智库]美军费效率世界倒数第一 中国名列第16

　　3月15日，全球最大的战略咨询公司———美国麦肯锡公司发布了一份关于全球主要国家和地区军费使用效率的报告。报告显示，在使用同样军费获取武器的“投入产出指数”方面，美国排在倒数第一，俄罗斯排在第三，中国大陆则位列第16位。

　　武器项目太烧钱

　　这份报告主要依据2008-2009年间全球33个国家和地区的军费公开数据，涵盖了全球90%的军费使用情况。报告对人员、装备、行动等方面的军费使用效率进行了对比分析，重点分析了美国军费使用情况。

　　报告认为，在装备采购方面，一国越是出于安全考虑而自主研发装备，其军费效率越低，而那些倾向于进口武器、甚至使用国外旧武器的国家和地区，军费使用效率越高。报告取世界平均值为100分，倾向于自主研发武器的美国和澳大利亚仅得17分，并列倒数第一。俄罗斯得到253分，位列世界第三，中国大陆得到63分，位列世界第16。取得世界第一的是巴西，得330分。报告撰写人批评美国军队虽然世界最强，但也是世界最贵，在军费使用效率上有许多地方需要改进。

　　非战斗人员比例高

　　报告用“牙齿”代表战斗人员，用“尾巴”代表非战斗人员（指从事医疗、财务、信息、管理、基础设施建设、维护等非战斗任务的人员），并对各国“牙齿/尾巴比率”进行了对比。结果显示，全球军队中战斗人员平均比例为26%，挪威以54%高居榜首，美国以16%位于世界倒数第二，仅高于瑞士的7%。中国大陆军队中战斗人员比例为31%，位列第11。

　　报告对挪威的高战斗人员比例进行了分析，认为该国确立的3年内将战斗与非战斗人员比例由4∶6转变成6∶4的计划已见成效。报告暗示美国的非战斗人员比例过高，需要通过改革提高效率。

　　军费整合效率需提高

　　报告认为，如果军费能由各军种统一使用而非分别使用，则整体军费效率会大大提高。目前全球通用军费的平均比例是27%。在这方面，美军仅有16%的军费用于通用领域，排在第12位，其陆海空三军分别占用了其余31%、 27%、 26%的军费。南非以68%位列全球第一。法国、中国台湾地区、澳大利亚等都在30%左右，位于中档。中国大陆通用军费比例低于3%，报告未给出具体名次。

　　报告给各国开出了节省军费的药方，如合并非战斗机构，通过通用服务、联合办公等手段压缩人员和费用；通过外包方式减轻保障及装备维护工作。报告把各国分成五类：全球投送力量国家（暗指美国）、小规模力量投送国家（如北约中参与国际行动的国家）、面临安全威胁国家、崛起中的地区力量、不结盟及中立国家。报告建议各国不要盲目跟别国比军费效率，而是要结合本国战略目标，找到最省钱的办法。▲（寇立研）环球时报》2010年3月16日 第8版


本文来源：三略研究院搜集 环球时报