zt 金一南：日美核密约不会动摇日本无核三原则

zt 金一南：日美核密约不会动摇日本无核三原则

　　东方网11月27日消息：日本外务省最近在对日美核密约的调查中找到了证实密约存在的相关文件。外相冈田克也21日表示将于明年1月公布调查结果。

　　分析人士指出，日本民主党新政权如果承认日美核密约的存在，将驱散长期以来笼罩在核密约问题上的疑云，但此举也可能在日本国内引发新的有关核政策的风波。在本期的《一南军事论坛》栏目当中，中广网记者李艳采访了国防大学战略教研部副主任、战略研究所所长金一南少将，为您作深度解析。

　　主持人：日美之间存在核密约，在日本被披露出来已经不是第一次了，这个日美核密约是怎样一个秘密约定呢？

　　金一南：现在进一步情况还没有完全披露，这个情况在20世纪60年代末期，70年代初期，然后到了80、90年代包括到新世纪，在日本的舆论界一直在争论，后来提出一些并不确凿的证据，证明美日之间有核密约，但这个核密约被历届政府否认。

　　所以情况一直都不清楚，到了今天，披露出来的东西越来越多，而且具有法律效益。这些文件在日本方面调查之后，也将尽快会公布。就日本舆论来看，这是很大的进步。

　　日本核密约是二战以后，美国对日本实际占领，对日本政府扶持，之后日本的文官政府基本上按照美国模式建立起来。当时美国在日本部署了核武器，主要面对两个方向。主要面对苏联方向，同时兼顾对中国形成威胁。日本自身就有国会通过的“无核三原则”，“无核三原则”里面禁止日本拥有、部署核武器这些都是规定得很清楚的。

　　所以美国的意图和日本本身“无核三原则”发生激烈的冲突和矛盾。当时美国政府和日本佐藤政府达成了秘密协议，甚至今天文件都没有详细公布。随着日本这方面文件进一步公布，时间可能比佐藤政府更要早——可能在50年代就达成这样的协议，很可能在20世纪50年代美日就达成这样的默契，就有在日本方面秘密部署核武器的协议，当然是秘密的协议，不公开的。日本的国民不知道、美国的国民不知道。包括日本的国会议员、美国一些国会议员也不知道这个情况。

　　从这个密约披露我们能够看出来，今天有很多人在讲民主制度的公开性、透明性，其实是虚假的。比如美国人经常拿透明大棒子来压我们、压其他一些国家，说你们制度不透明，美国最透明。日本近期也是经常拿包括国防开支透明性种种东西指责中国。美日这种核密约实际上就是不公布，如果以后证实了美国和日本确实有这样的密约，在中国舆论也引不起太大的惊讶。因为我们早已经做这样基本判定，有这样密约存在，这只不过是证实了过去我们判定正确而已。

　　从这个事实来看，这仅仅是军事约定吗？两个国家之间这么一个重大的问题，把日本的“无核三原则”弃之不顾，实际上变成一张废纸，把那么多日本议员、日本国民蒙在鼓里，今后这个问题要在日本必定引起很大的反弹，它不是一个军事问题、而是一个政治问题。比如会对民主透明度、公信力、民主程序和日本政治带来一系列冲击。

　　主持人：日本民主党新政策如果承认核密约的存在，如何解决密约与“无核三原则”之间的矛盾，会不会成为一个棘手的问题？那么日本会不会修改“无核三原则”呢？

　　金一南：现在可以设想：如果不是鸠山政府执政，而是自民党执政的话，这个核密约问题还会继续被捂住，透露不出来。这个问题在今天暴露，当然是日本发展的时机到了，日本争取政治大国地位的诉求提出来了，另外一个就是鸠山政府确实和自民党政府不一样，他的执政理念、执政政策不一样。确实想走出一条独特日本道路，想搞日本特色的东西。

　　这种以美国追求对等就是很明显的一条，对等不是空中理念——比如说核密约的披露就是很大的事情。为什么要披露？披露出来以后对鸠山政府、日本媒体负面影响很大。对密约本身的评论、对日本政府的评论，可能对历届自民党政府都会产生负面效应。因为这个密约毕竟是在日本自民党政府期间达成的，而且是自民党不对议员、国民公布。

　　但是这个密约不会动摇日本的“无核三原则”，因为“无核三原则”是日本政界和民间普遍共识，不是哪个政治家的要求。有些日本人想独自发展核武器，绝大多数的日本人还是要秉承“无核三原则”，因为大家普遍认为“无核三原则”是未来日本和平发展一个关键性的支柱，这一点不会发生大的改变。

　　会因为这个密约的披露，美日核密约就此终止吗？也不会这么简单。从鸠山政府这届态度来看，之所以要披露它就是为了消除它。最终能不能消除这是一个悬念，而且是一个漫长过程，大家不知道条约的具体文本、也不知道它的有效期，到了有效期是不是要续约，这是美日双方的问题。

　　但条约一旦披露之后，可以想见日本国内巨大的民意压力，很有可能使这个密约难以为继，这可能是未来一种发展趋势。

　　主持人：说到日美核密约，我们在进一步引申到日美关系，在处理日美关系上边。以往的日本自民党政权一直实行向美国一边倒的政策，那么从今年九月份日本民主党高举变革大旗上台，成为了执政党。现任日本首相鸠山多次宣称要建立紧密而且对等的日美关系，由于历届日本政府都表示要建立紧密的日美同盟关系，因此，有评论认为鸠山政权对美政策的重心是落在对等这个关键词上边，怎么看待这一变化？

　　金一南：现在难以评论鸠山这届政权到底能在台上多长时间，像日本产经新闻等等比较右翼的媒体评论，就认为鸠山在台上的时间不会超过一年。有些舆论也认为，鸠山在台上执政时间能够长一些。

　　不管评论如何，可以明显看出来，鸠山政府执政和历届日本政府对美政策确实有区别。他承认同盟关系，但同时也是对等关系，他强调对等这一条的目的是什么？那就是日本对亚洲回归的问题，日本就在东北亚，还有什么回归的问题？这就是日本领导层这种战略思维，要对亚洲回归，要以亚洲为重点、搞好邻居关系，与邻居共同发展为重点。这是历届日本政府中最积极的一种思维，而不是停留在冷战、以美日军事同盟为核心。

　　鸠山力图摆脱过去的格局，想创造新的格局，包括他提出的东亚经济共同体的问题和美日间对等的问题。能不能做到？困难很大，包括自民党的制约、日本右翼力量的制约、美国对鸠山政府的限制，这些因素肯定会促使鸠山政府短命，有这样的可能性。但是鸠山政府的政策，是朝着积极营造亚洲、东亚、东北亚稳定和平上发展的。如果与日本从小泉以来历届政府比较的话，鸠山政策对和平的包容量、与地区的融入量是最大的。