马英九救灾录

不包括马英九外交等活动的公告

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中華民國98年08月06日
總統前往中央災害應變中心視察
馬英九總統今天晚間前往中央災害應變中心視察,除聽取中央氣象局的天氣預測與各單位災前準備簡報之外,並指示相關單位應全力以赴,完成防災整備工作,以減少民眾損失。
總統表示,根據氣象預報資料,此次莫拉克颱風將直撲台灣北部而來,而且強度還在繼續增強之中,行進速度變慢,預期台灣東北部與北部將受到嚴重影響,雖然目前正值台灣的缺水時期,各地水庫都希望颱風帶來的雨水可以抒解旱象,但他也提醒各單位仍應嚴加防範可能傳出的豪雨災情,另外,對於河川水位情形也應提高警覺,尤其若必須關閉水門,應儘可能通知將車輛停放堤外的車主儘速移車,避免發生民眾車輛遭大水淹沒的情形。
對於水利署等單位事前將移動式抽水機布署關鍵地點,總統也肯定他們的作法,而目前已有13個縣市宣布停止上班上課,他希望其他縣市也應密切觀察颱風動態,視情形宣布是否需上班上課,讓民眾提早做好準備。
總統也勉勵所有人員能夠秉持過去的防救災精神,絕不可掉以輕心,因為過去已有很多先例證明,即使是中度颱風,仍可能造成致命災害,他並指示相關單位應加強防災宣傳與河岸、海岸的巡邏作業,勸導民眾儘量避免在颱風天進行觀浪等危險行為。
總統最後再次慰勉所有工作同仁的辛勞,感謝大家在颱風期間的付出與努力,希望大家全力以赴,將颱風侵襲期間所帶來的各項災害減至最低。
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中華民國98年08月07日
總統再度前往中央災害應變中心
心繫莫拉克颱風來襲,對台灣各地造成的影響,馬英九總統今天晚間再度前往中央災害應變中心,除聽取相關單位簡報,並一一與駐守中心、不眠不休的工作人員握手致意,感謝他們的辛勞。
總統表示,在簡報中提到此次莫拉克襲台,仍有傷亡情形發生,同時有五萬戶停電,尚在搶修中,希望相關單位呼籲民眾儘量不要外出;此外雨量在許多地方仍會增加,一定要做好相關準備。總統說,他也注意到經濟部水利署抽水機的佈設幾已達到能做的最大程度,因此提高警覺是最好的辦法。
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中華民國98年08月08日
總統關心莫拉克颱風造成的災損,再度視察中央災害應變中心
莫拉克颱風帶來豪雨,造成南部、東部嚴重災情,以及全國農作損失,馬英九總統甚為關心相關救災情形,今天晚間再度前往中央災害應變中心視察。
在聽取中央氣象局、分析研判、幕僚參謀、支援調度、水電維生、交通工程及農林漁牧等各組,針對災情及救災工作執行進度簡報後,總統作出以下裁示:
剛才聽了相關的報告,心頭非常沉重,因為昨天在此就一再呼籲各地要提高警覺,但是南部地區,尤其是台東及屏東兩縣發生嚴重的水災,規模是歷來所警戒,累積雨量已達2500毫米,實際上等於台灣一年的雨量,在幾天之內就降下來,而且時雨量會到達135毫米,非常可怕的量。一般都市下水道,每小時超過78毫米就已經無法宣洩,因此我們的水利設施在此情況下已無法發揮其功能。
一方面我們注意到雨勢仍在往北移動,包括嘉南、雲、彰、中、投地區可能還會有類似情況,因此已經淹水的地區,屏東縣政府與軍方已救出的居民,在林邊與佳冬已達到553人,並且仍在持續援救中。對於雨量及水位可能上升地區,其實從昨日開始,不管是廖部長或中心就已打電話給每一位可能淹水地區的縣市長,請他們儘快撤離易淹水地區的民眾,但仍造成如此多民眾受困,我們感到非常的不安與遺憾。往後嘉南及中部地區務必請內政部再致電,請他們儘快疏散民眾。因為疏散前看起來也許沒什麼,大家都掉以輕心,等到真的被水淹了後,工作就困難很多倍,而且風險會增加很多,所以無論如何屏東及台東的教訓一定要記取。
其次,我們注意到目前如台北市的菜價尚未顯著的升高,不過農業損失已達8億多,後續相信會反映在菜價,請農委會務必精確地掌握蔬菜的供應,並且進行適度的調節。對於其他受損的地區,不論是斷水、斷電,或者道路坍方,請各單位與各縣市政府保持密切的聯繫,掌握救災的資源,適時地投入災區。
剛才也聽到國防部及消防署相關報告,昨日我們致電請各縣市儘快疏散,可能有些縣市覺得情況沒那麼嚴重,未立即採取行動,今日發生大雨,已經被圍困。我看到電視上報導軍方派出車輛也被水困住,無法到達災區進行搶救。剛才國防部也報告指出,原來災區要求的是車輛而非膠舟與橡皮艇,此一教訓需要記住,亦即也許申請援助時,對於情勢研判不一定正確,照其請求提供,恐無法達到救災目的。幸好至目前為止,屏東在救災過程中尚無人員傷亡,因此希望此一狀況不要在其他地區重演,務必請軍方在提供救援之前也讓中央災害應變中心瞭解情況,不要再重覆同一情形,一方面延擱了救災時間,幸好未發生事故,否則情況將非常的困難,不堪設想。
我想此次雨造成的災害比風大得多,在雨未停此刻,還是要非常提高警覺,不論如何,倘有風險就儘快撤離,即使後來的雨沒下那麼大,至少也比較容易。因為在未發生災難時撤出,相對會容易很多。一般來說,就我過去經驗,居民總不想撤離,此時不論是地方政府或者中央救災人員一定要苦口婆心,有了屏東及台東的經驗,也許我們會有更強的說服力,但無論如何,即使求,也要求他趕快撤離,一旦被困時,誰也沒有把握會不會出人命。因此,希望大家特別加強此一工作,同時民眾儘量避免外出,以免增加可能的風險與救災的困難,大家儘可能留在家裏面,這點我們一定要掌握。
明天情況如何,今晚還有待觀察,尤其是許多地方的交通工具未通,我們會視實際情況來提供何種援助,以及是否需要勘災。但我們要再度提醒大家,此次雨量已在許多地方超過防洪水利設施能夠排放的上限,因此一定會有一段時間的淹水,方才水利署也報告,在很多地區原本地勢就較低窪,例如林邊地層下陷原即嚴重,很快就淹水,類此地區我們要特別注意。尤其是看到很多山區,因為雨量大且急,土石開始鬆動,下一波很可能是土石流,因此在可能受到土石流影響的地區民眾務必要撤離。再強調一次,務必要撤離,因為土石流與淹水不同,一旦發生就會出人命,幾乎無例外。在此方面,希望農委會所預報的土石流警戒地區,我們要加強預防的工作,動員所有可能的車輛與人員,將居民勸離。我瞭解,有時即使勸離,居民仍不肯離開,但是一方面請求,必要時也要強制撤離,那是為了人命的考量,我們不能不這樣做,希望各地救災人員必要時採取斷然措施,撤離人員。
我想到目前為止,損害已經不小,預期雨退之前還會有進一步的損害,希望大家睜大眼睛、保持警戒狀態,隨時與地方政府保持聯絡,需要援助的話,我們盡全力來援助,因此大家會辛苦一段時間,我們謝謝大家的辛苦,也盼望大家再堅持最後一段時間,把颱風的災害減到最小。
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中華民國98年08月09日
總統前往嘉義縣視察朴子溪堤防
莫拉克颱風帶來驚人雨量,對中南部地區及東部帶來嚴重衝擊,馬英九總統強調,「救援」和「搶險」是現在最主要的任務,政府一定會全力以赴,搶救災情。總統是在聽取經濟部水利署簡報朴子溪淹水情況後,做出以上表示。
今天上午,總統前往嘉義縣民雄鄉視察朴子溪堤防,實地瞭解該水系目前淹水情況。在聽取簡報後,總統表示,由於颱風所帶來的降雨量是50年來最多的一次,很多地方的降雨量都超出當地防洪設施的標準,因此釀成災情。在此情況下,目前最重要的兩項工作是「救援」和「搶險」:要儘快動員橡皮艇及膠舟,趕緊將被水圍困的民眾救出;水利署也要在各地破堤及潰堤處,積極進行搶險工作,以控制災情不致擴大。
總統指出,他已請台北市消防局儘速聯絡北部各縣市,徵調橡皮艇及膠舟南運,以協助南部縣市進行救災工作。行政院劉院長也表示,將在南部設置前進指揮中心,並由中央部會首長進駐來參與救災工作。
總統說,此次颱風因雨量過大,出乎意料,致使災情嚴重,但他強調,有災情的地方,政府一定會全力以赴,動員救災。
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中華民國98年08月09日
總統關心莫拉克颱風災情,四度視察中央災害應變中心
莫拉克颱風帶來豪雨,造成南台灣地區嚴重影響,馬英九總統今天上午親自前往嘉義勘災後,晚間再度視察中央災害應變中心,瞭解救災工作執行進度。
總統在聽取各單位簡報後,與刻正在南部救災前進指揮所的內政部廖了以部長進行視訊對談,瞭解南部救災情況。總統關心目前南部災區救災所需的橡皮艇數量與其他維生物資是否足夠,以及雨勢及積水是否已消減等問題,同時感謝廖部長及相關單位同仁為救災的付出與辛勞。
總統隨後裁示指出,今天他前往嘉義勘災,感受到莫拉克雖然只是中度颱風,卻在離開台灣之際帶來如此慘重傷害,共有7死、46失蹤及32人受傷,農損則已高達21億元,令人想起10幾年前賀伯颱風農損達到百億,讓他感到憂心。
總統也現場請教中央氣象局等單位,何以莫拉克颱風在離開之際造成如此大傷害。他表示,賀伯颱風也有類似現象,他希望氣象局及其他分析研判單位能從自身經驗中歸納出模式或可能預測的依據,以利預為因應準備。
同時,總統也關切各地治水工程執行成效,尤其是否在此次風災中發揮功用,或者有需要加強之處。在水利署說明後,總統表示,希望相關單位把曾施工過的區域,針對此次莫拉克風災造成的傷害進行分析研判,如果沒有這些治水設施可能會有什麼狀況,而有了這些設施後則有什麼改善,包括淹水的深度與面積等都需要有報告結果,以確實檢討政府投注的治水經費發揮多大效果。
總統表示,依據水利署說明,我們防洪標準訂定為200年,可是此次超過的標準,甚至可能已達300年,因此有沒有其他辦法可以減少損害,即使天災無法預測,但有否其他辦法可想,政府不能只說「沒有辦法,只能承受」,還是要儘量想辦法,讓損害能夠減少。
總統進一步指出,今天上午他在嘉義勘災時,看到民雄鄉金興村約有1000戶居民均被大水堵住,當場他問國軍弟兄是否可提供橡皮艇,但當時得到的答案均非明確,因此他趕緊請無災情的北部地區提供支援,得到來自台北縣市及宜蘭的35艘橡皮艇,惟後因災區救援單位表示數量已足夠,遂移撥台南及屏東,讓他感到支援的調度上仍有改進空間,因為由北部調度耗費時程,倘能在當地就進行支援,將可以節省很多時間。
總統表示,此次防災工作在預先部設抽水機方面做得不錯,幾次下來水利署已相當熟練,但在淹水問題到達出動橡皮艇部份,則有改進空間。他說,他知道沒有一個消防局可以準備多到不虞匱乏的地步,所以各個地區間,中央調度與地方相互支援方面,可以再行檢討,因為超大豪雨來襲,即刻就需要救人,但每艘橡皮艇能承載人數有限,過程中有可以檢討空間,將預設救難船艇準備好。
針對撤離民眾,總統表示,此工作大部份為地方政府執行,將來中央政府與地方政府間,就撤離民眾問題,有需要加以溝通改善,因為撤離與未撤離有很大差距,只要撤離,很多問題就不存在,至少在收容中心可以得到安全照顧,儘管有些不便利,但倘不撤離,會造成更多影響。7日晚間廖部長一一致電可能淹水的各縣市長,但卻未見即刻反應處理,此一狀況未來務必要避免。
總統說,劉兆玄院長已進駐南部前進指揮中心,並將夜宿該處,此外雲雨帶已往北移動,剛才簡報提及阿里山已出現上千公釐雨量,讓人擔心,因為此次風災型態與賀伯颱風相當類似,當時也下了好幾千公釐雨量,加以前幾天發生地震,因此造成土石鬆動,以致南投發生嚴重土石流,他請農委會在土石流警戒方面,加強關注南投地區,有發生土石流危險處,今晚儘快遷走。
總統表示,此次救災或災後重建所需資源非常龐大,希望行政院主計處妥為因應,因為依據災害防救法,必要時可以「移緩救急」。另外,有些鄉鎮在災後急需用錢,主計處也可以在行政作業方面先準備好,一旦有狀況發生,可以即刻支援,避免因補助延遲而影響救災進度。
總統進一步表示,這兩天政府工作集中在「搶險救災」,務必使得颱風過後的情況都在掌握中,這是相當辛苦的事,但突然發生如此大災難,是50年來僅見,而且持續相當長時間,讓人不禁擔心起氣候的變化,可說相當程度地無法用現代科技掌握,在此時只有「料敵從寬」,作比較嚴重的估計,以免屆時出現嚴重落差,這也讓我們再次學到教訓。
關於農損問題,總統指出,此次農損嚴重,在市場方面,希望在釋出冷凍蔬菜時作適度掌控,以免出現搶購或其他波動狀況。
總統期勉,後續的救災工作希望大家能再多費點心,尤其水退了後,關於衛生問題,請衛生署配合縣市政府作好消防相關工作,避免疫病傳染。
另外,針對水利署有16名包商工人不幸遭水沖走,總統也表達關切,並表示,相關單位應多加注意,因為水利署係管理水利事宜,但包商工人卻被水沖走,未來應加以檢討,因為工人所居住的工寮場地是否有危險,水利署應給予專業適當建議,以免發生如此慘況。
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中華民國98年08月10日
總統前往台東勘災
馬英九總統今天前往台東縣勘察莫拉克颱風豪大雨所造成的災情。除了實地瞭解太麻里溪及知本溪水患狀況外,並到台東縣介達國小災民收容所探視災民,以及慰問因執行公務而失蹤的兩位員警家屬。
總統聽取水利署相關簡報,瞭解水患之嚴重,甚至沖垮道路及毀損流經區域的村落,也不斷詢問相關人員,未來如何有效防止類似災情再度發生。
總統視察太麻里溪後指出,他今天前來勘察,主要是實地瞭解災情,此次救災、搶修工作應由縣府主導,但縣府可提出具體需求與建議,經費則可由主計處先發給,最重要的是倘重建有困難,應即刻請求中央支援,規劃設計後,將需求提出再發包施作。
至於農損部份,總統表示,農委會已有農業天然災害補助辦法,訂有清楚的標準與規格,依照既有標準處理均無問題,只是此次受創嚴重,需先作專業判斷與分析,請縣政府與水利署提出共識與方案,再調集機具,由軍方協助進行搶修。
總統強調,目前第一要務是救人,因此維生物資必需儘快送達災區,等到人員安頓下來,再進一步進行重建,因為重建需要時間,必需做好相關規劃,分階段一步步完成。
總統表示,救災工作有些部份需要中央與地方共同努力之處,由縣市主導,中央支援比較符合目前體制,也比較有效率,如此可以掌控全局;此外,因為中央政府必需照顧其他縣市,因此地方如有需要協助,政府會進行人力與經費的評估後提供支援,增進效率。
隨後,總統前往介達國小災民收容所,探望家園被洪水沖毀、暫時寄宿該處的村落居民。在聽取金峰鄉長章正輝說明後,總統一一視察收容環境,並關心他們飲食、盥洗等各項民生問題,同時致贈慰問金,為鄉親們加油打氣,希望大家攜手共度難關。
總統表示,今天來此主要視察台東縣在莫拉克颱風肆虐下造成的災情,尤其剛發生之初,太麻里鄉與金峰鄉可說是受災最嚴重的地區,原本他昨天就要前來勘災,但因為台東機場積水而無法成行,因此今天特別趕來探望大家。
總統說,在場鄉親都是嘉蘭村及歷坵村撤離的災民,暫時留宿在收容所,大家離開自己家園,心情一定都很沉重,今天他除了聽取鄺縣長及地區指揮官簡報,瞭解問題所在,將立刻依緩急先後,一方面儘快搶險,將道路打通,把資源送到被困的災民手裏,另一方面也積極規劃重建工作。
總統表示,救災工作,如果在地的縣政府可以解決的就先行處理,無法解決的中央定全力支援,因為救災也好,其他事務也一樣,一定是地方負責、中央支援,只有循此模式,才可讓資源得到最合理的分配並發揮最好的效果。
總統指出,對於被沖斷的鐵公路,短期內會由中央協助地方,由軍方提供機具儘快搶通,讓災民能夠儘速脫困,在未搶通之前,會依據地方政府提出的需求,增加直升機運送的機次,尤其是恢復通訊,讓災情得到更確實的掌握。其次就是搶險架橋以及照顧災民的工作,因為現正值暑假,學校雖可暫時安置災民,但還是要儘快尋找安置處所。
總統說,其他關於電信、電力、交通、自來水等其他問題,請縣政府提出問題與需求,政府將儘快予以滿足,劉院長刻正在南部前進指揮所,政府會盡全力做好救災工作,務請鄉親放心。總統請地方政府有問題就要透過中央所設的災害應變中心儘快反應,爾後也會指定專人負責救災與重建工作,這是政府一貫的政策。希望大家一起共體時艱,政府一定與鄉親站在一起。
在慰問因執勤而失蹤的兩位員警家屬時,總統特別關心他們的身體狀況,並仔細聆聽家屬們的心聲,總統對兩名員警在非常時刻仍堅守職務的精神表達肯定與感謝之意。
此外,對於金帥飯店在洪水中不幸倒塌,總統親往瞭解實地情況,並在相關單位與人員進行簡報後表示,過去13年來,從賀伯颱風開始他就到地方視察災情,深感超大豪雨頻率日益升高,因此傳統的堤防設計與防洪標準可能都要重新檢討,因為事後搶險救災的花費可能比事前做好預防來得龐大,因此必需重新思考預防是否更重於搶救。
總統強調,過去的水文資料,在目前包括聖嬰現象、全球暖化等新的天候狀況下,勢需有所調整,應從根本處思考如何改進,否則維持以往的防洪標準,對解決問題的幫助不大,這些都是從慘痛的經驗中學到的教訓,希望能減輕未來災害的頻率與損害。
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中華民國98年08月10日
總統第五度前往中央災害應變中心視察
馬英九總統關心莫拉克颱風造成的重大災損,今天晚間第五度前往中央災害應變中心視察,在聽取中央氣象局的天氣預測與各單位救災工作簡報後,特別指示政府單位應設身處地、將心比心,深刻感受災民的痛苦與需求,全力做好未來龐大的重建工作。
總統致詞內容為:
雖然颱風已經遠離,但是它造成的災害卻極為嚴重,尤其是甲仙鄉小林村比其他地區的災害可能要多出許多倍,因此我以非常沈痛的心情關心此事的發展,希望能有更正面的結果。
我們都知道,各地縣政府人員對於地方工作都有相當好的成效,縣府人員也撤出了很多居民至鄰近小學,但小學並無盥洗設備,因此軍方也特別提供了盥洗帳篷供災民使用,受到民眾很大的歡迎;另外關於太麻里溪決堤、沖斷鐵公路交通的問題,軍方很快就會用臂力橋搶通交通,而在交通搶通之前,他們需要空勤總隊支援二台直升機協助運送物資,並將負責維生的人員,包括電信、電力及自來水工程人員運送至當地,這也是部分災區不久後就能夠通訊的原因,希望這方面也要進一步加強。
關於知本溪金帥飯店倒塌,未來重建工作應該特別注意在土質設計方面,應將其標準提高,才不會再次發生大洪水時面臨幾乎不堪一擊的情形,希望水利署與其他單位共同研議如何提高相關標準;剛才范主委提到組合屋的部分,未來遷村之後,居民的暫時安置非靠組合屋不可,我們也請縣政府尋找適當場地,並做好基礎工程,包括排水、污水下水道等等,同時,由我們來做組合屋,我與范主委已經研究過了,希望未來的分工工作可以做好。
在此過程當中,也發生一段小插曲,讓我感受到政府應用什麼方式與災民互動,才能達到將心比心的結果。有位李先生在我視察小學後、正要上車之時,忽然大聲地陳情,並向我衝過來,當時隨扈嚇了一跳,把李先生攔了下來,但我想他一定是有話要說,因此我沒有上車,並向他走去,當時李先生大聲地哭喊,希望政府協助尋找他的父親,因為他的父親在太麻里溪河床的高灘地工作時不幸遭大水沖走,後來李先生到警察局登報失蹤人口,他說剛開始警察局沒有登記,因此李先生非常地不滿;後來警察局告訴我,李先生的父親已經列入失蹤人口了。
後來,李先生還跟我說:「總統先生,我們投票選你,為什麼見你這麼地困難?」,我說我剛才聽到你的喊叫後,我立刻就過來了,我也想瞭解你有什麼事情想要告訴我?李先生後來一面哭一面說他的父親失蹤了,當時李先生的母親也哭得非常傷心。我告訴他,政府一定會全力搜尋,不會輕易地放棄,我也摟著他並在耳邊說,我在四年前失去了父親,我非常能感受做為兒子的心情,你的想法我完全可以體會;在我這樣說了之後,我非常明顯地感覺到李先生已比較能夠接受我的看法,後來我走過去安慰他的母親並告訴她,政府一定會盡力搜尋,不會輕易地放棄,最後我向李先生道別時,他也很大聲地說:「謝謝馬總統」。
這個過程讓我深刻地體會,我們要探望災民,真的要將心比心,設身處地瞭解災民心中的痛,我相信這次的災難很多人都會有同樣的感受,尤其是在場的工作人員,或是縣政府應變中心的同仁,未來都應該在這些地方更深刻地去體會、將心比心、設身處地,才能以災民的立場來思考問題;我也特別交待特勤人員,將來遇到陳情時,不要誤會別人可能對我有不利的企圖,應該讓民眾能夠表達意見,接著再經由適度溝通,使得雙方都能瞭解彼此的想法,讓問題暫時不會造成民怨,進一步由政府幫助民眾繼續搜尋他的父親。
此次的災難讓我們記取更多的經驗,也希望大家繼續堅持到底。這是一個非常奇特的颱風,雖然颱風警報已經解除,但是救災的狀況還沒有解除,往後的重建工作恐怕才是問題的開始,因此行政院剛才提到已有相關的準備,希望縣市政府也做好相關準備,我今天也向台東縣政府說,希望縣府要準備成立災後重建委員會,讓重建工作能分工明確,並與中央政府建立密切、適當的對口單位,讓各方面的協調工作能做到無縫接軌,台東縣副縣長今天也特別提到主計處的通知已到達縣府,並告知未來縣府如需動用經費救災,主計處可以配合相關作業需求,縣府則非常感謝中央政府多為地方著想的用心。
我相信災後重建工作將會非常非常龐大,今天各位同仁執行災害應變工作,往後政府馬上就要進行災後重建,我希望行政院在經費、人力及裝備等各方面都能做好充分的準備,雖然工作難度一定很高,但我們還是希望在小林村的發展能夠朝向正面的方向,也感謝軍方所提供的各項努力,讓小林村能開始對外接觸,希望大家繼續堅持下去,把工作做好,這次讓我們感受到,儘管天災有時非人力所能控制,但更重要的是怎麼把不可抗力因素所帶來的災害與影響減至最輕,這才是對政府最大的考驗,盼望大家全力以赴,共同通過嚴格考驗。
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