什么是HR- 1207 ?这是由德州众议员罗恩·保罗( Ron Paul )于今年二月再次提出的要求对联邦储备进行审计的提案,到今天为止,已有287位众议员签名背书,远远超过了需要通过的218票,而且只差3票就可以"免否决"了。就是说,如果通过的票数超过众院435名议员总票数的2/3,即达到290票,就可以否决总统的“否决”票。
参院也开始了类似的提案,在参院是由来自沃尔蒙特州的参议员博尼·桑德斯( Bernie Sanders )提出的,立案名叫“联储阳光立案”。至今,已有24名参议员表示支持。我还记得在今年初的一次参院听证会上,桑德斯质问联储主席博南克,联储的资产负债表从9000亿增加到两万亿多,那些纳税人的钱都用到什么地方,借贷给哪些公司了?伯南克表示那是“商业机密”,如果公布出来,将给借贷机构造成“损失”,或许发生银行“挤兑”。这是联储在今年四月众院听证时,被要求公布对AIG救助的资金用途时,联储副主席道纳·康( Donald Kahn )使用的同样理由。但后来在两院的强大压力下,联储终于允许AIG公布了去年最后一季,即金融危机发生后,AIG在得到800亿的联储救助金后,对它的交易对手的赔偿,包括对高盛的CDS合同的全额赔偿,即那个后来惹起了众怒的129亿的赔偿。(为什么AIG只公布了一季的报告,而后两院就再无下文,我至今不解)。
桑德斯议员被伯南克回拒的当时,就气愤地表示要提出立案,通过法律要求联储公布自金融危机后,联储资金的明细帐。参院虽然只有24位议员为此背书,但如果众院能够以超过2/3的票数通过HR1207, 那参院就会面临巨大的压力,毕竟,两院必须对同一议题作出基本相同的提案,才能要求总统签字,所以两院在重大议题上必须协商与妥协,尤其是这个在众院获得绝大多数支持的议案,所以这是非常非常关键的第一步。
昨天,最新的消息是众院已经确定于9月25日对提案听证,并可能进行投票。罗恩 ·保罗博士,自70年代末,就坚持不懈地要求审计及废除美联储,但20几年来在联储“率领”众金融机构的合力游说下,在国会总是唱多和寡。如果此案能在众院率先通过 , 对于已74岁的保罗博士,也是精神上的最大安慰了。
为什么要对联储进行审计,其实这个在网上被数百万人浏览过众院的听证记录,就清楚地说明了美联储的“黑洞负债表”已引起了众多人的疑问和愤怒。在这段听证记录里,来自佛州的众院议员格瑞森 (Alan Grayson) 询问联储的总检察长,自去年危机以来,联储的负债表增加了一万多亿,那些钱用在了哪里?总检察长的回答只是他们还没有对此进行调查。而后格瑞森又询问,根据布鲁姆博格( Bloomberg )的报告,联储的“资产负债表”外的数目金额高达九万亿,联储检察部门是否对此进行了调查,但得到的回答也是检察部门没有权利对某些特殊领域进行审计。总之,她的回答或者是对细节没有审查,或者是没有权利行使调查。请看这段视频:
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我在“博南克 – 英雄还是“祸首”博闻中,谈到了自金融危机发生以来,联储以各种“紧急计划”的名义,投放的数目巨大的资金。最令人惊讶的是,联储从不对外公布这些资金的去处,借贷人,数量,时间,担保,利率,等等,不光是在“资产负债表”(on the balance sheet)上的,还有不在“资产负债表”上的(Off Balance Sheet)。这不是什么很小的数量,这是将近美国一年国民生产总值的资金量呀。而且,数十年来,利用他们和华盛顿的特殊“关系”,一次又一次地挫败了国会对他们进行审计的企图。保罗博士也是数次提案,而这次终于得到大多数议员的支持,因为他们也终于明白,联储的“资产负债表”是个“无底黑洞”,它的“独立”特权就像“帝国皇权”一样,如不加监管和控制,将来可以吞灭美国的财富和民主制度的。
注:国会虽然规定联储要接受审计,但以下几项是排除在外的:
1. 与外国中央银行,外国政府,及非私人的国际金融组织之间的交易
2. 金融政策的协议,决定,及行动,包括折扣窗口的运营,成员银行的储备,证券,信用,存款利息,还有公开市场的运营
3. 在联储公开市场委员会指令下的交易,包括联储系统公开市场帐户,及
4. 口录,笔录,电信,电话讨论,成员银行,和管理委员官员,雇员有关以下主题的交流, 包括口录,笔录,电信,电话讨论,等。
最近,财长盖特纳再次表示不能同意对联储的以上几项进行审计,当然,他本人在接任财长前就是联储纽约分行的主席,而纽约分行又是美联储的最重要分行。联储的金融政策,大部分是依赖由纽约分行来执行的。而且,纽约的所有金融机构基本都在它监管之下,而美国最大的金融机构也都位于纽约。这些“太大金融机构”在本次金融危机中扮演了最肮脏的角色,他们“贪婪”将永远遭世人唾弃。而最可笑的是,他们的玩火自焚游戏和失败,却被联储,和政府,打着“挽救美国经济”的名义,用纳税人的钱给他们买了单。而危机不到一年,他们又在联储的屏蔽下,公然用纳税人的钱再次进行冒险,用联储提供的“免费”资金,为自己获利,还继续为自己分发普通人一辈子都不敢想像的分红。
让我们继续关注这个提案吧,这绝对是个历史的事件,虽然你不太从一些“主流媒体”听到对此案的关注和进程报道,但这个立案将具有里程碑的作用。美国今后是走向民主,还是“一党专制”,这一两年就是最关键的时刻。有许多诚实,正义的人,包括一些尚还“正直”的政客,在为这个立案进行着艰苦的努力,因为他们知道,透明的,诚实的,制约的政府是民主的 基础。民主制度下,不能允许任何“独立”的特权,特别是掌握国家金融,经济命脉的特权,特权意味着腐败,绝对的特权就意味着绝对的腐败。