中国旅行記（１２）～身分証～

　
　時々、中国の方がある面において日本よりずっと便利だと思うことがある。
　例えば、携帯電話。中国では携帯電話本体（端末）の販売と通信会社との契約が別々になっている。利用者は端末機器を店頭で自由に選び購入し、通信会社は通信会社で好きな会社と契約して電話番号を貰う。通信会社との契約による情報はすべてＳＩＭカードに納められていて自由に交換できるから、今使ってる機種を変えたい時は端末機器だけを購入して自分でカードを入れ替えればいい。とてもわかりやすい。ソフトはソフト、ハードはハードで別々に売るのが本来当たり前だ。
　最近日本も総務省が日本の携帯電話市場における特殊性を改善しようとしているらしいが、通信会社の抵抗にあってなかなか実現されそうにない。通信会社は消費者の利益がどうのこうのと言っているけれど、どう見ても顧客の囲い込みという企業の都合によって今のシステムが構築されているとしか思えない。
（参考：“総務省による「SIMロック解除に関するガイドライン（案）」に対する意見募集”
＊日本の携帯電話には自社の通信会社でしか使えないようにSIMロックという制御がかかっている。そのロックを解除できるようにしましょうという提案。）
　その他にも料金プランの煩雑さ、無駄な機能満載の端末機、選択の自由のなさ等、消費者の本当のニーズを無視した日本の携帯メーカーや通信会社のやり口には、個人的にかねてから非常に腹立たしく思っている。
　携帯電話の販売システムに関しては、一見自由な市場であるように思われる日本がいかに不自由で閉鎖的で特殊なシステムを採用していて、中国の方がずっと自由で合理的なシステムを採用しているとは、いったいどういうわけだろうと不思議に思う。

　それと同じようにすごく便利だと思ったのは、中国国内線の飛行機の乘り方。
　上海北京間の飛行機の席を中国国内にいる夫に予約してもらった。
「＊＊時の飛行機を予約しといたからね。」
「わかった。それで、予約券とか引き換え券は？」
「そんなのないない。」
「え？予約番号とかないの？予約確認のメールを印刷するとか…。」
「カウンターでパスポート見せて、何時の便を予約しました、って言えばいいから。」
「え～？本当に、本当に？それで大丈夫？」
　当日まで半信半疑だったけれど、夫の言ったことは本当だった。便名を告げてパスポートを見せるだけでＯＫ。
　すごく便利じゃないか。どうして日本ではそうできないのだろう？
　考えてみると、チェックインのときに名前を告げるだけでは、予約した本人かどうかの識別ができない。だから予約した際の確認番号や予約券が必要になる。
　しかし中国の場合は身分証があるので、予約時に身分証の番号（外国人の場合はパスポート番号）を登録しておけば、当日はその番号によって予約した本人と実際に搭乘する人物を照合することができる。
　日本でも戸籍（住民票）に基づいて顔写真入り身分証明書を作ったらすごく便利なのに、と思った。飛行機の搭乘に限らず、普段でも、何かの手続きで本人確認が必要なとき、运転免許証を持っていない人は不便な思いをすることが多い。
　しかし、さらによくよく考えてみると、確か住民基本台帳カードっていうのがあったんじゃなかったっけ？と思いついた。導入時に反対运動があって、結局導入はされたものの中途半端なシステムになってしまっているような…。しかしあれは住基カードが反対されたというより、住基ネットが反対されたんじゃないだろうか？納税や年金や国民健康保険も含めたネットワークを作って個人情報を一元的に管理するという点が多くの市民にアレルギー反応を起こさせたのだとしたら、身分証自体の発行は問題ないんじゃないか？
　行政の管理に都合がいい個人情報ネットワークではなく、それを携帯していれば日本国に定住している市民だということが証明できる身分証明の機能だけを持たせたカードだったら便利で反対も多くはないんじゃないかと思うのだけれども、どうだろう？

　身分証の話で思い出した。
　上海近郊の田舎町から上海へ戻るために長距離バスに乘ろうとしたら、まず切符売り場で身分証を持っているかどうか聞かれた。パスポートなら持っているけど、と言うと、それならOKというようにうなづいて切符を売ってくれた。どうしてそんなこと聞くんだろう？と不思議に思っていたら、出発の１０分くらい前になって、係員が、上海行きの乘客は身分証の登録をするようにと呼びかけた。乘客が提示する身分証の名前と番号、民族を係員が帳面に書き写していく。
「バスに乘るのに乘客名簿を作るの？」
と聞くと、
「上海行きだけね。万博があるから。数日前から始まったんだ。まったく面倒で仕方ないよ。」
とのこと。
　そう言えば、上海の地下鉄の改札口でも、荷物の赤外線チェックをしていた。あれも万博が近いからだったんだ。
　でも、身分証の提示くらいで何か安全対策になるのだろうか？それとも、単に上海に流入する人口を制限したいから？（身分証を持ってない人は上海に入れないから。）
　こういう身分証の使い方はむろん今の日本ではできないけれど。