并称格林顿就二名记者“非法活动”向朝鲜认真表示了歉意，代奥巴马转达了口头“重要讯息”。如此值得金正日高兴的事情，值得朝鲜媒体大肆宣扬的事情，朝鲜无核化和半岛和平应该值得期待了？


只不过，美国政府毫不留情地给予了全盘否定，再次重申半岛无核化目标及坚持 “六方会谈”解决机制。如果说美国要控制朝鲜的话，那么为什么不顺势接受朝鲜的要求，接纳朝鲜呢？很显然，美国能够承受双方原定协议的核能援建和经济援助，但无法接受朝鲜的政治条件，美国不会在半岛问题上保持中立！这对于美国来说，简直就是朝鲜半岛政策的破产。从美国专注金正日健康状况来看，甚至不愿接受朝鲜现有国家体制。真要如此的话，和平解决朝核问题仍是一个未知概念，可能要等到朝鲜新领导人接位才能进入解决程序。


综上而言，朝核问题本身就是美国冷战思维制造的麻烦，也是美国推行全球战略存在霸权战略的产物；这才是朝核问题的症结。就目前而言，不管是朝美直接对话，还是“六方会谈”机制，都改变不了美国的既定战略，也无法改变朝鲜的政策。中国既不便干涉朝鲜的内政，也不能改变美国的立场，在其中难有作为是正常不过的事情；继续介入其中，政治上不会得分，战略上反受牵制，不如置身事外来的轻松主动。中国要考虑的是，如何以负责任、有担当的姿态，赢得整个半岛民众的肯定和认可，而不是陪着朝、美两家疯下去；最主要的是要联合整个半岛民众，制止半岛战争的再次爆发。（文/不必要）